808-深圳市全市性公益性社会团体评估指标体系(征求意见稿)

1深圳市全市性公益性社会团体评估指标体系（征求意见稿）总分值为：1000分评估指标四级指标满分评分与计分评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏评估委员会计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标1.基础条件（150分）1.1法人资格（50）1.1.1法定代表人（20）按照章程规定产生20任职资格符合章程规定10分◇选举任职时年龄不超过70岁；◇担任职务与章程规定相符；◇国家公职人员兼任社会团体领导职务按照干部管理权限进行审批；◇法定代表人未担任其他社会团体法定代表人。注：任一项不符合，此项0分查看身份证复印件和个人简历、理事名单、理事会会议纪要、决议及其他相关资料。产生程序符合章程规定10分◇2／3以上会员（代表）出席会员（代表）大会，并获到会会员（代表）半数以上表决通过；◇会议纪要或决议有出席会员（代表）签名注：任一项不符合，此项0分查看选举产生程序的证明材料21.基础条件（150分）1.1法人资格（50）1.1.2活动资金（15）净资产不低于注册资金数10上年末净资产不小于登记的开办资金数，且未发现存在抽逃开办资金行为10分查看负债表中上年末净资产数额上年末净资产小于登记的开办资金数，或发现存在抽逃开办资金行为0分有独立的银行帐号5开立独立银行帐户5分查看开立独立银行帐户情况未开立独立银行帐户0分1.1.3住所（5）有独立办公用房5独立办公用房面积101m2以上5分查看相关房产证或租赁合同办公用房的产权证、租房合同（一年期以上）、无偿使用协议（一年期以上）等证明材料独立办公用房面积50～100m23分独立办公用房面积49m2及以下1分没有独立办公用房0分1.1.4名称（5）悬挂单位名称牌匾5牌匾悬挂于办公场所外5分实地查看牌匾悬挂于办公场所内3分未悬挂名称牌匾0分1.1.5办公条件（5）具备相应的办公条件5电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况能满足或基本满足工作需要5分实地查看有电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备，但数量和状况不能满足工作需要3分无相应的办公设施0分1.2章程（20）1.2.1制定程序（10）章程制定或修改经法定程序，并于15日内报送登记管理机关102/3以上会员（代表）出席会议，并获半数以上表决通过5分查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿未达到2/3以上会员（代表）出席会议，或未获半数以上表决通过0分于15日内报送登记管理机关5分查看会议结束后15日内获登记管理机关审核通过的相关证明材料超过15日报送登记管理机关0分1.2.2章程核准（10）章程制定或修改按规定报登记管理机关核准或备案10按规定申报核准或备案10分查看章程核准或备案材料提供登记管理机关章程核准批复或经核准的章程未按规定申报核准或备案0分31.基础条件（150分）1.3业务范围（10）1.3.1业务范围符合规定（10）业务范围与登记内容一致，在允许地域内活动5业务范围与登记内容一致，业务范围在允许地域内活动5分查看所开展的业务活动资料业务范围与登记内容不一致，或业务范围超越注册地域范围0分业务活动以公益为主要目的5业务活动以公益为主要目的5分查看所开展的业务活动资料业务活动未以公益为主要目的0分1.4登记和备案（40）1.4.1变更登记（20）名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人或负责人、业务主管单位变更，按规定办理变更登记手续20有变更事项但未按规定办理变更登记手续，一项扣5分，扣完20分为止查看变更登记材料1.4.2备案（20）理事会名单、办事机构、印章、银行账户等按规定办理备案手续10未按规定办理备案手续，一项扣3分，扣完10分为止查看备案材料：会