成本合约部管理制度

*****房地产开发有限公司成本合约部制度汇编二零一一年目录第一章、部门组织架构及职责第二章、部门岗位职责第三章、预结算编制及审批管理第四章、招标管理办法第一章、部门组织架构及职责1.1部门定位负责开发全程的成本控制及合同管理，进一步加强目标成本的制定及动态成本的监控，负责公司工程及材料设备的招标采购工作。1.2部门组织结构总经理副总经理成本合约部经理土建造价师招采专员安装造价师1.3部门职责职能概述工作职责成本管理成本策划1)负责在项目设计阶段提出限额设计成本和控制建议，组织进行建安成本概算、概算修正和预算；2)组织编制公司项目目标成本，并负责落实和监督；3)负责项目合约规划方案的编制；4)负责提出项目景观设计及各专项设计的限额设计成本和控制建议，并负责落实和监督；5)组织制定项目责任成本，并负责落实和监督。6)参与项目拓展阶段的工作，在项目可行性研究阶段进行项目成本估算；成本信息管理7)负责收集、整理公司范围内的成本相关信息，对项目成本科目进行分类和归集，建立及维护公司成本信息库；8)负责建立、完善公司材料设备价格信息库；9)负责编制项目成本月报；10)负责规划并组织建立和维护公司成本管理系统；成本动态管理11)负责对项目的成本进行监控，控制目标成本的非预期超支，并对超出预期成本变动范围的情况启动预警程序；12)负责收集、整理和录入项目动态成本，并进行汇总和分析；13)负责甲指乙供材料的认价；14)根据招标的需要，依据目标成本编制标底；15)负责项目设计变更、现场工程签证的成本测算及审核；16)负责审核项目的工程签证；工程结算17)负责项目施工单位已完工程进度报量的审核；18)审核工程、材料设备合同进度款结算申请，并监控进度款的支付；19)负责进行项目工程竣工结算；20)配合项目竣工结算审计工作；合同管理21)负责组织公司各类标准化合同的拟定并监督使用；22)负责审核各类合同的商务条款；23)负责组织重要合同的交底；24)负责对各类合同履约情况进行检查和监督并组织履约后的评估；供方管理25)建立公司工程与材料设备供方信息库；26)建立公司供方分类、分级管理体系；27)定期组织对合作供方的评价，监督、评价其业绩，建立并维护合格供方信息库；28)负责对不合格供应商进行信息反馈和督促整改；档案管理29)负责收集和整理项目工程报价、结算等经济资料，并及时进行归档管理；30)建立合同台账、付款台账、预（结）算审核台账；31)对合同进行分类登记并统一存档（原件），含标书、评标、商务谈判及比价等原始资料；招标采购管理采购策划1)组织发起项目工程发包的分判，包括总包范围、标段划分、分包范围划分等；2)组织进行材料设备的采购分判，会同工程技术部确定甲供、甲控的材料设备清单；3)负责进行项目工程承包商及材料设备的采购策划，编制采购计划、招标方案及招标计划并组织相关部门评审；4)建立公司工程与材料设备供方的考察和合作评价标准；5)负责组织集团公司授权范围内的工程招标及材料设备采购工作；招标管理6)工程技术部提供的材料设备进场计划，编制材料设备采购计划及招标计划；7)组织工程类和材料设备类供应商的资格审查和入围单位的确定；8)负责材料设备招标文件标书的汇总编制，并组织招标文件评审；9)负责工程类和材料设备类招标项目的发标、组织答疑、开标和评标工作；10)负责主持中标单位的合同洽谈和合同拟定；采购管理11)收集材料设备供方提供招标、邀标范围内的材料设备样品，并提交工程技术部确定样品；12)负责甲指乙供材料的认价工作；13)负责工程及材料设备类采购合同的签订；14)负责议标、直接采购的询价和议价工作，保证目标成本控制要求的实现；15)组织工程、材料设备议标和直接采购的合同谈判工作；16)负责对供应商提交的经设计管理部确认的材料进行封样，或进行材料样板制作经工程技术部确认后，移交工程中心保存；17)参与重要材料设备的现场验收工作；18)负责不合格材料的退、换货管理工作；其它19)整理并保管工程及材料设备采购过程中的文件资料；第二章部门岗位职责2.1成本合约部定编成本合约部定编4人，设经理1人，土建造价师1人，安装造价师1人，招采专员1人。