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ProfessionalService,TakeYouBeyondBoundaries管理无远弗界服务无限延伸环境管理体系标准讲座北京国研趋势管理咨询中心ISO14001:2004第一章概述第一节ISO14001标准产生的背景1)环境问题的出现;2)人们的环境意识提高;3)绿色产品、绿色消费的出现;4)可持续发展的需要;5)绿色贸易壁垒的出现;6)企业文化的建立。八大全球环境问题1)温室效应与全球气候变暖2)臭氧层破坏和损耗3)酸雨污染4)土地荒漠化5)水资源危机6)生物多样性锐减7)海洋污染8)危险废物越境转移环境管理方式的变化从强制执行“末端治理”的环境管理方式,变化为企业通过建立环境管理体系,实现企业对环境行为的“自我决策、自我控制、自我管理”国际知名大公司自发进行环境管理体系的尝试,并获成功。为推行这种管理模式,英国与欧盟于1992年和1993年先后制定了BS7750《环境管理体系规范》和《生态管理和审核规则》(简称EMAS)其他国家和公司也开始参照BS7750和EMAS的模式,推动各自的环境管理体系实践国际标准化组织(ISO)于1993年6月成立了环境管理技术委员会(ISO/TC207),研究、制定、颁布ISO14000系列标准。并于1996年9月1日和10月1日颁布了五个标准。1.什么是ISO•ISO是国际标准化组织(InternationalOrganizationforStandardization)名称的英文缩写。ISO是1946年成立于瑞士日内瓦,由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。2.什么是ISO/TC207•ISO的技术工作是通过技术委员会(简称TC)来进行的。ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会,专门负责制定环境管理方面的国际标准,即ISO14000系列标准,其编号为TC207。3.ISO14000系列标准的产生背景•1972年,联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。成立了“世界环境与发展委员会”。该会1987年出版了“我们共同的未来”报告,首次引进了“持续发展”的观念。•1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念,1988年试行实施,1990年进入标准化和许可制度。英国和欧洲的许多国家纷纷开展由第三方予以证明企业的环境绩效的认证活动。3.ISO14000系列标准的产生背景1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会,183个国家和70多个国际组织出席会议,通过了“21世纪议程”等文件。1993年6月国际标准化组织成立了ISO/TC207环境管理技术委员会。4.什么是ISO14000系列标准•ISO14000系列标准包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等许多焦点问题,旨在指导各类组织取得和表现正确的环境行为。•ISO14000系列标准共预留100个标准号。,其编号为ISO14001—14100。5.已颁布的环境管理标准及其作用1)ISO14001—GB/T24001《环境管理体系—规范及使用指南》2)ISO14004—GB/T24004《环境管理体系—原则、体系和支持技术通用指南》3)ISO14010—GB/T24010《环境审核指南—通用原则》4)ISO14011—GB/T24011《环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核》5)ISO14012—GB/T24012《环境审核指南—环境审核员资格准则》第二节中国的环境问题1)森林面积锐减:覆盖率约为25%左右(中国只有13.4%);2)土地严重沙化:全球沙漠面积高达3500万km2,而且现在仍以每年几百万公顷的速度发展;我国约1.7亿人受到荒漠化危害和威胁。3)自然灾害频发:我国近年来洪水泛滥。4)淡水资源日益枯竭:全球现在有2/3以上的人口得不到洁净的饮用水,每年有1200万人因水污染致病而死;5)温室效应:造成全球气候严重失常;6)臭氧层遭到破坏:紫外线强度增加20%;7)酸雨频繁:土地酸化,建筑物、材料、设备腐蚀,一些动植物生存受到危害;8)化学废物排放量剧增:尤其是有害化学物质和放射性废物地激增,直接严重威胁人类赖以生存的环境。我国环境问题产生的主要原因有•传统的发展模式,消耗大量资源、能源,造成污染,增加了后处理的负荷和难度;•重型的、污染重的经济结构,如基础工业、原材料工业(煤炭、重化工业)。•工艺设备落后、资源、能源消耗高,浪费大;•企业管理不善造成的浪费和跑、冒、滴、漏还相当普遍;•执法不严、违法不究、以权代法、以言代法的现象还普遍存在;地方本位主义严重,不认真执行环评和“三同时”,污染防治资金不足,。第三节实施ISO14001标准的意义企业建立和实施环境管理体系有利于:1)消除或降低环境风险;2)提高企业的环境绩效;3)提高企业的环境管理水平;4)提高职工和相关方对企业的信任;5)提高企业的公众形象。6)消除国际贸易壁垒7)节能减废、降低产品成本第二章ISO14001:2004标准要求引言1)许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”,以评价自身的环境表现(行为)。2)环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素,这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒,也不增加或改变组织的法律责任。3)本标准拟适用于任何类型与规模的组织;4)本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容;同时对GB/T19001的内容予以必要的考虑,以加强两标准的兼容性,满足广大用户的需求。ISO14001:2004标准要求引言5)本标准规定了对组织的环境管理体系的要求,它用于对组织的环境管理体系进行认证/注册和(或)自我声明。6)未提出对环境表现(行为)的绝对要求,因而两个从事类似活动但具有不同环境表现(行为)的组织,可能都是符合本标准要求的。ISO14001:2004标准要求1范围本标准规定了对环境管理体系的要求;但标准本身并未提出具体的环境表现(行为)准则。通过下列方式展示对本标准的符合:1)进行自我评价和自我声明;2)请感兴趣的一方(如顾客)予以确认;3)寻求外部对它自我声明予以确认;4)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册.ISO14001:2004标准要求2引用标准无引用标准。