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长、理事会成员名单、办事机构、印章、银行账户等备案手续做到一届一备办理组织机构代码、税务登记备案手续10办理组织机构代码备案手续5分查看备案材料办理税务登记备案手续5分1.5年度检查（30）1.5.1年度检查（30）按规定时间参加年检5上两年度均在规定时间内向登记管理机关报送年检报告5分查看年检报告书上两年度仅一年在规定时间内向登记管理机关报送年检报告3分上两年度均未按时向登记管理机关报送年检报告0分年检报告书内容完整详实5年检报告书内容完整5分查看年检报告书内容年检报告内容不完整0分上两年度年检合格20连续2年年检合格20分查看登记证书上的年检记录情况1年合格1年基本合格15分1年不合格1年合格10分上年度年检合格，上上年度未参加年检5分42.组织建设（365分）2.1发展规划（10）2.1.1发展规划（10）制订中长期发展规划、落实情况5制订中长期发展规划单独详尽，落实规划情况较好5分查看中长期发展规划制定和落实情况制订中长期发展规划不够详尽，落实规划情况一般3分其他材料能体现中长期发展规划内容1分未制定发展规划，且其他材料不能体现0分制定上两年年度工作计划和总结5有详尽的年度工作计划和总结5分查看工作计划和总结情况有年度工作计划和总结，但内容简单3分无工作计划和总结0分2.2组织机构（110）2.2.1会员（代表）大会（30）会员（代表）大会制度建设10有详尽规范的会员（代表）大会制度10分查看会员(代表)大会的会议纪要及材料有会员(代表)大会制度，但不够详尽规范5分无会员（代表）大会制度0分会员（代表）大会按章程和会员（代表）大会制度定期召开，按期换届20上两个年度按章程规定定期召开会员（代表）大会，并按期换届或未到期无需换届20分查看会员（代表）大会的会议纪要及相关材料查看最近一次换届相关资料上两个年度会员（代表）大会仅一年召开次数符合章程规定，相关资料详细全面10分未召开会员（代表）大会或未按期换届0分2.2.2理事会（40）按章程规定的条件和程序产生、罢免10理事会成员不超过会员（代表）人数的1/35分查看理事成员资料，理事符合章程所规定的条件，与章程所规定的条件进行核对理事会成员超过会员（代表）人数的1/30分通过召开会员（代表）大会选举或罢免5分查看产生和罢免理事的会员（代表）大会会议纪要、签到名册0理事会成员选举或罢免程序不符合章程规定0分52.组织建设（365分）2.2组织机构（110）2.2.2理事会（40）理事会召开情况10按照章程规定定期以现场或视频形式召开会议10分查看会议纪要和决议、签到簿等相关证明材料按照章程规定以电话等通讯形式召开5分未按章程规定召开会议0分理事会履行职责，发挥作用10按照章程规定履行职责，发挥作用10分查看理事会会议纪要和决议等相关证明材料未按照章程规定履行职责，发挥作用0分重大事项民主决策情况10重大事项全部通过民主程序进行决策：参加表决的人员权限符合章程规定；表决通过的人数占参会人数的1／2以上；涉及重大事项，表决通过的人数应占全体理事的2/3以上10分查看重大事项表决通过的会议纪要和决议等相关证明材重大事项未通过民主程序进行决策0分2.2.3监事会（监事）（10）设有监事会（监事）5设有监事会或监事5分查看监事会或监事设立资料监事会、监事均未设立或财务负责人、理事兼任监事0分按照章程规定履行职责，发挥作用5监事全部列席理事会3分查看监事会会议纪要和年度工作报告（若未按期换届，此项0分）有监事但有时缺席理事会1分监事均未列席理事会0分全体监事在年度工作报告签字2分部分监事在年度工作报告签字1分监事均未在年度工作报告签字0分62.