ISO14001标准理解4

ISO14001环境管理体系建立与实施专业教材（四）ISO14001标准理解与实施要点编写：陈厚勇中国进出口商品质量认证中心版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释2目录•第0章引言•第一章范围•第二章引用标准•第三章定义•第四章环境管理体系要求•后记版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释3第0章引言•一、建立和实施EMS的目的•二、EMS的主题思想•三、EMS的运行模式版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释4一、建立和实施EMS的目的•对内：–规范环境行为–评定自身环境绩效–实现环境和经济目标•对外：–为人类可持续发展作贡献–认证、注册和自我声明–展示优美形象、提高市场竞争能力版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释5建立和实施EMS的目的(续）•强调的是系统地采用和实施一系列环境管理手段有助于得到对所有相关方的最优化结果；•标准本身未提出对环境表现（行为）的绝对要求；采用该标准本身并不能保证取得最优化环境结果；版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释6建立和实施EMS的目的（续）•促进组织在在经济条件许可的情况下，根据需要考虑采用实用技术，并充分考虑到采用该技术的成本效益，以实现环境目标；•标准本身没有提出具体的环境绩效水平；•ISO14001不包括职业安全卫生管理方面的要求.版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释7二、EMS的主题思想•系统化•规范化•污染预防•过程控制•全员参与•过程绩效•持续改进版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释8三、EMS的运行模式•PDCA循环•持续改进是组织永恒的主题版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释9P策划Do执行A纠正措施C检查目标手段改善循环用P--plan维持循环用S--standard训练执行分析评估改善对策对策执行用统计技术SPC版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释10持续改进管理评审（4.6）环境方针（4.2）检查与纠正（4.5）规划（4.3）实施与运行（4.4）ISO14001EMS模式版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释11第一章、范围•适用于可为组织所控制，以及可能希望组织对其施加影响的范围——界定其范围•适用于任何有下列愿望的组织：–实施、保持并改进环境管理体系–使自己确信能符合所声明的环境方针–向外界展示这种符合性–寻求认证、注册–自我鉴定和自我声明版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释12第二章引用标准•目前没有引用标准版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释13第三章定义•持续改进Continualimprovement•环境因素Environmentalaspect•环境影响Environmentalimpact•环境目标Environmentalobjective•环境指标Environmentalobjective•环境绩效Environmentalperformance•相关方Interestedparties版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释14第四章环境管理体系要求•4.1总体要求•4.2环境方针•4.3策划•4.4实施与运行•4.5检测与纠正措施•4.6管理评审版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释154.1总体要求Generalrequirements•标准无明确要求.但强调：•组织应从效益明显处起步.如重点放在遵守法规、尽社会责任；更有效地利用资源；提高企业的形象，市场竞争优势（商机）;•随着经验的增长，可以进一步改进环境表现;也可以将对环境的考虑纳入整个经营决策中去版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释16文件化的内容•《公司简介》、《总经理分布令》•《工艺流程图》（明确污染点、源）•《公司平面图》（明确污染物排放路线、排放口）•《公司组织机构图》、《程序文件（一级、二级、三级文件）一览表》（目录）等版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释174.2环境方针（政策）Environmentalpolicy•由最高管理者制定、批准，一般管理者提供制定和修订的信息和资料输入，并授权某人监督实施；•方针必须体现的三大承诺，缺一不可：–持续改进－污染预防–遵守法规和其它要求.版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释18环境方针（续）•其他要求：–文件化；–得到推行；–为目标、指标的建立和审定提供框架；–组织内妇孺皆知及可为公众所获取版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释19环境方针的制定（续）•制定方针时，应当考虑：–组织的使命（任务）、前景、价值观和信念–相关方的要求和与他们的信息沟通；–持续改进；－污染预防；－遵守法律法规；–指导原则（即指导目标指标的建立）；–与其他方针协调；–符合当地或区域的特定条件.版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释20实施与文件化的内容•《环境方针管理办法》•《环境方针》•易于员工理解和记忆的《环境方针概要》等版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释214.3策划Planning•4．3．1环境因素（Environmentalaspects）•4．3．2法律和其他要求（Legalandotherrequirements）•4．3．3目标和指标（Objectivesandtargets）•4．3．