毛概课反腐倡廉

反腐倡廉毛概专题ppt第十二小组腐败现象：视频（贪官藏钱创意）1、中国反腐倡廉历程2、反腐倡廉的目的和反腐任务的性质3、腐败产生的原因4、腐败演变过程5、当前贪污腐败新特征及危害7、案例分析讨论6、中国反腐机制9、香港和新加坡经验内容概要8、怎么反腐一、中国反腐倡廉历程•1926年8月，党中央《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》是最早的反腐倡廉文件。•延安时期，毛泽东论述。•新中国成立前，毛泽东要求领导干部学习《甲申三百年祭》；告诫全党坚持“两个务必”。•新中国成立后，毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代领导集体锲而不舍地抓党风廉政建设和反腐败斗争。•建国初期，毛泽东领导全党开展“三反”斗争。•十一届三中全会以后，邓小平讲，要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，两手抓，两手都要硬。•十三届四中全会，江泽民强调，“堡垒最容易从内部攻破，绝不能自己毁掉自己”。“一定要把反腐败斗争当作党的建设和政权建设的一件大事，抓出成效，取信于民”。•党的十六大以来，胡锦涛总书记要求全党特别是领导干部——坚持立党为公、执政为民；始终牢记“两个务必“；大兴求真务实之风；坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作中国反腐倡廉历程二、反腐倡廉的目的在改革开放和发展市场经济条件下，某些党政机关工作人员中产生了官僚主义、贪污受贿、敲诈勒索，贪脏枉法、执法犯法、任人唯亲、裙带关系、腐化堕落、道德败坏等腐败现象。如果任其蔓延，就会使党变质、国变色，人民民主专政国家毁于一旦。因此，要保证党不变质、国不变色，改革开放顺利进行，就必须加强法制建设，惩治腐败。1、反腐败斗争具有长期性邓小平同志指出：“惩治腐败斗争，不能搞一天两天，一日两日。整个改革开放过程中都要反对腐败。”产生腐败的原因不可能在短期内得到根本解决，这就决定了反腐败斗争的长期性。从思想上看，封建主义的残余思想和资产阶级的腐朽思想还会对我们一些党员和干部产生腐蚀作用。从制度上看，在社会主义初级阶段，由于监督机制不健全，权力制约机制不健全，共产党的执政地位有可能被某些腐败分子用于谋取个人的私利。因此，清除腐败要通过长期的制度建设和思想教育，这些都决定了反腐败斗争的长期性。反腐任务的性质•惩治腐败符合广大人民群众利益，但腐败是一个历史性的顽症，反腐败斗争必然要遇到腐败势力和分子的抵制和反抗。•反腐败斗争涉及到社会的、经济的、政治的、思想的、文化的、法律的诸多方面，其自身又是一个政策性和原则性很强的工作，这就决定了反腐败斗争的艰巨性。2、反腐败斗争具有艰巨性反腐任务的性质将权力当成商品.党内和党外，相互渗透.长期而艰巨复杂前赴后续权力的商品性腐败的疯狂性腐败的顽固性渗透的广泛性特点三、产生腐败的原因产生腐败的原因1、价值失范和道德约束乏力导致腐败商品经济逐渐活跃的过程中，人们的思想观念出现一定程度的混乱。一些错误的东西往往被加以新的“包装”，成为一些人搞腐败的所谓“理论”。产生腐败的原因2、强国家--弱公民社会导致腐败在“强国家—弱社会”体制下，社会对于国家制衡能力就相对弱化。官僚腐败与相当一部分官员的反法制的自利行为，难以通过社会制约来纠正。他们可以运用自己管控的“强国家体制”来抑制社会对他们的抗议与反弹，久而久之，腐败治理就发生许多问题。产生腐败的原因3、权力过分集中，而现行的监督机制存在一定的缺陷监督是制约权力免其腐败的更大手段，而现行的监督机制对权力的制约存在严重的缺陷，这种缺陷主要表现在两个方面：一、监督种类不少，实际效用不大如人大的监督二、监督机关人、财、物的调配权，隶属于地方政府产生腐败的原因4、对腐败犯罪打击不力在打击腐败犯罪的实际操作中，难度要比打击其它犯罪行为来的更大。“官官相护”是打击腐败犯罪的最大障碍互动交流怎么看腐败现象？反腐败像雷阵雨，雷声大，雨点小，刮一阵风就拉倒?腐败是不是越反越多，越反越严重？？雷声指反腐口号雨点指反腐措施网友观点(word)视频(怎么看腐败现象）领导人对腐败成因的总结•一是少数人选人，在少数人中选人。•二是神秘地选人，不是公开地选人。•三是事实上存在不按照任人唯贤、德才兼备、以德为先的标准选人，而是按照任人唯亲、任人唯钱、任人唯吹、任人唯杠的标准选人。