肥城市实施文明创建“六大工程”提升文明城市综合水平工作方案

1肥文明委[2009]3号肥城市实施文明创建“六大工程”提升文明城市综合水平工作方案为巩固扩大省级文明城市创建成果，全面提升市民道德素质和城市文明程度，根据《泰安市实施城市文明提升系统工程推进国际旅游名城建设工作方案》要求，现制定肥城市实施文明创建“六大工程”提升文明城市综合水平工作方案如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市工作先进城市为目标，以构建社会主义核心价值体系为根本，以实施“四德建设”工程为抓手，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力提升文明城市创建水平，努力形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序和优美的生态环境，为实现“奋战四年、收入翻番”目标，建设世上桃源、构建和谐肥城提供有力保障。二、主要任务重点实施“六大工程”。（一）道德素养培育工程1、深入实施“四德工程”。以增强诚信意识、责任意识，解决道德突出问题为重点，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在机关、社区、农村、企业、学校有步骤、有侧重地组织开展以讲社会公德做一个有爱心的人、讲职业道德2做一个有诚信的人、讲家庭美德做一个有孝心的人、讲个人品德做一个有责任心的人为内容的“四讲四做”主题教育活动，大力宣传和普及公民基本道德规范。责任单位：市文明办、市直各系统、各乡镇（街道办事处）。2、组织开展庆祝建国六十周年群众性爱国主义宣传教育活动。在新闻媒体开设“我和我的祖国”、“喜迎建国60年”专题专栏，举办一场大型文艺晚会，开展文明单位、文明机关文明礼仪知识竞赛和篮球比赛活动，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，充分展示新中国成立以来特别是改革开放以来我市取得的巨大成就和干部群众积极向上的精神风貌。责任单位：市委宣传部、市文明办、市广电局、市文体局、各文明单位（文明机关）、各乡镇（街道办事处）。3、开展“迎国庆、迎全运”社会文明志愿服务活动。加强志愿者队伍建设，积极引导社会公众加入到志愿者队伍中来，组织开展礼仪、文化、科普、环保、交通、帮困、助残等志愿服务活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。责任单位：市文明办、团市委。4、深入开展“鲜花送文明”、“道德评议会”两大品牌创建活动，积极开展争做“好公民好员工好成员”、“好媳妇好婆婆好丈夫”等精神文明创建活动，认真开展“从我做起告别陋习”活动，引导广大群众从自身做起，从小事抓起，规范自身言行，倡树文明新风，养成科学文明健康的生产生活方式。3责任单位：市文明办、团市委、市妇联、市总工会、各乡镇（街道办事处）。5、认真开展“我推荐、我评议身边好人”活动，挖掘培育一批“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”等方面的道德模范。广泛开展向道德模范学习宣传活动，以公民道德宣传月和第七个全国公民道德宣传日为契机，举行一次道德模范（文明之星）先进事迹报告会。责任单位：市委宣传部、市文明办。6、进一步加强未成年人思想道德建设。以“做一个有道德的人”为主题，在全市中小学生中深入开展以“感恩父母、为家长做实事，感恩师长、为集体做好事，感恩社会、为大家做善事”为主要内容的道德实践活动，推动青少年学生道德教育进校园、进课堂、进社区、进家庭。加强乡村少年宫等未成年人校外活动场所建设，落实爱国主义教育基地对未成年人免费开放规定。总结宣传一批未成年人思想道德建设先进典型，搞好创新案例征集评选，做好省市未成年人思想道德建设测评工作。责任单位：市文明办、市教育局、团市委、市妇联、市文体局、各乡镇（街道办事处）。7、组建市“小记者团分团”和“记者站”，利用采风、采访等活动形式开展“小记者文明行动”，发挥在弘扬文明新风、引领社会风尚中的带动作用。责任单位：市文明办、团市委、市教育局。