危险化学品生产经营安全管理

国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第1页危险化学品生产经营安全管理主讲：肖海军手机：[phone]邮箱：[e-mail]国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第2页危险化学品生产和使用2危险化学品经营3危险化学品储存4危险化学品运输和包装5危险化学品废弃6安全生产管理概述1国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第3页图1-1马斯洛需求层次理论第1章安全生产管理概述1.1引言和定义马斯洛需求层次理论表明：安全是人的第二需求。自我实现尊重需求社交需求安全需求生理需求五四三二一国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第4页安全生产是指在生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使潜在的事故风险和伤害因素处于有效控制状态，保护劳动者生命安全和身体健康。安全生产管理就是针对生产中的安全问题，通过人的决策、计划、组织和控制等，实现人、机、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第5页1.2安全生产管理发展历程图1-2人类对火的利用和管理人类“钻木取火”的目的是利用火，如果不对火进行管理，火就会给人们带来灾难。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理Clicktoaddtitle四个阶段Clicktoaddtitle34启蒙阶段发展阶段形成阶段成熟阶段古代18世纪中期20世纪初至中期20世纪末第6页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第7页我国20世纪50年代引入，六七十年代吸收研究事故致因理论；八九十年代开始研究风险管理理论并尝试实践；20世纪末研究推行职业健康安全管理体系，21世纪初将风险管理融入安全生产管理。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第8页1.3事故致因理论事故频发倾向理论能量意外释放理论事故因果连锁理论机械事故中伤亡、轻伤、不安全行为比例为为1:29:300，国际上称之事故法则。图1-3海因里希事故法则海因里希法则国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第9页图1-4OGP事故统计的比例关系不同生产不同类型的事故的比例关系不一定相同，国际油气生产者协会OGP统计数据如右图1-4。这个统计规律说明：在进行同一项活动中，无数次意外事件必然导致重大伤亡事故发生。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第10页海因里希提出事故致因连锁理论，把工业伤害事故的发生发展描述为一系列事件的连锁（骨牌效应）：a.人员伤亡的发生是事故的结果；b.事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态；c.人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；d.人的缺点是由于不良环境诱发或先天遗传因素造成的。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第11页海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。图1-5事故致因理论的运用国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第12页1.4现代安全管理技术通过制度建设、风险管理、安全培训、技术措施、应急救援、事故管理、职业卫生来实现安全生产的目标。1.4.1安全生产管理的主要内容1.4.2现代安全生产管理的技术手段1.职业安全健康管理体系2.安全标准化3.安全评价国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第13页历史上最悲惨的化学工业安全生产管理事故：印度博帕尔毒气泄漏案印度博帕尔灾难是历史上最严重的工业化学事故，影响巨大。1984年12月3日凌晨，印度中央邦的博帕尔市的美国联合碳化物属下的联合碳化物（印度）有限公司设于贫民区附近一所农药厂发生氰化物泄漏，引发了严重的后果。造成了2.5万人直接致死，55万人间接致死，另外有20多万人永久残废的人间惨剧。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第14页视频1凤凰卫视纪录片-博帕尔灾难国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第15页图1-6博帕尔灾难国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第16页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第17页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第18页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第19页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第20页事故原因分析1.背景：发达国家所谓的“工业的重新布局”——把污染企业从受控制区域向不受控制区域转移，被称为“污染天堂”理论。2.直接原因和间接原因：灾难的源头“管理错误+工人失误”；3.事故应急：毒气泄漏过程中，未教市民如何逃生；惨案发生后，未向医院提供毒气信息。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第21页第2章危险化学品生产和使用2.1危险化学品生产的基本要求1.生产流程长；2.工艺过程复杂，工艺条件苛刻；3.原料、半成品、副产品、产品及废弃物都具有危险性；4.正常生产时易发生事故，一旦发生事故，可能产生重大的生命、财产损失和环境破坏。2.1.1危险化学品生产的特点国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第22页图2-1石油化工生产装置国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第23页图2-2高压球罐泄漏起火国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第24页图2-3精馏塔釜闪爆火灾国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第25页图2-4消防队员在灭火国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第26页1.实施安全生产许可制度《危险化学品安全管理条列》第十条规定：危险化学品生产企业应当在投入生产前，依据《安全生产许可证条例》的规定向安全生产监督管理部门申请取得安全生产许可证。根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第十二条规定：危险化学品生产企业的厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：2.1.2危险化学品生产的基本要求国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第27页①国家和省、自治区、直辖市的规划和布局。