邓小平：我们选拔干部的制度是落后的领导人对腐败成因的总结•一是我国有几千年封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在；•二是在实行对外开放的情况下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，侵蚀一些党员干部的思想；•三是我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于体制机制的不健全、不完善、管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可乘之机；•四是有些地方和单位对党员干部抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长。江泽民：领导人对腐败成因的总结•一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观，经不住权力、金钱、美色的考验；•二是在体制改革过程中，各方面制度还不完善，权力运行缺乏有效的制约和监督；•三是社会上还存在腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。胡锦涛：四、腐败演变过程私欲膨胀必然贪婪生活作风开始腐化政治阀门就会失控思想道德就会堕落信念一旦出现偏差•1、群体化一些腐败败露后，往往引发所辖地区官场的“大面积塌方”。腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性，即“窝案”、“串案”。其主要特征一是涉案人员众多；二是涉案人在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网；三是在经济上互相利用，结成了利益共同体。五、当前贪污腐败新特征当前贪污腐败新特征•2、高官化据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人。2009年全年落马的省部级(含副部级)高官有17人。•3、巨额化腐败涉及的金额巨大，动辄就是上千万甚至上亿元。2009年已基本查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元，人均高达l亿元；其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3亿元，人均3109万元；涉及挪用公款的国企企业家9人，累计挪用公款12.9亿元，人均1.4亿元。当前贪污腐败新特征•4、期权化“权力期权化”交易的是一种“权力”，其不直接涉及钱物，因而形式和过程隐蔽，相互兑现往往是间接而不是直接的，如高薪任职、分给股权、优厚待遇等。腐败分子进行权力操作可用“扶持企业、促进发展”为借口，即使损害国家利益也可用“改革代价”遮掩，过程隐蔽，其交易方不是在职干部，甚至可能不是其本人，对象和内容都较为隐蔽。“权力期权化”改变了腐败获利的时间和方式，为腐败分子手中的“权力资源”提供了最大限度的变现可能。当前贪污腐败新特征•5、潜规则化在中国文化中有很多消极的因素是滋生腐败的条件，如“潜规则”文化在官场流行，很多行为规则不公诸于世而是如“黑市”交易，公诸于世的规则，大家又不遵守。同时，中国文化中有一种消解制度的倾向，在现实中就是“上有政策，下有对策”。还有“圈子”文化，社会上流传着一句话：进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子，进了班子不如进圈子，进了圈子不进班子等于进了班子。入围的干部争宠，不入围的干部被剔除，这种示范效果迫使大多数干部去遵从新的游戏规则。从追求庇护到跑官买官，并按照这一游戏规则提供的激励机制来作出行为选择，使正直干部越来越难以生存。当前贪污腐败新特征•6、国际化有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，共同犯罪；有的利用国际间法律的差异，国内犯罪，国外洗钱；有的以境外商人为合作对象，在为对方牟利后，在境外“交易”，赃款赃物滞存境外。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动即随时出逃。