神新公司安全质量标准化考核评分办法(审核稿)

1神华新疆能源有限责任公司安全质量标准化管理办法（试行）安全质量标准化是煤矿安全生产的重要基础工作，是实现煤矿精细化管理和本质安全型企业建设的有效途径。按照神华新疆能源有限责任公司（以下简称公司）精细化管理和做强做大煤炭主业的发展要求，为进一步推动公司“安全质量标准化、管理上台阶、安全创水平”活动的深入开展，促使各单位建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，奠定实现本质安全型企业的坚实基础，依照国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（煤安监办字〔2004〕24号）、《煤矿安全规程》、《神华集团安全质量标准化管理办法（试行）》，并结合公司近几年来在安全生产上的成功经验，从安全标准、技术标准和质量标准方面入手，充实并制定本管理办法，形成公司企业安全质量标准化标准。一、总则第一条本管理办法适用于公司所属井工矿井、露天矿井、矿山救护队。第二条安全质量标准化单位分为三个等级，考核标准如下：特级：单位安全质量标准化平均得分93分及以上；一级：单位安全质量标准化平均得分90分及以上；二级：单位安全质量标准化平均得分85分及以上。第三条申报否决条件:凡年内责任事故死亡1人及以上、重伤3人及以上、重大非伤亡事故2和重大火灾事故的矿井，取消年度安全质量标准化评定资格。第四条各考核单位必须在本年度十一月底前，将下年度安全质量标准化达标规划及针对性措施，上报公司主管部门。第五条安全质量标准化考核验收，各单位每月进行一次自检，并将自查结果于次月5日前报主管部门。公司每季度对各单位进行一次考核，考核验收时，各单位必须保持正常生产，实行动态检查，每次检查的记录必须存档，作为年终评级考核依据。第六条由公司主管部门组织相关部门人员，对单位安全质量标准化进行考核验收，考核验收重点检查现场、资料及专业必备条件，考核工作要严肃认真，坚持标准、实事求是。第七条季度考核中对完成公司达标规划等级的单位给予奖励；未完成公司达标规划等级的矿井，进行罚款。第八条为激励各单位搞好安全质量标准化工作，安全质量标准化奖罚的10%直接与各单位领导班子成员挂钩，奖励金额不计入年薪，罚款金额计入年薪。第九条各单位结合自身实际情况制定具体奖罚办法，要充分发挥奖金的激励机制，做到合理分配，对做出突出成绩者要给予重奖。奖金的发放由主管标准化的部门提出具体分配方案，经主管领导审定后劳资部门负责制表，财务部门负责发放。二、井工煤矿安全质量标准化考核评级办法第一条井工煤矿必备评级专业为：安全管理、环境管理、采煤、掘3进、机电、运输、通风、地测防治水、煤质、调度十个专业。第二条安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：特级：矿井安全质量标准化平均得分93分及以上，通风专业必须达到特级，安全管理、环境管理、采煤、掘进、机电、运输、地测防治水七个专业中，达到特级的专业不低于六个，其他专业不低于一级；一级：矿井安全质量标准化平均得分90分及以上，通风专业必须达到一级，安全管理、环境管理、采煤、掘进、机电、运输、地测防治水七个专业中，达到一级的专业不低于六个，其他专业不低于二级；二级：矿井安全质量标准化平均得分85分及以上，通风专业必须达到二级，安全管理、环境管理、采煤、掘进、机电、运输、地测防治水七个专业中，达到二级的专业不低于六个，其他专业不低于80分。第三条安全质量标准化各专业计分采用百分制，在计入矿井总分时乘以相应系数（取小数点后两位）。各专业所占分值和系数如下：1、安全管理占8分，即系数为0.08；2、环境管理占6分，即系数为0.06；3、采煤占10分，即系数为0.10；4、掘进占10分，即系数为0.10；5、机电占13分，即系数为0.13；6、运输占13分，即系数为0.13；7、通风占27分，即系数为0.27；8、地测防治水占6分，即系数为0.06；9、煤质占5分，即系数为0.05；410、调度占2分，即系数为0.02。