②在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。③危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与4.1.1所列场所区域的距离间隔必须符合有关法律、法规、规章和标准的规定。④符合有关法律、法规、规章和标准的规定。⑤不得采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第28页⑥生产、储存危险化学品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持符合规定的安全距离。⑦危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离符合有关法律、法规、规章和标准的要求。⑧进行消防设计的建筑工程需经公安消防机构验收合格。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第29页2.危险化学品登记管理（生产P57）登记的目的是为危险化学品安全管理、事故应急救援提供技术、信息支持。登记的范围为危险化学品生产经营单位以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其它危险化学品的单位。生产单位具体依据《危险化学品登记管理办法》实施。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心位于青岛；湖南省化学品登记注册办公室设在株洲。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第30页图2-5国家化学品登记中心网站国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第31页1.实施使用许可制度《危险化学品安全管理条列》规定，国家对使用特定类别危险化学品从事生产，并且使用量达到规定标准的企业实行危险化学品使用许可制度。配套文件《特定种类危险化学品和用量标准目录》。2.2.1危险化学品使用的基本要求2.2危险化学品使用的基本要求国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第32页2.使用单位应履行的职责①使用的化学品应有标识，危险化学品应有安全标签，并向操作人员提供安全技术说明书；盛装危险化学品的容器在未净化处理前，不得更换原安全标签。②使用单位应对通过所列方法（生产P64），消除、减少和控制工作场所危险化学品产生的危害。③危害定期检测评估。④对职工进行教育培训，掌握应急处理方法和自救措施。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第33页2.3生产的安全管理2.3.1设备及工艺的安全措施1.消除潜在的危险因素。通过利用新技术成果来消除人体操作对象或环境的危害因素。例如进行设备改造或技术改良，将较大的间歇式反应器改成较小的连续式反应器。2.控制潜在的危险数值。通过安全阀、泄压阀等装置的使用，来控制潜在的危险源数值不超过安全控制指示的要求，如锅炉压力容器附件安全阀。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第34页图2-6锅炉高压容器和安全阀3.提高坚固程度。通过提高安全设计标准、增加安全余量，如设备选型是提高耐压或耐高温等级。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第35页4.通过机械连锁或电气互锁实现自动防止故障、保证安全的目的。如电气系统的隔离开关与断路器。图2-7连锁控制系统国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第36页5.实施替代。使用替代的方法，使用不燃材料替代可燃材料，或设备改良的方法，将设备潜在危险消除，如采用自动控制器、机器人替代人的某些操作，以摆脱对人体的伤害。图2-8化工DCS控制系统国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第37页6.加强设备的安全管理。通过建立设备技术档案，落实设备管理和操作责任制，注重日常维护管理和操作规程培训。7.工艺优化。不同的化学反应，具有不同的原料、产品、工艺流程、控制参数等，其危险性和危险程度也不相同。通过对比评估各类化学反应过程工艺的危险性，可以有效地采取相应的安全措施。新工艺投产前必须经过小试、中试逐步放大，确认工艺过程的危险性，杜绝生产事故的发生。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第38页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第39页8.采取必要的安全技术措施以避免伤害。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第40页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第41页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第42页危险作业是指作业过程中可能造成人身伤害事故或财产损失的、具有较大风险和需采取安全技术和管理措施才能进行作业的活动，危险化学品生产中常见的有：1、高处作业（2米以上）；2、带电或高温环境作业；3、易燃易爆区域及要害部位内动火作业；4、在较复杂区域的起重吊装、提升吊挂；5、受限空间作业。2.3.2危险作业国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第43页视频2：加油站高空作业坠亡事故国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第44页图2-4特种设备作业证特种设备作业要凭证上岗国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第45页作业现场要设置安全标志国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第46页图2-5动火作业动火作业一级动火是指易燃易爆场所进行的动火作业。二级动火是指除易燃易爆场所外，有关部门或承包方进行的临时性的维修、改造、施工等动火作业。三级动火是指固定场所的长期性动火作业或其它。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第47页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第48页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第49页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第50页图2-6企业员工在进行安全培训2.3.3安全培训国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第51页1.培训对象及内容主要负责人和安全管理人员（安监局），特种作业人员（专业培训）和其他从业人员（企业）。新职工入厂要经过三级安全教育培训，即入厂教育、车间教育和班组教育。国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第52页2.提高安全防患意识国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第53页国家局长沙安全培训中心危险化学品生产经营安全管理第54页3.摒弃管理误区，培育安全文化