2.2成本合约部经理岗位职责说明书岗位名称成本合约部经理岗位定员1人直接上级公司副总经理职系经理直接下级成本合约部员工岗位级别——职位使命：根据公司总体发展规划和经营目标，全面负责项目公司项目开发过程中的工程造价、合同管理及部分招标工作，有效控制项目开发成本，确保开发效益。职责与工作任务：职责概述工作职责和工作内容负责程度考核要点参与战略规划和经营管理决策1.对公司相关经营管理活动提出建议。部分建议的科学合理性部门管理1.根据公司年度经营管理计划，编制本部门整体工作计划，并负责落实和监督2.负责建立、修订和完善各项部门管理规章制度及相关的质量管理体系文件，并监督实施；3.提出下属人员的任免、岗位设置调整建议，经总经理审批后公布执行；4.指导、监督、考核直接下级的工作，负责提升下属员工的素质和能力；5.协调下属员工之间的工作关系，促进部门工作效率的提高。6、负责本部门员工的内部培训工作。全责1.计划适宜性2.可量化3.可达到4.制度完善5.流程简洁顺畅6.机构简洁高效7.部门沟通顺畅成本管理与控制1、主持项目成本部行政管理的全面工作，做好部门的组织建设，确保部门各项工作有序开展。2、负责组织专业工程师完成招标文件、商务标部分招标答疑、标底预算等的编制工作,并进行审核。3、负责项目工程及材料招标工作的配合。4、负责在建工程的进度款的审核工作。5、负责在建工程动态成本控制。6、负责竣工工程结算审核工作。7、负责各项预、结算资料的管理工作。8、负责合同文本的起草8、负责协调处理业务范围内的各种外部关系。全责1.核算的准确性2.动态成本的预警提示3.工作及时高效。4.积极维护公司利益。企业文化1.协助行政企管部负责公司的企业文化建设；2.组织提炼、形成人性化的、富有感召力的价值观体系并身体力行，推动企业共同价值观的形成。部分1.富有感召力2.富有凝聚力工作绩效标准：1、部门组织建设高效，行政管理有序，能够满足部门业务开展需要。2、部门年度、月度计划的制定科学合理、切合实际，计划完成率达90％以上。3、招标文件的编制切合工程实际情况，满足公司发包原则及技术要求，客观严谨，不出漏洞。4、招标答疑合理准确、完整详实。5、在标底预算编制中，送达咨询公司的图纸资料完整，并能够及时审查，使标底预算控制在+3％～-5％的合理范围。6、在建工程进度款的审核按时、准确、合理。7、在竣工工程结算中，工程量计算准确，定额套用合理，严格依据合同确定结算造价。8、在对外业务交往中，积极维护公司的形象及利益。2.3预算（造价）工程师岗位职责说明书岗位名称预算（造价）工程师岗位编号2人直接上级成本合约部经理职系职员直接下级无岗位级别——职位使命：严格依照国家政策和公司要求，完成项目开发过程中的工程造价管理工作，保障公司的合法权益。职责与工作任务：职责概述工作职责和工作内容负责程度考核要点造价控制1、负责配合工程技术部完成设计方案测算及经济对比等工作。2、负责对招标答疑中的商务部分进行回复，参与招标答疑工作；配合咨询公司编制标底预算并审核标底等工作。3、负责确定工程付款节点金额、在建工程进度款的支付审核，保证及时、准确、合理。4、负责计算在建工程的变更工程量及造价，进行变更造价测算和变更方案经济对比工作。5、负责编制工程成本月报（变更签证月报、结算月报），对工程成本进行过程控制。6、负责编制各类小型工程、配套分包工程预算或工程量清单。7、负责复核甲控、甲供材料进场计划。8、负责完成工程竣工结算工作。9、负责推动全面工程造价管理工作，并提出合理化建议。10、公司相关部门提供所需要的资料及数据，做好配合工作。全责1.核算的准确性。2.动态成本的预警提示。3.工作及时高效。4.积极维护公司利益。其他1．完成上级交办的其他工作。全责——工作绩效标准：1、保证招标答疑、标底预算在规定时间内完成。2、审核在建工程进度款及时、准确、合理。3、准确计算工程变更价款，对不合理变更提出异议。4、准确、及时编制工程预算。