第四条参与安全质量标准化矿井评级的必备条件：1、采掘关系正常，“三量”符合公司下达的考核规定；2、完成公司下达的年度煤炭产量计划、开拓进尺计划和掘进进尺计划；3、资源利用:回采率达到公司规定要求；4、实现公司下达的安全控制指标。凡本年度内安全指标超过公司下达指标的，取消当年申报资格。第五条责任事故扣分标准：1、责任事故重伤1人扣总分的2分；2、其它指标：考核期内矿井其它指标（三量、产量、回采率、开拓进尺、掘进进尺等）不符合公司要求的每项扣总分的1分。第六条矿井考核、评级计分办法：月（季）度标准化得分等于各专业得分乘以相应系数后之和；年度标准化得分等于年内四个季度标准化实际得分之和除以四。第七条各专业考核缺项折算办法：每项专业或某专业每一大项中缺项按下面公式进行折算计分：本大项折算分数=本大项标准分数/（本大项标准分数－缺项分数）×本大项检查实得分数三、露天煤矿安全质量标准化评级办法第一条本标准及考核评级办法，适用于公司所属露天煤矿。第二条露天煤矿必备评级专业为：安全、采剥、运输、排土、边坡、5机电、三防七个专业。第三条参与安全质量标准化评级的矿井必备条件：1、采剥关系正常，“二量”符合公司下达的考核规定；2、完成公司年度下达的原煤产量、露天剥离量及煤炭产品质量计划；3、安全指标控制在公司下达的年度安全考核指标内。第四条露天煤矿安全质量标准化分为三个等级，考核标准如下：特级：安全质量标准化平均得分93分及以上；一级：安全质量标准化平均得分90分及以上；二级：安全质量标准化平均得分85分及以上。第五条安全质量标准化露天煤矿各专业计分采用百分制，在计入矿井总分时乘以相应系数（取小数点后两位）。各专业所占分值和系数如下：1、安全占15分，即系数为0.15。2、采剥占20分，即系数为0.20；3、运输占20分，即系数为0.20；4、排土占10分，即系数为0.10；5、边坡占5分，即系数为0.05；6、机电占20分，即系数为0.20；7、三防占10分，即系数为0.10。第六条责任事故扣分标准：1、责任事故重伤1人扣总分的2分；2、一级事故指标内每起扣总分的1分，指标外每起扣总分的2分；二级事故指标内每起扣总分的0．5分，指标外每起扣总分的1分；三级事故指标内每起扣总分的0.2分，指标外每起扣总分的0.5分；63、一般火灾事故，每起扣总分的0.2分。第七条矿井考核、评级计分办法：月（季）度标准化得分等于各专业得分乘以相应系数后之和；年度标准化得分等于年内四个季度标准化实际得分之和除以四。第八条各专业考核缺项折算办法：每项专业或某专业每一大项中缺项按下面公式进行折算计分：本大项折算分数=本大项标准分数/（本大项标准分数－缺项分数）×本大项检查实得分数四、矿山救护安全质量标准化评级办法第一条本标准及考核评级办法，适用于公司所属矿山救护队。第二条矿山救护大队安全质量标准化考核包括：组织机构、技术装备与设施、救护培训、综合管理、所属矿山救护中队安全质量标准化考核共五项，满分为100分。第三条采用各单位单独扣分的计分方式，标准分扣完为止。五个项目中，前四项标准分合计40分，第五项所属矿山救护中队安全质量标准化考核（百分制）平均得分乘以60%。矿山救护大队安全质量标准化考核得分=前四项分数之和+所属中队安全质量标准化考核平均得分×60%。第四条所属矿山救护中队安全质量标准化考核包括：救护队伍及人员；救护培训与训练；救援装备、维修保养与设施；业务知识；救援准备；医疗急救；一般技术操作；综合体质；军事化风纪、礼节、队容；综合管理十项，满分100分。7所属中队安全质量标准化考核时，业务知识，军事化队容、风纪、礼节和综合管理由中队集体完成，其他项目以小队为单位独立完成，两个及以上小队完成同一项目，小队平均得分为该项目中队得分。第五条矿山救护大队、中队安全质量标准化考核分为三个等级。特级：总分93分及以上；一级：总分90分及以上；二级：总分85分及以上。第六条当年发生违章、自身伤亡事故的矿山救护队安全质量标准化考核等级降一级。