申论精华讲义

申论申，阐明、申述一个什么样的社会问题以及概问题背后的基本原理？~是什么？论，如何来论证这些问题和理论？如何利用所给的材料进行概括归纳和分析论证？如何进行申论写作？~怎么样？理论知识与答题技巧在具体课程内容设置上，可以将《申论》分为三部分：技巧、理论与问题人们普遍提出的两个问题两个群体的困惑:申论文章究竟怎么写？申论到底会考什么样的社会问题？由此澄清两个误区两种误区•误区一：单纯的写作技巧考试申论的命题结构：材料、问题文章的结构和语言当中应体现出的材料当中的实质信息：•问题的基本表现（存在的问题及其具体表现）•影响后果意义•原因•对策误区二：单纯的社会问题考察•社会问题是给定材料背景下的特定问题：结合材料，我们需要将某一个具体的问题解构为四个方面，纳入答题或文章写作中：1、问题的基本表现（存在的问题及其具体表现）2、影响、后果、意义3、原因4、对策我们都忽略了一个最普通和明白无误的事实前提：申论的命题结构是，根据材料设置各类问题而材料又以某一社会问题或现象为内容申论命题结构的三个构成要素：材料、题型、社会问题。而材料构成了题型和社会问题的基础。考试大纲申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。那么就有三个根本问题需要解决1、什么样的申论题型和题目当中究竟考什么？命题和答题的规律原理是什么？2、材料究竟是什么样的？材料当中有什么？阅读材料有方法吗？3、申论考察的究竟是那些社会问题？这些问题背后体现出怎样的原理？授课内容；备考方向都围绕着三条线索展开第一部分技巧篇•既然申论的命题结构是：根据材料、设置问题有两个根本问题需要解决：1、什么样的申论题型和问题当中究竟考什么？命题规律？答题规律2、材料究竟是什么样的？材料当中有什么？它们究竟对我们答题有何帮助？材料组合和阅读的规律？命题规律：什么样的申论题型申论题型变化，把握主干题型申论命题的三个阶段、三种风格命题结构与原理2008中央申论：一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示？15分三、本题仅为限报考行政执法类，市（地）以下综合管理类职业的考生作答。1、“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这表达了G所长怎样的观点。10分2、“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。15分四、本题仅为限报考行政执法类，市（地）以下综合管理类职业的考生作答。请以“从“怒江水电开发”说开去”为题，写一篇文章。40分五、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。给定材料11，列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。25分六、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。请以“人与自然”为题，写一篇文章。40分2007年中央申论：一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3—7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15）三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。（10分）2、根据材料，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15分）四、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分）2、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分）五、请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。（30分）三段式问题：2000年、2001年、2002年中央2000年申论问题设置：1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)2、以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。(30分)31200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)2001年申论问题设置：1有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。(20分)2假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：（1）意见合理，具体可行；（2）条理清楚，语言简明；（3）字数不超过300字。(30分)3根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。(50分)2002年中央申论1给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。(20分)2从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400左右。(40分)3就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数800左右。(40分)2004浙江申论（能源问题）•1.用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。•2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映的方案。要有条理的说明，要体现针对性和操作性。•3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，有说服力。2004江苏申论（素质教育问题）•1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料的主要内容。(20分)•2.请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要求有条理的说明，要体现针对性和可操作性。(30分)•3．针对给定资料所反映的主要问题，用不少于1200字的篇幅，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性的文章。可以全面论证，也可就某一方面进行论述。要求论点明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（40分）2008年广东申论（自然灾害的社会救助问题）（新三段式）•问题一：材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。•问题二：结合材料5，请用不超过300字的篇幅简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性强，条理清晰。•问题三：根据所给全部材料（仅限所给材料），以“提高社会救助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章。2006年北京市面向应届生《申论》试题（招商引资中的政府职能问题）•1、用不超过400字的篇幅，概括材料所反映的主要内容。（30分）•2.材料4中的“普宝事件”是招商引资过程中出现的具体问题，假如你是上级政府有关工作人员，请提出你对协调各方，处理该事件的具体意见。400字。（20分）•3.结合材料，谈谈你对政府积极、有效招商引资、发展经济的看法。800～1000字。（50分）两段式问题：2004年、奠定申论命题格局•2004年中央：1、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”。要求：1)分析恰当，条理清楚，语言通畅。2)做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。3)字数不多于1000字。（满分50分）2、假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。要求：1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。2)条理清楚，语言通畅。3)做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。4)字数不多于1500字。（满分50分）2003中央1对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于600字。(50分)2下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)2004年北京《申论》试题（奥运节俭问题）1.假定你是北京市政府的工作人员，请你报据上述材料撰写一份全面的情况综述，以供领导参考。(50分)要求:层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅.字数不超过800字。（50分）2.结合材料10~13中所反映的问题，提出你的对策和建议，自拟题目，写一篇800~1000字的文章。(50分)要求:联系实际.观点明确，分析充分，行文流畅。2003浙江（社会贫困问题）1.请用150字以内的篇幅概括上述资料所反映的主要问题。（15分）2.根据材料所反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇1000字以上的议论文。（35分）2004下半年广东问题一：请迅速阅读所给材料，并根据其中反映的主要信息，用300字的篇幅，分别概述申请助学贷款人数众多、大学生未能按时还款以及银行叫停助学贷款的原因。(本题30分)问题二：通过对所给材料的分析和理解，以《关于进一步完善国家助学贷款的思考》为题目，写一篇1000字左右的策论(对策性)文章。(本题70分)2005江苏申论(一)请仔细阅读给定资料，用不超过150字的篇幅，对给定资料所反映的主要问题进行概括(满分30分)(二)政府的诚信，对于整个社会诚信的构建与保障有着举足轻重的作用。请以“政府与诚信”为话题展开议论。要求中心明确、议论深刻。文题自拟。字数不少于1200字(满分70分)2005年上半年广东申论两道题•问题一：请你以政府某部门工作人员的身份，将所给材料缩写成不超过350字的汇报材料。（本题30分）•问题二：仔细阅读所给材料，做出分析和判断，以《进一步加强食品安全工作的对策》为标题，撰写一篇1000字左右的策论文章。（本题70分）2005下半年广东申论•1.请你用不超过300字的篇幅回答超限载屡禁不止的核心问题，并分析其屡治不渝的原因。（本题40分）•2.认真阅读材料，通过对说给材料的分析和理解，用800字左右的篇幅来阐述政府应该从哪些方面采取有效措施解决汽车超限超载问题。（本题40分）2006年广东申论两道题•问题一：用500字左右的篇幅，从所给定的材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性（本题40分）•问题二：通过对所给材料的分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信（本题60分）2007年黑龙江申论B卷：•（一）概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；限350字以内。（30分）•（二）结合阅读资料，从维护外来人口权益的角度，就“如何解决外来人口面临的诸多困难、改善其就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。要求：即可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。观点明确，论证充分，条理清晰，语言通畅，标题自拟，具有针对性、可行性，限1000字内。（满分50分）2+X问题：在两大主干题型基础上寻求改变，以不变应万变：•历年申论命题方式与题型设置总结：2+X，•由早期的三段式命题经由两段式过渡，最终确定2+X的基本命题格局，即A、在概括材料题和申论文章题这两大主干题型的基础上设置其他灵活多变的小题型，但始终都以这两大题型为申论命题的主干；B、而概括材料题中又以整理汇报材料、概括主要内容为主干；申论文章题则以策论性文章为主干；200