“裸官”问题浮出水面，暴露出以往外逃贪官贪腐时“留一手”(任职期间有意送妻儿出国，独自一人在国内)，贪腐行为败露后立即逃往国外的腐败谋略。某些干部利用出国考察机会滞留不归的情况更是暴露出贪官风险意识的增长。当前贪污腐败新特征•7、新型化银行、证券、保险、信托、拍卖等方面的反腐败措施比较少，导致新兴领域腐败案件频繁发生，在这些领域中，腐败呈现出金融化、虚拟化特点。•8、情妇化与异性直接相关的腐败现象不可轻视，中纪委研究室原副主任、中纪委北京培训中心原主任、原中央先进性教育活动办公室副主任刘春锦指出：受处分的厅局级干部中，90%的落马贪官都有包养情人，甚至有多个贪官共用一个情人的现象。当前贪污腐败新特征腐败的危害•引发群众的信任危机•潜伏着社会危机•隐藏着政权危机•腐败破坏社会主义核心价值体系，影响和谐文化建设六、中国反腐机制•战略方针——坚持惩防并举，注重预防，建立健全教育、监督、惩治和预防腐败体系•可靠保证——坚持把反腐倡廉纳入法制化轨道•关键所在——坚持以党内民主带动社会民主，以党内监督带动社会和群众监督•组织保障——坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制•工作机制——党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与监督2007年9月13日,国家预防腐败局正式揭牌。•高校腐败（视频）在2004年，四川高校发生了震惊全国的“教材腐败系列案”全省13所高校中36名干部或工作人员被立案侦查，3名县处级干部贪污受贿100万元以上，涉嫌犯罪总额高达1200余万元。还有很多大学的校长他们都是利用长期分管基建、招投标、设备物资采购、招生录取等工作便利，为他人谋利益，收受学生家长、建筑商、承包商的贿赂，金额从几万元到上百万元不等台湾陈水扁家庭弊案在任时，陈水扁女婿赵建铭被判刑7年。而今，陈水扁夫妇终成被告。秘鲁前总统藤森2007年12月一审被判刑7年。印尼前总统苏哈托被控贪污案国际社会反腐败风暴1、加强思想教育要遏制腐败问题，首先要加强思想教育，从世界观、人生观、价值观上防范各种消极腐败现象的发生八、惩治腐败的主要对策•2、深化改革，完善法制•建立有效的行政系统和干部人事制度，按照科学化、系统化、严肃性和可操作性的原则制定廉政法规，逐步将反腐败斗争纳入法制轨道•3、制约权力，强化监督•首先要制约“一把手”的权力，决议要由集体做出•其次，决策应当规范化、程序化、公开化，除涉及泄密的事项，应当提高民主化，党务和政务透明度•在管理和执行过程中要强化内部制约机制，相互约束，相互监督•各级监督部门要切实履行监督职能•4、动真碰硬，严肃执纪•在查处中要敢于碰硬，不管涉及到谁，不管职位多高，功劳多大，只要触犯法纪，都要严肃处理，不能有任何的特殊和例外。面对腐败现象，大学生该怎么做？一、进行廉洁修身，加强自身的道德修养，提高辨别是非的能力。二、勇于举报腐败行为。三、树立正确的权力观、名利观、荣誉观国际2008年清廉指数•1丹麦9.30.29.1-9.461瑞典9.30.19.2-9.461新西兰9.30.29.2-9.564新加坡9.20.39.0-9.395芬兰9.00.88.4-9.465瑞士9.00.48.7-9.267冰岛8.90.98.1-9.457荷兰8.90.58.5-9.169澳大利亚8.70.78.2-9.189加拿大8.70.58.4-9.1611卢森堡8.30.87.8-8.8612奥地利8.10.87.6-8.6612香港8.117.5-8.6814德国7.90.67.5-8.2614挪威7.90.67.5-8.3616爱尔兰7.70.37.5-7.9616联合王国7.70.77.2-8.1618美国7.30.96.7-7.7818日本7.30.57.0-7.6818比利时7.30.27.2-7.4621圣·露西亚7.10.46.6-67伽纳3.90.83.4-4.5667格鲁吉亚3.91.23.2-4.6767萨尔瓦多3.913.2-4.5570罗马尼亚3.80.83.4-4.2870哥伦比亚3.813.3-4.5772保加利亚3.61.13.0-4.3872马其顿3.61.12.9-4.3672秘鲁3.60.63.4-4.1672墨西哥3.60.43.4-3.9772中国3.61.13.1-4.3972苏里南3.60.63.3-4.0