4环境管理方案Environmentalmanagementprogramme(s)版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释224．3．1环境因素（Environmentalaspects）•必须有一个或多个书面化的程序•必须识别与评价环境因素•必须评价与确定的重大环境因素•进行必要的更新.•实施步骤：其一：识别环境因素；其二：评价重要环境因素；其三：更新；版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释23环境因素与重大环境因素•环境因素（environmentalaspects）：组织的活动、产品或服务中能够与环境产生相互作用的要素；•重大环境因素（significantenvironmentalimpacts）：具有或者能够具有重大环境影响的环境因素；•环境因素与重大环境因素只具有相对的概念，没有绝对的区分；•建立目标指标时，只有现实的已识别的重要环境因素才需要.版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释24环境因素的类别•可以控制(cancontrol)：组织内部•可以期望对其施加影响(overwhichitcanbeexpectedtohaveaninfluencecancontrol)：供应商、客户、分承包方等版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释25环境因素的范围•活动、产品、服务•有环境影响(havesignificantimpacts)(过去、现在已经发生）•能够有环境影响(canhavesignificantimpacts)(潜在、将有可能发生）•三种状态：正常、异常、紧急；三种时态：过去、现在、将来版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释26环境因素涉及的内容•七种环境问题：•废气排放；废水排放；废弃物管理；土地污染；能源（资源）不合理使用或浪费；对周围邻里、社区的影响；其他环境问题（如商贸领域的有关环保规定，竞争优势，其他地方性环境问题等）.版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释27环境因素的更新要求•当组织的生产、活动和服务范围发生变化，尤其是原材料、产品、生产工艺等发生变化，有关环境因素的信息资料要及时更新(keepinformationup-to-date).•更新包括2个方面：其一：要及时识别与评价；其二：书面资料要及时更新；版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释28“环境因素”文件化实施要求•《环境因素管理程序》•《重大环境因素评价办法》•《环境因素一览表》•《重大环境因素清单》版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释294．3．2法律和其他要求（Legalandotherrequirements）•必须有书面化的程序；•必须明确适用的法律和其他要求;•必须（明确）有获得适用的法律和其他要求的渠道及其收集的方法以及记录与落实的方法包括更新；•必须定期评价（估）有关法律法规和其他要求的的遵循情况；版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释30环保法律•国际环保公约等•国家、省市环保法律法规、排放标准、管理规定等•当地、社区环保要求•注：一般地说来，地方、行业有关环保法律法规、污染物排放标准等相对严格于国家有关标准.在这种情况下，应以当地环保标准为依据.版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释31其他要求•行业协会或团体的要求；•与有关机构的协定；非法规性指南；•相关方环保要求(如客户、邻里、供应商、分承包方等)；•对相关方的环保要求(如向客户、邻里通报EMS实施情况、对邻里、供应商、分承包方等的环保要求);版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释32文件化实施要求•《法律和其他要求管理程序》•《适用的法律法规清单》（重点在本公司所涉及的内容）•《相关方要求（投诉）统计表》•《相关方环保状况调查统计表》（采购等部门等同适用）；版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释334．3．3目标和指标（Objectivesandtargets）•对所有现实的重要环境因素都必须有书面化的目标和指标；•总原则：目标要具体、指标要切实可行并尽可能地量化；•目标指标具体体现在《环境管理方案》之中；版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释34环境目标指标（续）•应该分层次（每一个有关部门或层次）；•应切实可行（可选择技术方案、财务、运行和经营要求）；•应符合环境方针；•符合对污染预防的承诺.•必要时目标指标应更新；版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释354．3．3环境管理方案Environmentalmanagementprogramme(s)•必须有一个或多个书面化的方案(对重大环境因素进行改造所提出的具体实施办法)•目标和指标都需要对应的环境管理方案（达到目标，完成指标）；•方案要规定每一有关部门和层次负责人的职责、实现方法、资源（尤其是财务）配置和完成时间表；要切实可行；版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释36环境管理方案（续）•涉及新的开发、新的或修改的活动、产品或服务时，方案应保持适用性；•环境管理方案应按时监察落实，并做好和保留相应的记录；不能按期完成时，必须进行检讨，重新规划，跟踪实施，保留相应的记录；版权所有，严禁复制Dr.H.Y.CHEN:ISO14001标准解释374．4实施与运行（Implementationandoperation）•4．4．1机构和职责（Structureandresponsibility）•4．4．2培训、意识和能力(Training,awarenessandcompetence)•4．4．3信息沟通(Communication)•4．4．4环境管理体系文件(Environmentalmanagementsystemdocumentation)•4．4．5文件控制（Documentcontrol）•4．4．6运行控制(Operati