监理安全细则

一、工程概况阳城至济源高速公路阳城至蟒河段监理第三合同段起讫桩号为：k21+200-k30+850.全线平面、纵断面设计按照部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）和《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）执行，采用的设计速度为80Km/h,路基宽度采用25.5m,其中行车道宽度为2*2*3.75m；中间带宽为3.0m，其中左侧路缘带宽度为0.5m，中央分隔带宽度为2.0m；硬路肩宽度为3.0m（含0.5m右侧路缘带）；土路肩宽度为0.75m。主要工程量：挖石方3066000方；填方321000方；涵洞通道15道;桥梁5380米/21座;隧道5989.7米（单洞长）/3座;防护工程7162.71方，排水工程13956.67方，蟒河互通一处。ZBLJ3标由山西路桥集团第一工程责任有限公司承建，分3个分段，分别为：ZBLJ3-1由山西路桥集团第一工程责任有限公司第一工程处施工ZBLJ3-2由山西路桥集团第一工程责任有限公司第三工程处施工ZBLJ3-3由山西路桥集团第一工程责任有限公司第七工程处施工二、编制依据(1)《中华人民共和国建筑法》(2)《中华人民共和国消防法》(3)《中华人民共和国工会法》(4)《中华人民共和国安全生产法》(5)《中华人民共和国水土保持法》(6)《中华人民共和国环境保护法》(7)《中华人民共和国环境影响评价法》(8)《中华人民共和国水法》(9)《中华人民共和国防洪法》(10)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(11)《建设项目环境保护管理条例》(12)《山西省实施中华人民共和国水土保持法办法》(13)《公路水运工程安全生产监督管理办法》(14)现行国家有关安全技术标准(15)《公路养护安全作业规程》(16)阳蟒高速公路后续完善工程设计图纸及参考资料(17)委托监理合同(18)经批准的施工组织设计(19)已批准的监理计划(20)与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料(21)已批准的专项施工方案。三、安全监理工作的范围及重点内容我们进场后将在安全管理、高速公路施工现场、高处作业、施工用电、施工机具等方面进行安全重点控制。1.审查施工单位安全保证体系、控制措施及施工安全应急预案的建立和运行情况；2.检查安全制度的制定和落实情况；3.参加有关安全检查活动；4.对发现的安全问题及时提出整改意见，督促整改并报告业主；5.对重大安全隐患有权发出停工令；6.如发生施工安全事故，积极参与救援及处理，参加事故的调查分析。四、安全监理工作程序承包单位整改依据法律法规及委托监理合同编制安全监理方案由安全监理人员编制总监审核监理单位技术负责人审批报建设单位对承包单位报递的施工组织中的安全技术措施或专项施工方案进行审核、审批（安全监理人员审核、总监理工程师审批）是否符合安全施工要求重新编制按照安全监理方案和施工方案进行监理，必要时编制安全监理实施细则对易发生一般施工安全隐患的部位巡视监理对易发生重大施工安全隐患的部位重点巡视或旁站监理是否符合安全施工要求对一般安全事故隐患下发监理通知对重大安全事故隐患下达工程暂停令报建设单位承包单位实施是否符合安全施工要求报告建设行政主管部门是否拒不整改或不停止施工五、组织机构1、安全控制人员岗位职责（1）总监理工程师（安全组组长）职责1)总监理工程师对项目安全监理工作负全部责任。2)审批施工组织设计、专项施工方案。3)负责主持编写安全监理方案（其内容可包含在监理规划中），审批安全监理实施细则。4)负责对监理项目部安全监理人员的培训、指导。5)组织对项目安全生产工作的检查。6)若发现工程存在重大安全隐患，下发《工程暂停令》，同时向建设单位汇报。7)主持或参与安全事故的调查。组长：总监理工程师王义副组长：安全监理工程师冯亚非隧道工程师张中原张琪瑞桥梁工程师亢素英刘晓军王迎春路基工程师库雁兵王贵文李宝珍试验工程师张银海李艳圣8)负责与安全主管部门如安质站等进行沟通。9）对专业监理工程师和监理员必要时下发的《工程暂停令》给予书面确认。10）组织编写并签发项目安全监理月报、安全监理工作总结。11）主持整理工程项目的安全监理资料。（2）安全监理工程师职责。1)审查施工单位报送的施工组织设计（专项施工方案）中有关安全施工方案。2)组织编写监理项目部安全监理方案、安全监理实施细则。3)编制监理人员安全培训计划，并组织实施。4)编制项目安全生产检查计划，协助总监理工程师组织实施。5)参与安全事故的调查。6)编写项目安全监理月报、安全监理工作总结。7)负责收集、汇总、整理工程项目安全监理资料。8)组织监理工程师、监理员安全监理工作培训，在安全监理实施中进行指导、帮助、服务。（3）监理员职责1）在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作。2）发现安全隐患，及时向有关单位提出，紧急必要时，可以直接下发监理通知或工程暂停令，但应及时向专业监理工程师和总监理工程师汇报。3）及时向专业监理工程师汇报本专业现场安全监理工作情况，对存在安全隐患的部位或工序及时向专业监理工程师汇报和请示。4）负责旁站监理范围的安全监理的旁站工作。5）做好安全监理日记和有关的安全记录。六、安全管理方针、目标严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格遵守安全生产协议书和发包人制定的有关施工安全规定、管理办法等，始终把安全生产放在首位，高度重视，严格督促施工单位建立、健全安全保证体系，在施工过程中重点监督完善和落实安全制度,贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设目标的实现和人民生命财产不受损失。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。树立“安全为天”的管理概念,做到“四到位”。即,领导组织到位,防监控措施到位,检查到位,监督到位,责任追究到位,确保安全生产无事故。开工前要确立防范重点,制定安全标准,确定安全管理人员,建立安全制度,建设过程中要开展各种各样的学习、宣传、教育、检查等活动,确保施工顺利实施。