吕梁市离石区2011年度目标责任考核方案

-1-离考发[2011]2号关于印发《吕梁市离石区2011年度目标责任考核方案》的通知各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区直各部、委、局、办、中心、各人民团体：现将《吕梁市离石区2011年度目标责任考核方案》印发给你们，请遵照执行。二O一一年十二月十六日抄报：吕梁市年度目标责任考核领导组办公室抄送：区四大班子领导、区委办、区人大办、区政府办、区政协办中共吕梁市离石区年度目标责任考核领导组2011年12月日共印发150份-2-吕梁市离石区2011年度目标责任考核方案为全面贯彻科学发展观，以科学的指标体系考核干部工作实绩，促进全区经济社会转型发展，安全发展，和谐发展，根据省委省政府《山西省年度目标责任考核试行办法》〔晋发（2010）22号〕、吕梁市委市政府2011年对各县（市、区）目标责任制考核的要求和区委区政府工作部署,结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面体现科学发展观和正确的政绩观，进一步完善考核指标，创新考核方式，健全监督机制，着眼于促进工作、推动改革、引领发展、构建和谐，科学公正地评价领导班子和领导干部，最大限度地发挥考核评价的导向作用，激励和督促全区科级单位领导班子和科级干部努力创造经得起实践、历史、人民检验的政绩，全方位营造立党为公、执政为民、干事创业、和谐发展的良好氛围，为促进全区经济社会安全、和谐、高效发展制定公平、合理的综合竞争评价体系。二、考核对象1、各乡（镇）党委、街道党工委、政府（办事处）领导班子。2、区委、政府工作部门，区人大机关、政协机关、纪检机关，法院、检察院、人民团体，正科级事业单位（副科级事业单位由主管局负责考核）。3、上述单位的科级领导干部（副科级单位的科级领导干部在主管部门参与此次考核）。三、考核内容及相关分值(一）乡镇、街道领导班子（共500分）-3-考核内容分值考核单位一、经济建设、社会发展及重点工作244分（1）经济建设和社会发展94分经济增长方面15分乡镇、街道人均地区生产总值增长3统计局粮、油、枣、核桃总产量增加值3统计局规模以上工业增加值3经信局发展民营经济3中小企业局万元GDP综合能耗降低率3经信局社会发展方面20分计划生育工作（人口自然增长率）5计生局劳动保障、劳动用工监察、城镇居民医保5人社局卫生医疗（新型农村合作医疗参合率、大病医疗救助全覆盖、乡村三级卫生服务网络）5卫生局民政工作（困难群众生活保障全覆盖）5民政局科技进步方面10分新技术培训与推广5科技局农业机械推广5农机中心资源环境方面15分耕地保有量、矿产资源有序利用5国土资源局环境保护、污染治理，实施蓝天碧水扩容提质工程5环保局水资源污染防治（包括制止乱挖沙工作）5水利局人民生活方面6分农村居民人均纯收入增幅3农经中心粮食直补、农资直补工作3农委新“五个全覆盖”25分农村便民连锁商店覆盖率5经信局农家书屋覆盖率5文广新局农村体育场所覆盖率5教育局农村街巷硬化覆盖率5交通局新型农村社会养老保险覆盖率5人社局残疾人事业方面3分发展残疾人事业、社会福利和慈善事业3残联城乡建设6分乡镇城建工作（限乡镇）3城乡建设局城中村改造（限涉及的街道）3交通建设5分公路建设、村通道路及主干道养护5交通局水利建设6分人畜吃水及饮水提质工程2水利局水土流失治理2河道、滩地治理2造林绿化10分森林公园、生态休闲园、通道绿化、绿色走廊、经济林管护及补栽补植等项工作7林业局林权改革工作3林业局教育工作5分教育基础设施建设、教学质量及学校管理等方面5教育局-4-考核内容分值考核单位（2）区委、区政府重点工作150分安全生产隐患排查、防范、整改工作30分突发公共事件应急管理3政府办预防重特大安全事故长效机制3安监局群众性突发事件3信访局抗洪防汛工作3水利局交通安全工作3交警队消防工作3公安局（消防）疾病预防控制2疾控中心护林防火（禁牧、防火）2林业局动物