智慧城市建设方案(修订版5.0)

辽源智慧城市公共信息平台建设方案二零一六年八月目录1项目概述________________________________________________________21.1建设背景______________________________________________________________21.2建设目标______________________________________________________________31.3建设依据______________________________________________错误!未定义书签。2总体设计__________________________________________________________42.1总体设计原则__________________________________________________________42.2总体设计架构__________________________________________________________43数据层设计_______________________________________________________53.1ETL数据整合管理_______________________________________________________53.2数据共享交换策略_____________________________________________________53.2.1数据交换平台______________________________________________________53.2.2技术框架__________________________________________________________63.2.3技术实现__________________________________________________________63.2.4交换模式__________________________________________错误!未定义书签。3.2.5共享交换平台______________________________________________________63.2.6整合标准__________________________________________________________73.2.7资源范围__________________________________________________________83.3大数据管理平台________________________________________________________83.3.1Hybase大数据管理系统____________________________错误!未定义书签。3.3.2大数据采集系统___________________________________错误!未定义书签。3.3.3大数据分析系统___________________________________错误!未定义书签。3.4公共基础数据库________________________________________________________93.4.1人口数据库建设___________________________________________________103.4.2法人数据库建设___________________________________________________123.4.3宏观经济库建设___________________________________________________154服务层设计_______________________________________________________184.1数据服务总线设计_____________________________________________________185应用层设计_______________________________________________________185.1智慧辽源综合服务平台设计_____________________________________________195.1.1门户管理_________________________________________________________195.1.2栏目管理_________________________________________________________205.1.3专题管理_________________________________________________________215.1.4智能搜索管理_____________________________________________________215.1.5互动管理_________________________________________________________225.1.6感知模型管理______________________________________错误!未定义书签。5.1.7服务事项画像______________________________________错误!未定义书签。5.1.8智能感知场景______________________________________错误!未定义书签。5.1.9大数据民意咨询投诉分析管理________________________错误!未定义书签。