3定义1)环境绩效组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。定义变化要点:强调重点从组织对管理体系的管理变为对环境因素的管理。2)环境管理体系(EMS)组织管理体系的一部分,用来制定和实施其环境方针,并管理其环境因素。注1:管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2:管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3)程序为进行某项活动或过程所规定的途径。注1:程序可以形成文件,也可以不形成文件。注2:根据GB/T19000-2000中3.4.5条改。ISO14001:2004标准要求4)环境组织从事运行的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。5)环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。6)环境影响全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。7)环境方针组织对其全部环境绩效的意图与原则的陈述,它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。8)环境目标组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的,如可行应予以量化。9)环境指标直接来自环境目标,或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求,它们可适用于组织或其局部,如可行应予以量化。10)环境管理体系审核客观地获取证据并予以评价,以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化、文件化的验证过程,包括将这一过程的结果呈报管理者。11)相关方关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人和团体。阅读条款原文,并回答以下几个问题:如何学习标准条款1)这条款的要求是什么?2)条款要求的目的是什么(为什么要满足这要求)3)如何满足条款要求(开展这项活动的方法的是什么)4)本条款要求适用的范围5)与其它条款要求之间的关系,在体系中的作用。ISO14001基本运行模式策划实施与运行管理评审检查与纠正方针持续改进环境因素的控制方式环境因素识别频率分析影响评价运行控制管理方案检查纠正评审改进可接受风险?NoYes影响程度4.1总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系,形成必要的文件,并确定它将如何实现这些要求。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。4环境管理体系要求理解要点:1)按标准要求建立、实施、保持、改进体系,并形成文件2)应确定体系覆盖范围4.2环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内:a)适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响;b)包括对持续改进和污染预防的承诺;c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律、法规要求和其他要求的承诺;d)提供建立和评审环境目标和指标的框架;e)形成文件,付诸实施,并予以保持;f)传达到所有为组织工作或代表它工作的人员;g)可为公众所获取。4环境管理体系要求4.2环境方针4环境管理体系要求理解要点:内容方针内容适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响;包括对持续改进和污染预防的承诺;包括对遵守与其环境因素有关的适用法律、法规要求和其他要求的承诺;提供建立和评审环境目标和指标的框架;4.2环境方针4环境管理体系要求理解要点:内容方针执行形成文件,付诸实施,并予以保持传达到所有为组织工作或代表它工作的人员;可为公众所获取。环境、健康和安全方面的考虑是我公司的整体经营思想的一部分,必须被注入到每一个波音员工的日常生活中。我们承认,在保护我们从事生产经营的社区、保护自然资源、遵守适用的法律法规等方面我们负有责任,以便使今天的人们和我们的后代拥有一个可持续的未来。波音公司承诺坚持以下原则:1.可持续地使用自然资源:以一种有效率的方式使用能源、水和其他资源,保留那些不可再生资源,以便为后代保持环境的质量。2.原材料和过程:挑选对员工、顾客、社区和环境危险性最小的工具、工艺流程、原材料和设备。进行研究,以改进工艺流程减少排放,在不降低产品质量的前提下,确定和使用对环境和公司员工更为安全的材料。3.有毒有害材料和废物削减:以最小量使用有毒有害材料,循环使用这些材料和废物,以减少废物的体积和毒性。4.环境恢复:迅速、负责地纠正土壤和地下水不良状况,以免危及环境、健康和安全。对我公司有毒有害废物承包方进行监督,最小化未来环境危机。5.评价:不断对公司运行现状、工艺流程以及设备进行评价,以便确保对有关法律法规和波音公司的方针的安全遵守,同时,以确定改进的机会。6.开放的交流:与公司员工、政府部门和社区进行充分交流,并共同努力。制定目标、不断衡量进展并报告结果。波音公司的环境原则4.3规划4.3.1环境因素4环境管理体系要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或有可能施加影响的环境因素,此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素;b)判别出那些对环境具有,或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对重要环境因素加以考虑。4.3.1环境因素4环境管理体系要求内容1)建立、实施并保持一个或多个程序;2)识别、评价环境因素;3)组织应及时更新环境因素。4)在建立、实施和保持管理体系时,对重要环境因素加以考虑。理解要点:环境因素识别过去、现在、将来存在的环境影响;正常、异常和紧急情况;环境因素识别范围包括活动、产品和服务中环境因素;废水、废气、固体废物、噪声、土壤、放射性物质、能源和资源;环境因素识别应考虑的因素相关方产品和服务中存在的环境因素。对已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务所涉及的环境因素识别;环境因素识别范围1活动:生产活动的全过程,从原材料采购、贮存、运输、工艺设计、生产,直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