（二）文明创建示范工程48、深化文明单位、文明机关、文明村镇、文明社区、文明家庭、青年文明号、巾帼文明岗等群众性精神文明创建活动，完善评选标准、评选程序，加强动态管理、网络管理，实行综合考评、末位淘汰，推进创建工作制度化、规范化、经常化。责任单位：市文明办、团市委、市妇联、市总工会。9、扎实开展“创文明机关、做人民公仆”活动，以机关比效率、企业比效益“双比双效”活动为载体，突出抓好党政机关思想作风组织纪律建设，提高机关工作效率和为民服务水平。责任单位：市委组织部、市直机关工委、市文明办、市直各系统。10、以行政执法部门和窗口服务行业为重点，组织开展争创“文明示范窗口”和“文明服务标兵”活动，着力提高服务质量，规范服务行为，年底评选表彰一批文明示范窗口和文明服务标兵。责任单位：市文明办、市直各行政执法部门和窗口服务行业。11、加强社区文明创建，完善活动阵地和服务功能，认真开展文明社区、文明单元、文明楼院、文明家庭“四评创”活动和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。逐步建立城市社区道德评议会组织，探索开展“社区居民论坛”、“邻里节”等道德实践活动，营造管理有序、邻里和谐、文明祥和的社区环境。责任单位：市文明办、市民政局、市文体局、市科协、市司法局、市卫生局、各乡镇（街道办事处）。12、深入开展城乡文明牵手共建活动，加强活动督导，提升5共建水平，确保共建效果。按照泰安市部署安排，总结第一批城乡文明牵手共建活动情况，开展第二批城乡文明牵手共建行动，推动形成以城带乡、城乡共建的工作格局。责任单位：市文明办、市农工办、市委组织部。13、在农村、社区、企业、学校建立一批公民道德建设示范基地和公民道德示范点，每个乡镇新培植2—3个高标准精神文明建设一条街或村级文明角样板村，在新城路设置宣传橱窗打造城区精神文明建设一条街，充分发挥各类示范基地、示范点、文明一条街在推进公民道德建设中的示范引领作用。责任单位：市文明办、市建设局、各乡镇（街道办事处）。（三）城市环境优化工程14、深化环境卫生整治活动。进一步加大城乡环境卫生整治力度，提高“监督零距离”的舆论监督水平，切实解决影响市容市貌的突出问题。公共场所、居民小区、主要干道、集贸市场、背街小巷、城乡结合部、乡镇驻地等区域实现全天保洁，杜绝乱倒垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放、店外经营等现象。责任单位：市建设局、市城市管理综合执法局、市广电局、各乡镇（街道办事处）。15、深化生态环境美化活动。进一步完善道路、公园、广场等公共基础设施和配套功能。抓好城市环卫设施、园林绿化、灯饰亮化和肥城商场改造升级，推进生态市建设和循环经济发展，综合治理空气污染、水域污染、噪声污染和白色污染。6责任单位：市建设局、市环保局、市供销社。16、深化平安城市创建活动。深入开展“五五”普法、法制宣传月活动，推动法律法规进机关、进农村、进社区、进学校、进企业，提高全民法律意识。实施道路安全畅通工程，深入开展交通秩序集中整治活动，创建文明有序的交通环境。加强社会治安综合治理，深入开展基层平安创建活动，营造平安和谐的社会环境。加强安全生产、信访工作，促进社会和谐稳定。责任单位：市委政法委、市司法局、市公安局、市安监局、市信访局。（四）先进文化服务工程17、继续推进广播电视村村通、农村文化阵地标准化建设（乡镇综合文化站和村文化大院）、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映、农村文化队伍建设等工程，完善公共文化服务体系。责任单位：市文体局、市广电局、各乡镇（街道办事处）。18、深入开展文化、科技、法律、卫生“四下乡”活动和消夏广场文化活动，积极开展文艺家采风交流活动和送欢乐下基层活动，广泛开展校园文化、企业文化、社区文化和农村文化活动，丰富群众精神文化生活。责任单位：市委宣传部、市文体局、市科协、市卫生局、市司法局、市教育局、市直各系统、各乡镇（街道办事处）。19、制定《肥城市文化产业发展规划》，深入实施“1151”7文化产业振兴工程，加快文化产业项目建设，发展壮大文化产业。责任单位：市委宣传部、市文体局、市建设局、市旅游局、市物资协会、市新华书店、新城街道办事处、石横镇、湖屯镇、仪阳乡。