8目录第一章安全管理质量标准化考核评分办法...................................................1第二章环境管理质量标准化标准及考核评分办法.....................................12第三章采煤安全质量标准化考核评分办法.................................................22第四章掘进安全质量标准化考核评分办法...............................................30第五章机电安全质量标准化标准及考核评级办法.....................................51第六章运输安全质量标准化标准及考核评级办法.....................................86第七章通风安全质量标准化标准及考核评级办法...................................103第八章地测防治水安全质量标准化考核评分办法...................................139第九章煤质管理安全质量标准化考核评分办法.......................................150第十章调度专业安全质量标准化及考核评比办法...................................157第十一章露天煤矿安全质量标准化考核评分办法...................................164第十二章矿山救护安全质量标准化标准及考核评分办法.......................189第十三章物资仓库标准化管理考核标准考核评级办法...........................220第十四章料场标准化管理考核标准及考核评级办法...............................2261第一章安全管理质量标准化考核评分办法第一条矿井安全管理专业质量标准化分为三级，考核标准见公司安全质量标准化管理办法。第二条该专业以100分计分，检查所得分数乘以本专业系数后再计入矿井安全质量标准化总分（取小数点后两位）。第三条凡考核期内，矿井发生责任事故重伤一人，矿井安全管理专业质量标准化考核评分，降一级扣2分。第四条矿井安全管理质量标准化及考核评分办法见附表。2矿井安全管理质量标准化标准及考核评分办法序号项目考核办法扣分原因标准分数实际分数一、安全生产责任制落实合计13分1、制定安全工作年度计划,并严格按照计划开展工作。无年度工作计划或有计划未严格执行，扣1分。本小项分扣完为止。1分2、领导对安全生产有承诺，并严格执行。无领导对安全生产承诺或有承诺未执行，扣0.5分。本小项分扣完为止。0.5分3、制定安全会议制度，严格按照安全会议要求落实各项工作。⑴无安全会议制度，扣1分；⑵安全会议无记录，每少一次，扣1分；⑶对安全会议工作安排，未按要求落实，每发现一项，扣2分；无落实工作记录，每发现一例，扣1分。本小项分扣完为止。2分4、认真学习传达公司各类安全生产会议、文件精神。未学习传达公司安全生产会议、文件精神或无学习传达记录，每缺少一份扣0.5分。本小项分扣完为止。1.5分5、建立完善下井带班档案。矿领导下井、带班升井后，将入井、升井时间、地点、路线、发现问题、处理意见、隐患整改情况等进行详细记录，并存档备案。漏填一次，扣1.5分；填写内容不全发现一处，扣0.5分。本小项分扣完为止。3分6、有安全检查制度。各级领导深入现场,解决问题。⑴未制定每月安全检查制度，扣1分；⑵未按制度要求进行安全检查,每少一次，扣1分;⑶矿、科领导未按下井计划完成下井任务,少一次扣0.5分。本小项分扣完为止。1分3续表序号项目考核办法扣分原因标准分数实际分数7、必须建立健全各级管理人员、工程技术人员安全生产责任制；职能部门业务保安责任制和各工种安全岗位责任制，并制定矿安全目标管理制度。⑴每缺少一份责任制，扣0