黑龙江省XXXX年工业和信息化投资指南

1附件：黑龙江省2010年工业和信息化投资指南为了充分发挥省工业和信息化专项资金的引导和激励作用，进一步加大对工业和信息化重点项目的支持力度，引导投资方向，确保实现工业经济保增长、调结构、促发展工作目标，特制定我省2010年工业和信息化投资指南。一、指导思想抓住国家实施扩大内需和产业振兴规划的有利机遇，深入贯彻落实省委、省政府建设“八大经济区”、实施“十大工程”的战略部署，以结构调整和发展方式转变为主线，围绕培育发展六大战略性新兴产业上项目，围绕企业技术改造与产业升级上项目，围绕自主创新与成果产业化上项目，围绕节能减排和发展低碳经济上项目，围绕信息化与工业化融合上项目，围绕特色产业园区上项目，围绕成长型中小企业培育工程上项目，建设传统产业新高地，抢占新兴产业制高点，提高产业能级水平，巩固提升当前全省工业企稳回升的良好态势，努力实现工业经济又好又快发展。二、基本原则促进工业和信息产业发展必须遵循产业成长规律、产业价值规律、产业组织规律，在具体工作中把握以下主要原则：(一)立足科学规划，打造区域特色。坚持远近结合，既考虑2当前产业发展，又考虑“十二五”乃至今后一个时期的长远发展。因地制宜，突出重点，依托各市地的优势特色产业，统筹规划产业布局，谋划发展潜力大、科技含量高、带动作用强，能促进结构优化升级的大项目，重点支持大项目建设，培育区域品牌，使区域比较优势转化为竞争优势，带动地方经济的发展。(二)立足市场导向，改造培育并举。围绕国内外市场需求，以及未来市场发展趋势，坚持改造传统产业与发展新兴产业并举，用高新技术改造提升传统产业，促进产业优化升级。加快推进新兴产业发展，充分利用我省现有的比较优势和潜在优势，培育新的经济增长点，为工业经济增长提供有力支撑。(三)立足产业集聚，促进集约发展。围绕区域产业发展重点和方向，承接国内外产业转移，加快特色园区建设，培育龙头企业，延伸产业链，带动企业配套，形成专业化协作配套体系，提高产业集聚效果。大力推进节能降耗、资源综合利用、清洁生产，发展循环经济，走可持续发展道路。(四)立足资源整合，形成扶持合力。优化资源配置，整合现有资源，调动各方力量，对上积极争取，省市联动，形成国家、省和市地共同推进项目建设的合力。加大财税、金融、投资、土地、科技等方面的政策扶持力度，集中各方资源支持优势产业和新兴产业发展，为产业发展创造宽松的环境。三、发展目标2010年，全省工业固定资产投资确保完成2300亿元，力争3增长35%。“双百工程”（100个投资亿元以上的重大项目、100个投资5000万元以上的投产项目）总投资1300亿元以上。四、支持重点(一)产业结构调整项目装备制造业。巩固壮大传统装备制造优势地位，重点支持航空航天装备、核电和风电装备、新型节能环保装备、电动汽车及关键零部件、现代农业装备、新型食品机械、高档数控机床及功能部件、军民结合燃气轮发电机和运输车等先进装备领域的项目建设，以及装备产业园区项目建设。化学工业。做大做强现有乙烯、丙烯、芳烃等有机化工原料，重点支持高性能纤维、新型复合材料、高分子材料、工程塑料、油田化学品、精细化工产品、民爆产品等延伸产业链项目建设，以及化工产业园区项目建设。食品工业。进一步整合资源，提高提高农副产品加工规模，重点支持绿色有机食品、畜产品加工、大豆深加工、玉米深加工、大米深加工、马铃薯深加工、食品添加剂等延伸产业链项目建设，以及食品产业园区项目建设。医药工业。巩固壮大现有化学原料药、地道中药材优势地位，加大兼并重组的力度，不断增强核心竞争力，重点支持生物疫苗、诊断试剂、血液制品、现代中药、生物工程药物、新型药物、医用新材料、医疗器械等高新技术产业化项目建设，以及医药产业园区项目建设。4冶金工业。进一步淘汰落后产能，搞好现有矿产资源综合开发利用，重点支持铝镁合金、钛合金、高性能合金钢、铜产品深加工、硅基材料、稀有金属及稀土金属等新材料主制品开发项目。建材工业。淘汰落后生产能力，整合资源，发展新型干法水泥和浮法玻璃等新型生产线，推进水泥生产企业JT窑试点，重点支持新型陶瓷材料、新型墙材、化学建材、石墨产品精深加工等新材料项目建设。轻纺工业。培育壮大现有行业龙头企业规模，重点支持造纸、皮革、家具、木制品、亚麻、塑料、文化体育用品等领域名优产品扩能改造和提档升级改造项目建设，以及轻纺产业园区建设项目。电子信息产业。培育壮大半导体材料、光伏材料等电子新材料产业，重点支持电子信息产品研发项目和新型电子元器件、信息技术应用设备制造等产业化项目，以及电子信息产业园区项目建设。软件与服务外包产业。搞好软件企业认定，重点支持拥有自主知识产权和带动作用的软件和服务外包产品研发及产业化项目，支持具有优势的应用软件、嵌入式软件及面向各领域应用的基础软件产业化项目，以及软件与服务外包公共服务平台和园区项目建设。节能环保产业。推进企业开展资源综合利用、减少污染物排放，重点支持节能降耗、资源综合利用、清洁生产、环境保护、5循环经济技术改造项目建设。(二)科技创新项目重点支持企业技术创新平台及技术创新服务平台建设、重大新产品新技术研发和推广应用、高校和科研院所自主创新成果产业化、产学研联合、重点领域首台(套)、自主创新型企业培育等项目建设。(三)提速增效项目重点支持对地方工业经济发展具有较大拉动作用，能促进工业经济整体速度增长、效益优化、持续健康发展，投资少、见效快，当年能够发挥效益的项目；重点支持产品有市场、有合同订单，但确因资金紧张难以完成合同和扩大生产来满足市场需求的工业企业。(四)信息化项目围绕传统产业的信息技术改造、高耗能企业生产设备数字化和智能化、中小企业信息化建设、面向行业的信息共享平台等方面，重点支持骨干企业在工业产品研发设计、工业生产过程控制、企业经营管理、营销供应链、企业技术改造等环节开展两化融化试点项目建设；支持人口、法人单位、地理空间等基础信息库的建设，拓展相关应用服务等项目建设；支持覆盖全省的省、市、县、镇、村多级综合信息服务体系，农业专家系统的开发和应用、农村的三网融合等农业信息化项目建设；支持现代物流、电子商6务、社区信息化等重大信息化工程项目建设。(五)中小企业发展项目重点扶持中小企业公共服务平台建设，满足中小企业研发试验、技术咨询、检验检测、信息服务、人才培训、市场开拓等共性需求；支持创业基地基础设施建设，开展创业指导、创业辅导等综合创业服务；重点支持成长型中小企业加强技术改造、优化产品结构、拓展企业发展空间等项目建设，使成长型中小企业做专、做优、做强。对市场前景好、有发展潜力、具有地方特色的中小企业发展项目给予适当扶持。(六)市地重点发展产业项目突出支持各市地1-2个重点产业发展，通过省市共建，合力推进，使之尽快形成区域特色品牌和产业规模优势。重点支持市地现代装备制造业、新材料产业、生物产业、电子信息产业、农副产品精深加工产业、石油化工产业、冶金产业、煤化工产业、林木产品精深加工产业项目建设。