20、大力开展文明办网、文明上网活动，加大网络网吧、娱乐场所、荧屏声频、出版物市场和校外周边环境的治理整顿，坚持不懈地开展“扫黄打非”集中行动，营造未成年人健康成长的社会文化环境。责任单位：市委宣传部、市文体局、市公安局、市工商局、市广电局、各乡镇（街道办事处）。（五）社会诚信塑造工程21、以增强信用意识、强化信用管理、改善信用环境为重点，以“共建诚信城市，争做诚信市民”为主题，广泛开展形式多样的诚信宣传和教育活动，形成“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻”的良好社会风气。责任单位：市委宣传部、市文明办。22、深入开展文明信用环境创建活动，评选表彰一批文明诚信金融单位、文明信用企业和文明信用乡镇、村户。责任单位：市文明办、市经贸局、市商贸局、市人民银行、市农村信用社。23、深入开展“百城万店无假货”活动，评选表彰一批“百城万店无假货”示范店。责任单位：市文明办、市商贸局、市工商局、市质监局。824、组织开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”集中评级授信和金融信贷扶持活动。责任单位：市文明办、市工商局、市民营经济发展局、市农村信用社。（六）素质能力提升工程25、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决不适应、不符合科学发展的思路理念、办法措施和体制机制问题，通过学习使广大党员干部树立科学发展新理念、确定科学发展新思路、增强科学发展新本领、创造科学发展新业绩。责任单位：市委组织部、市直各系统、各乡镇（街道办事处）26、加强党员干部教育培训，认真开展理想信念、从政道德、执政能力、经济法律、文化科技等方面知识培训，提高综合素质，使广大党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观。责任单位：市纪委、市委组织部、市委党校。27、抓好各级党委中心组理论学习，深入开展理论下基层活动，运用基层党校、远程教育等阵地扎实开展党课教育、理论宣讲活动，推进科学理论的宣传和普及。责任单位：市委宣传部、市委党校、各乡镇（街道办事处）。28、进一步加强机关效能建设，转变机关工作作风，大干、实干、快干、会干、巧干，营造认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的良好风气。大力提高行政审批服务水平，深入开展行风热线、行风评议活动，推动机关工作提质提9速提效。责任单位：市纪委、市优化办、市行政审批服务中心。29、抓好全民学习教育，提高全民创业能力。依托图书馆、市民学校、劳动就业培训中心、现代远程教育等载体，开展各类专业技能培训和下岗再就业帮扶活动。广泛开展“全民读书月”活动，形成读书好、好读书、读好书的良好习惯，营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。责任单位：市委组织部、市文体局、市劳动和社会保障局、各乡镇（街道办事处）。三、方法步骤文明创建“六大工程”既立足当前，又着眼长远，要循序渐进，逐步推进。今年，要重点按照省市要求抓好各项工作的推进落实，为纵深推进文明城市创建开好局、起好步。第一阶段（6月份）：动员部署。市文明委下发工作方案，召开动员会议，进行全面部署。各系统各部门、各乡镇（街道办事处）按照市里要求，结合工作实际，制定具体方案，细化目标任务，层层动员发动，把思想和行动统一到全市创建工作的部署和要求上来。各责任单位要将工作方案于6月底前报市文明办。第二阶段（7月—11月）：组织实施。各系统各部门、各乡镇（街道办事处）按照部署要求，广泛开展形式多样的主题实践活动，积极投入到创建工作中去。各责任单位要发挥组织协调、示范表率作用，勇于承担任务，狠抓工作落实。市文明委不定期深入各单位进行检查指导，通过召开现场会、调度会等方式推动10工作深入开展。第三阶段（12月上旬）：检查考核。市文明委适时组织检查考核，总结阶段工作，部署下步任务。各级各部门各单位特别是各责任单位要对任务目标完成情况进行查缺补漏，提炼经验做法，建立长效机制，推动工作继续深入开展。四、保障措施1、高度重视，加强领导。实施文明创建“六大工程”时间紧、任务重、要求高，各系统各部门、各乡镇（街道办事处）要切实增强责任感和紧迫感，把这项工作作为学习实