防疫2畜牧局地质灾害预防2国土资源局食品、药品安全工作2药监局客运交通安全工作2交通局信访稳定工作10分信访案件回复化解、信访积案处理情况与书记、区长办公热线回复情况10信访局招商引资引才工作10分引进大项目相关情况（限涉及的乡镇、街道）5经信局招才引智相关情况5人才办重点工程5分乡镇、街道配合重点工程项目建设工作（限涉及的乡镇、街道）5发改局（重点办）三项整治15乡镇环卫工作（限乡镇）5三项整治办街道办环卫工作（限街道）5环卫中心涉及街道办的楼体楼顶装饰（限街道）5三项整治办农业、农村工作9分规模化养殖（限涉及的乡镇、街道）3畜牧局规模化种植、温室蔬菜种植（限涉及的乡镇、街道）及“一村一品”等相关情况3农委整村推进工作（限涉及的乡镇、街道）3农委换届工作21分乡镇换届工作（限乡镇）7组织部村党支部换届7组织部第九届村民委员会换届7民政局司法工作3分各乡镇、街道办司法工作完成情况3司法局卫生工作6分乡镇卫生院相关工作（限乡镇）3卫生局社区服务中心、服务站相关工作（限街道）3“三公开”工作9分党务公开3纪检委政务公开3监察局村务公开3农经中心（1）统揽全局工作18分①贯彻民主集中制原则，落实区委、区政府重大决策部署工作情况。（包括各乡镇、街道对2011年“暖心煤”入村配送发放情况）6区委办、政府办各3分②研究制定乡镇、街道办跨越发展、转型发展的总体规划和实施情况。6区委办、政府办各3分③关注民生、改善民生。处理复杂和热点难点问题，提高处置公共突发事件能力情况。6区委办、政府办各3分-5-考核内容分值考核单位二、政治建设和党的工作156分（2）区委区政府信息通报6分6区委办、区政府办各3分（3）党风廉政建设情况15分①落实党风廉政建设责任制情况3纪检委②完成党风廉政建设和反腐败任务情况3纪检委③纪律作风集中教育整顿工作3纪检委④煤焦领域、工程建设领域反腐败完成情况3纪检委⑤纠风工作责任制落实、农村廉政建设情况3纪检委（4）组织建设情况15分①落实党建目标责任制情况3组织部②基层党组织和党员队伍建设及村级活动场所情况3组织部③“山西干部在线学院”学习情况3组织部④大学生村干部日常管理工作3组织部⑤“农村党员远程教育”工作3组织部（5）社会治安综合治理15政法委（6）宣传思想工作15分①思想理论建设和理论武装情况3宣传部②精神文明创建活动3宣传部③发挥新闻舆论宣传工作正确导向作用情况3宣传部④贯彻落实建党90周年讲话、十七届六中全会、省第十次党代会及市第三次党代会精神6宣传部（7）统战工作8统战部（8）人武工作8人武部（9）总工会工作8总工会（10）团委工作4团委（11）妇联工作4妇联（12）老干工作4老干局（13）史志工作4史志办(14)出席重要会议及重点工作观摩情况6区委办、区政府办各3分(15)四项活动20分①“创先争优”活动及“三晋先锋在行动”主题活动5组织部②学习型党组织建设5宣传部③推行“四议两公开”活动情况5组织部④乡镇、街道主干下乡住村增收活动5扶贫办（16）对照各乡镇、街道2011年工作计划申报表内容完成情况6考核办三、各方面评价100分1、区四大班子领导、区委委员、区委候补委员、区“两代表一委员”评价402、乡镇、街道领导班子民主测评及党风廉政建设民主测评结果40各占20分3、区直单位对乡镇、街道工作评价20-6-（二）区直各单位（共400分）考核内容分值考核单位一、重点业务工作100二、共同考核工作200分（1）统揽全局工作20分①落实区委重大决策部署7区委办②区委交办重大事项完成情况7区委办③会议通报3区委办④信息通报3区委办（2）服务经济建设工作20分①落实区政府重大决策部署7区政府办②区政府交办重大事项完成情况及依法行政情况7区政府办③信息通报3区政府办④会议通报3区政府办（3）机关党组织建设和基层党支部换届工作10区直工委（4）领导班子建设10组织部（5）党风廉政建设（包括纪律作风集中教育整顿工作和整治公用用车工作）10纪检委（6）社会治安综合治理10政法委（7）宣传工作10宣传部（8）统战工作10