组织建设（365分）2.2组织机构（110）2.2.4内设机构（20）内设机构设置健全、合理，符合业务需要10内设机构设置健全、合理5分查看内设机构设置情况查看两年度内业务承接和完成情况内设机构设置基本合理3分内设机构设置不合理0分能满足业务活动需要5分基本满足业务活动需要3分不能满足业务活动需要0分职责明确、有效履行10职责有详细的文字表述5分查看内设机构职责表述情况查看办事机构履行职责情况有职责表述，但不详细3分无职责表述0分有效履行职责5分基本履行职责3分未有效履行职责0分2.2.5党组织（10）已组建党组织5按党章规定要求独立、联合建立党组织或有党员，但目前不具备建立党组织条件5分查看党组织建立或党员材料具备条件但未建立党组织或党员0分党组织（党员）活动正常，工作有效5党组织（党员）活动丰富,工作材料齐全或党员能提供参加组织活动和学习详细材料5分查看党组织或党员活动材料党组织（党员）活动较少，工作材料不全面或党员参加活动和学习较少2分党组织未开展活动或党员未参加活动0分72.组织建设（365分）2.3人力资源（90）2.3.1定岗聘员（50）有与机构相适应的专职工作人员10专职工作人员5人及以上10分查看劳动合同、工资领取、社保清单情况注：专职工作人员指除退休返聘和工作关系在其他单位的人员外，在本单位领取薪酬、缴纳社会保险的工作人员。专职工作人员1人至4人5分无专职工作人员0分与所有专职工作人员签订劳动合同，落实社保政策（不含离退休返聘人员）20全部签订劳动合同10分查看员工名册﹑劳动合同部分未签订劳动合同0分全部按合同约定缴纳社会保险10分现场调取两年内任两个月份的社保清单,核对劳动合同未按合同约定缴纳社会保险0分建立专职工作人员聘用管理制度、薪酬管理制度5有详尽的工作人员聘用管理和薪酬管理制度5分查看聘用管理、薪酬管理制度制定情况有工作人员聘用管理和薪酬管理制度，但不详细3分其他材料能体现工作人员聘用管理、薪酬管理制度内容1分未制定且相关材料不能体现工作人员聘用管理、薪酬管理制度内容0分本科以上学历的工作人员比例5本科以上学历达到50%及以上5分查看工作人员学历证书材料本科以上学历达到20%-49%3分本科以上学历达到10%-19%1分本科以上学历未达到10%0分中级以上职称的工作人员的比例5中级以上职称达到50%及以上5分查看工作人员职称证书材料中级以上职称达到20%-49%3分中级以上职称达到10%-19%1分中级以上职称未达到10%0分建立奖惩制度并有效实施5有详尽、科学有效的奖惩制度3分查看奖惩制度制定、落实情况能够按制度有效实施奖惩2分未建立奖惩制度0分82.组织建设（365分）2.3人力资源（90）2.3.2人才战略（10）建立培训制度，定期开展业务培训活动5培训制度科学、合理、详尽、规范2分查看培训制度制定、业务培训开展情况能定期开展业务培训活动3分未对员工开展过培训0分社会组织管理人才储备5参加过社会组织管理知识培训及职业化培养5分查看上两个年度参加相关政府部门组织的社会组织管理知识培训情况未组织参加社会组织管理知识培训及职业化培养0分2.3.3秘书长（10）秘书长为专职，公开聘任或按章程规定产生5专职3分查看秘书长任职的相关材料兼职0分公开聘任或按章程规定产生2分查看秘书长产生的相关证明材料以其他方式产生、没有秘书长0分秘书长的年度绩效考核5年度述职报告详尽5分查看考核相关材料有年度述职报告，但不详尽3分无年度述职报告，但有其他证明材料说明考核情况1分无任何材料证明有年度绩效考核0分2.3.4志愿者队伍管理（20）有一定数量志愿者队伍，并有相关管理制度20有详尽的志愿招募及管理相关制度10分查看志愿者相关制度有志愿招募及管理相关制度，但不详尽5分未建立志愿招募及管理相关制度0分有一定数量规模的志愿者队伍，上两年度平均每年有500人次以上参加志愿活动10分查看志愿者名录，结合业务活动需要志愿者较少，上两年度平均每年有100-499人次以上参加志愿活动5分上两年度平均每年有100人次以下参加志愿活动0分92.组织建设（365分）财务人员岗位设置合理、职责分工明确，会计、出纳分设5岗位设置合理且职责明确3分查看会计人员岗位设置及职责情况岗位设置不合理且岗位职责不明确0分会计、出纳岗位由不同人员担任,凭证和报表按职责要求操作2分查看会计人员岗位分工情况会计、出纳岗位未分设，凭证和报表未按职责要求操作0分2.4财务管理与资产管理（120）2.4.1财务机构与人员资质（20）会计机构负责人（或会计主管人员）5会计负责人（或主管会计）具有会计师（或审计师）以上职称5分查看会计负责人（或主管会计）职称证书会计负责人（或主管会