5、工程结算要准确计算、严格把关，使工程造价控制在合理范围内。6、积极配合相关部门工作，提供需要的经济数据。7、熟练掌握业务知识，恪守职业道德，杜绝经济问题。8、在与外部相关部门交往中，积极维护公司形象及利益。2.4招采专员岗位职责说明书岗位名称招采专员岗位编号1人直接上级成本合约部经理职系职员直接下级无岗位级别——职位使命：负责招标文件的编制、组织招标、供方管理及合同管理等工作。职责与工作任务：职责概述工作职责和工作内容负责程度考核要点招标采购及合同管理1.负责建立、更新、完善成本合约部供方信息库；2.参与工程供方资格预审；3.负责参与各相关部门进行候选工程供应商考察；4.拟订建安类合同初稿，并组织与工程承包商和供应商洽谈合同条款；5.协助部门经理组织建安工程类合同评审及会签工作；6.协助部门经理组织经办建安工程类合同的交底工作；7.负责编制招标、采购计划，审核项目采购需求计划，参与对招标工程量清8.负责招标文件经济标部分的编制和解释，负责组织工程技术部完成技术标编制；9.负责建立合同台帐全责1.招采工作信息的准确性及时性。2.合同管理的完整性。3.工作及时高效。4.积极维护公司利益。其他1．完成上级交办的其他工作。全责——工作绩效标准：1、供方信息的提供要及时完善。2、合同资料管理要完整有序。3、合同评审交底工作细致认真。4、积极配合相关部门工作，提供需要的资料。5、熟练掌握业务知识，恪守职业道德，杜绝经济问题。6、在与外部相关部门交往中，积极维护公司形象及利益。第三章、预结算编制及审批管理3.1目的为加强公司工程预算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，合理地确定和控制工程造价，提高工程预结算工作的效益。3.2适用范围公司所开发项目工程预算、结算的编制、审核工作。3.3术语和定义3.1.1工程预算：即施工图预算，根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计和双方合同规定采用的工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格、建设地区的自然和技术经济条件等资料，进行计算和确定单位工程或单项工程建设费用的经济文件。工程预算是编制招标文件和进行工程施工阶段成本控制的重要依据。3.1.2补充预算：公司成本管理部根据有关资料（已实施的补充设计、设计变更、现场工程签证、材料设备选型变更或施工方案变更等）所编制的阶段性工程结算，其中超出原预算的成本增加称为补充预算，经过审批的补充预算可作为工程结算总造价的组成部分。3.1.3结算：指在工程完工后，根据竣工图纸、会议纪要、设计变更和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价。3.4职责权限3.1.4成本合约部1.负责工程预算、结算的编制或委托造价咨询机构编制。2.当委托造价公司编制预算时，负责工程预算、结算的审核。3.根据需要编制补充预算。3.1.5工程技术部1.负责提供工程进度安排资料、施工组织设计等相关资料。2.负责审核确认结算资料的真实性和准确性，并填报《工程结算审批表》。3.负责工程竣工验收的质量评定。4.负责提供施工图、图纸会审纪要、材料价格信息等资料。3.1.6公司领导1.成本主管领导、副总依次审核工程预算、结算，报总经理审批。3.5工作程序3.1.7工程预算编制工作的一般规定1.施工图预算如果委托造价咨询机构编制，委托的机构必须已经过政府有关部门认可且具备乙级以上（含乙级）资质证书。2.委托造价咨询机构编制工程预算时，在委托合同中应明确要求其提供计算底稿电子版。3.1.8编制前准备1.成本管理部根据施工图的出图时间制定工程预算编制计划。2.工程技术部负责提供审批确认后的详细的施工图，以及施工图设计过程中的图纸会审纪要，材料设备价格信息等资料。3.1.9造价咨询机构选择与预算编制1.造价咨询机构选择按招标管理办法执行。2.造价咨询机构依据施工图纸、材料设备价格、相关合同及招标文件