安全管理是本项目的重点,要坚持“三个”首要原则,即考虑工作首先要考虑安全,布置工作首先要布置安全,验收工作首先要验收安全,总监办要把安全管理始终贯彻到工程建设中。安全管理流程:施工单位按照相应标准进行安全施工、自检,达到要求后报请安全监理工程师验收,总监核实签字同意后方可进行下道工序施工。七、安全监理的工作方法1、监理工程师对施工单位安全管理制度的审查施工单位必须建立安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程。项目经理是安全生产的第一责任人，参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育，安全培训，经安全考试合格后方准上岗。2、监理工程师对施工单位持证上岗情况的审查国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员(电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等)，必须经专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗。3、监理工程师对施工单位施工单位专项施工方案的审查必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，每分项工程开工前，施工单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。4、监理工程师对施工单位施工作业过程的检查1)每分项、分部工程开工前，监理工程师要检查施工单位编制的安全操作细则及施工单位安全作业交底记录。2)深基坑开挖及降水施工中，检查施工单位开挖及基坑支护措施，检查降水过程对周围建筑物的影响，检查施工单位沉降观测记录，检查是否按批准的施工方案实施。3)模板工程及脚手架工程，要对施工单位的检算结果进行复核，现现场实施过程中，其支撑体系是否符合设计，尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架基础是是否进行了预处理预压（加固），支架是否进行了预压。4)检查工地临时用电是否符合有关规定，有无乱拉、乱接线现象。5)高处作业：A、高处作业人员必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上栓挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人，临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业应有可靠的安全防护措施。B、高处作业遇有架空电线时，安全距离必须符合相关规定，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可使用。八、安全控制监理实施细则1）项目监理机构安全保证体系，按项目工作的性质、特点及范围开展安全监理工作；2）设置专职安全监理工程师，安全监理工程师需有安全生产培训合格证或经过岗前安全培训；3)施工企业及分包施工企业的施工资质，包括人员(管理人员、特殊工种)资格证、上岗证、设备安全鉴定证书；4)查施工单位施工组织设计和专项施工方案、安全保证体系、安全技术措施是否符合相关法律、法规及强制性标准等，应有书面审查意见；5)查工程开工条件；对达不到开工及安全生产条件应以书面提出，必要时向主管部门报告；6)检查施工单位与设备管理单位签订的安全协议；7)监督施工单位安全保证体系运行，发现存在安全事故隐患，应及时要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，应以书面形式(监理工程师通知单、工程暂停令)下达。并要求施工单位书面回复整改完成情况及自检结果；8)对发现安全隐患监理要求整改或不停工整改的，或存在重大安全事故隐患的，应及时向主管部门报告。紧急情况下先口头(电话)报告，再补书面报告；9)建立完善的安全监理资料。包括施工单位安全质量保证体系资料，及建设单位下发的相关文件、指示指令等。监理日志等能反映实际安全监理工作；10)发生安全生产事故后，协助做好事故调查分析、证据保全、善后处理。11）关键工序、关键部位安全旁站监理制度。1.检查制度1）总监办每月组织一次安全大检查；由项目总监理工程师牵头，安全监理工程师、施工单位项目安全负责人、技术主管参加。检查结果将以文字形式通报各施工点，对检查出的事故苗子或重大安全隐患上报建管处，并在授权范围内对责任单位或责任人做出处罚。2）安全监理工程师除正常抽检、巡检外，至少每周应有针对性地进行一次安全检查。检查由安全监理工程师牵头，所在工地的安全、技术负责人参加。检查结果记入监理日志并应以书面形式上报总监理办，对检查出的不安全因素应以监理通知单的形式通报施工单位并及时检查监督施工单位的整改落实情况。2.例会制度1）总监办每月召开一次安全分析例会。由总监办全体人员参加，施工单位负责人参加。会议由监理工程师汇报本月度的安全情况及下月度针对施工计划任务的安全预想措施。由总监或安全监理工程师做出评价。2）安全监理工程师每周在工地召开一次安全分析例会。由施工现场全体监理人员及施工单位安全、技术负责人参加。施工单位汇报本周本单位安全情况及下周针对施工计划任务的安全预想措施。由安全监理工程师做出评价并书面上报总监办。3.培训计划及专业安全员（1）培训计划1）为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，监理项目部、监理组对监理人员采取专题培训与自学相结合，定期组织安全思想教育、安全管理等知识培训，不断提高监理人员安全控制技能。2）工程开工前，对监理项目部全体人员进行安全生产控制岗前培训，计划时间为三天。3）总监办对所有监理人员进行岗位安全知识“应知应会”考试，对不及格者进行离岗处理。4）每季度结合工程进展情况监理组组织对全体监理人员进行一次安全专题培训；每月结合监理例会进行安全教育等。5）每半年监理项目部对安全控制重点监理人员进行安全专题培训、教育。6）安全教育培训由总监负责组织。（2）培训内容1）《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规。2）生产（工作）岗位的危险性及防范措施。3）设备的安全操作规程及安全设施的性能和使用方法。4）新技术、新材料、新设备、新工艺等安