统战部（9）信访工作（信访案件回复化解、信访积案处理情况与书记、区长办公热线回复情况）10信访局（10）计划生育工作7计生局（11）干部下乡工作和农民素质大培训工作8下乡办、农委各4分（12）工会工作10总工会（13）考核工作（对照区直单位2011年工作计划申报表内容完成情况及日常报送相关材料进度）5考核办（14）团委工作5团委（15）妇联工作5妇联（16）老干工作5老干局（17）史志工作5史志办（18）纪工委工作（区直各单位贯彻“三重一大”、“一岗双责”等工作）5纪检委（19）三项整治工作10分①区直机关干部职工进区入院开展“三项整治”工作5区直工委②楼体楼顶装饰5三项整治办（20）人才工作招才引智相关情况（限涉及的区直单位）5人才办（21）主题活动20分①“创先争优”活动及“三晋先锋在行动”主题活动5组织部②区直单位干部下乡住村增收活动5扶贫办③学习型党组织建设5宣传部④贯彻落实建党90周年讲话、十七届六中全会、省第十次党代会及市第三次党代会精神5宣传部三、各方评价100分1、区四大班子领导、区委委员、区委候补委员、区“两代表一委员”评价402、单位领导班子民主测评及党风廉政建设民主测评结果40各占20分3、乡镇、街道对区直单位工作评价20-7-（三）科级领导干部年度工作（100分）科级干部以德、能、勤、绩、廉为考核内容，主要考核年度工作实绩量化测评占30分，考勤占10分，领导评价占30分（单位主要领导由四大班子测评打分，单位副职由单位正职打分），任职综合评价民意测验占30分,平时考核实行倒扣分,最高扣分不超10分。四、考核办法和程序（一）考核办法1、乡镇、街道领导班子实行“五百分制”考核记分。（1）乡镇、街道经济建设发展（94分）由相关职能部门制定办法进行打分。（2）区委区政府重点工程项目建设（150分）由相关职能部门根据列项制定办法进行打分，有“限涉及的乡镇、街道”打分项目的，如有乡镇、街道不涉及此项打分项目，则此项打0分。（3）政治建设和党的工作（156分）由相关职能部门制定办法进行打分。（4）各方面评价（100分）由区四大班子领导成员、区委委员、区委候补委员、区“两代表一委员”（其中党代表10名，人大代表10名，政协委员10名）评价占40分，乡镇、街道领导班子民主测评及党风廉政建设民主测评结果占40分，区直单位对乡镇、街道工作评价20分。2、区直单位领导班子实行“四百分制”考核记分（1）重点业务工作（100分）区委、政府分管领导评价占５０分；考核组考核占５０分，其中涉及行政审批服务窗口单位，审批中心占10分，考核组占40分。（2）共同考核工作（200分）由相关职能部门制定办法进行打分，有“限涉及的区直单位”打分项目的，如有区直单位不涉及-8-此项打分项目，则此项打0分。。（3）各方面评价（100分）区四大班子领导成员、区委委员、区委候补委员、区“两代表一委员”（其中党代表10名，人大代表10名，政协委员10名）评价占40分，区直单位领导班子民主测评及党风廉政建设民主测评结果占40分，乡镇、街道对区直单位满意度测评20分。3、科级领导干部实行100分考核记分，由所在单位量化测评实绩得分、相关领导评价得分、考勤计分、任职综合评价得分四部分组成，平时考核实行倒扣分。（二）考核程序考核工作按照安排部署、自查总结、述职测评、个别谈话、实地查看、综合评价、考核汇总、结果评定等程序进行。1、安排部署。召开全区2011年度目标责任考核大会，对年度目标责任考核的时间、范围、内容、方法、要求进行安排部署。2、自查总结。各乡镇、街道、区直各单位根据年度目标任务完成情况，形成单位年度工作总结。科级领导干部写出个人述职述廉述学报告。3、述职测评。区考核领导组派出考核组，组织召开述职测评大会。各乡镇、街道、区直各单位党政正职进行单位年度工作汇报和个人述职述廉述学报告，其他科级干部写出书面报告。参加述职测评大会人员范围：乡镇为领导班子成员、全体工作人员、驻乡镇站所负责人、所属农村党支部书记和村委主任及10名服务对象；街道为领导班子成员