5.1.10市民主页管理____________________________________________________225.1.11企业主页管理____________________________________________________245.1.12APP管理________________________________________________________255.1.13微信管理________________________________________________________271项目概述1.1建设背景根据国家发改委”一号一窗一网”目标任务，市政府牵头建设政务信息共享平台，采集和整合各委办局可共享数据，并对各委办局进行数据交换，提供共享服务，初步实现行政审批要件共享和资源横向贯通。1.2建设目标发挥政务信息化共享综合效益，实现政务信息交换与共享，提高政务审批能力与公共服务水平，具体目标如下：1、建立综合门户服务平台通过城市管理门户、市民服务门户及APP，可实现网上预约、网上预审、网上办件查询、取件通知、自助服务等全天候不间断的便捷服务。单位与个人只需一次性正确提供资料给首办职能部门，其他部门按照业务开展需要，利用共享信息，减少企业和个人提供基本资料次数，提高工作效率，加快办证速度，未来逐步实现联合办证。2、建立数据共享交换平台通过使用统一的技术手段与标准，提高交换的效率，降低维护复杂度，而交换系统本身的灵活性、可扩展性得到了质的飞跃；同步优化信息存储结构，采用松散耦合的方式，确保数据与应用适当隔离，保证数据的安全；统一的公共信息资源数据交换系统使数据交换始终处于被有序管理的状态，避免了乱交换、重复交换等问题的出现，使系统的稳定性得到了保证。3、建立三大基础库建立人口信息库、法人信息库、宏观经济库等基础信息库及服务，融合公安、人社、计生、民政、工商等相关资源，为政府决策、公共服务系统等提供信息支撑。4、建立大数据分析平台整合工商、税务、质监、编办等部门法人相关信息，形成以组织机构代码为唯一标识的全市法人基础库，通过税务与工商信息的比对分析，筛选出已办工商营业执照逾期未办理地税登记的企业信息，未足额交税而要求企业年审的企业；2总体设计2.1总体设计原则1、统一规划、分布实施顶层规划、分阶段建设、明确主线、分布实施。2、需求导向、讲求务实从实际需求出发，结合政府职能转变和管理方式创新，强化应用，以应用带动电子政务和信息资源整合工作的推进。3、统一平台、共享资源加强资源整合，促进横向贯通、纵向集成，利用现有资源发挥更大作用。4、统一标准、保障安全标准先行，利用标准与规范促进信息整合、流程再造和应用集成，正确理解处理安全与发展的关系，建立健全的安全保障体系。2.2总体设计架构3数据层设计3.1ETL数据整合管理采用ETL工具完成从缓冲库数据抽取、转换、装载整合工作，通过任务调度管理实现对整合工具的集中管理和执行。对于数据量较大、数据变化情况难以获取的数据资源，采用分析数据库日志的方式进行数据同步。对于数据量较小，数据变化明确的数据资源，采用时间戮、日志触发等机制，实现数据同步。建设数据整合任务调度功能模块，实现对整合工具的集中管理和控制。通过配置执行时间的方式，控制数据整合工具中数据整合任务的执行；自动恢复出现异常的整合任务，并对整合任务出现的错误进行报警；记录整合任务的审计日志。3.2数据共享交换策略3.2.1数据交换平台建设标准:数据交换平台的建设在符合国家、地方、上级部门的要求的同时还要充分考虑自身特点，因此政策法规与标准规范自成一个完整的体系，包括政策法规、规范性文件，国家标准，地方标准，技术标准，需制订标准规范，需制订管理制度六部分，这六部分相互制约、相互作用、相互依赖、相互补充。其中政策法规、规范性文件，国家标准，地方标准，技术标准是已经发布或正在征求意见的，辽源政府信息资源共享交换平台规划、建设过程中要遵循相关文件要求，以此作为依据和参考，同时要根据辽源市实际情况，制定本市共享交换平台的管理方法及技术规范，为共享交换平台的正常运行及推广提供可靠3.2.2技术框架为了更方便的服务各单位，系统服务器运行在政务外网上，系统用到数据库服务器双机，电子监督数据库服务器等。系统的数据交换主要使用辽源市电子政务外网数据交换平台。3.2.3技术实现技术路线图主体开发流程3.2.5共享交换平台1、职能定位1)跨单位业务应用系统之间信息交换；2)跨单位共享信息资源和应用单位业务信息资源的信息共享；3)跨单位工作人员之间的业务协同应用；4)跨单位之间非结构化数据文件实时/定时交换。2、功能定位在功能上，市交换平台与目录体系主要负责以下工作：1、负责我市基础信息资源、共享信息资源和通用功能组件资源的目录信息的统一管理，为市共享交换平台的工作对象提供资源的检索与定位服务；2、负责我市基础信息资源的汇集，为市共享交换平台的工作对象提供基础信息资源的共享服务；3、负责我市领导决策相关信息的汇集，为领导决策提供所需信息服务；4、负责基础信息资源汇集与共享、领导决策信息汇集、跨领域、跨市、跨部门信息交换所需共享交换功能组件的统一建设和管理，为部门之间的信息资源共享交换提供服务；5、负责跨领域、跨区县、跨部门业务协同所需基础功能组件的统一建设和管理，为部门之间的业务协同提供服务；6、负责我市各类应用系统普遍需求、适宜统筹建设的认证、授权等公用功能组件的统一建设和管理，为市共享交换平台的工作对象提供基础功能服务。3.2.6整合标准标准规范为信息资源一致性和共享交换平台的互联互通互操作提供了基本的保证，应围绕信息采集、组织、分类、保存、发布与使用等信息生命周期各环节建立规范和标准。包括信息资源相关规范、平台对外服务接口规范、前置交换环境相关规范、交换中心环境相关规范、平台内部各模块接口规范、编码规范。3.2.7资源范围数据资源由中心的数据资源由政府数据共享库和各委办局的前置数据库组成。各个专业部门的数据信息，会因为各自部门的规定和特点，以一定的时间频率进行更新，也就