城市监控报警联网系统建设方案

1城市监控报警联网系统建设方案北京国通创安报警网络技术有限公司2城市监控报警联网系统建设方案目前，“平安城市”、“科技强警”及3111试点工程正以更快的速度、更大的规模、更高的目标向全国发展。各地政府也在积极采取对策，解决系统建设中的各类问题，如资金问题、技术问题等。国通创安期望在参与“和谐社会”和“平安城市”的建设中，配合政府和公安局在城市范围内组建城市监控报警联网系统，提供技术和资金支持，创新运营方式，开展社会化监控报警服务,整体提升整个城市的治安水平。一、城市监控报警联网系统的主要功能及应用范围图1建设方案的基本模式3图2城市监控与报警系统连接图4图3公安市级、分局和派出所三级内保网络图4行业监控报警联网城市监控报警联网系统的重要作用表现在以下方面：——能够增强政府和公安部门的组织指挥能力，综合管理能力和社会公共服务能力以及应急指挥调度能力；——将监控系统的作用由事后追查犯罪提升到及时发现和制止犯罪甚至预防犯罪;——增强公安部门及时准确获取社会警情信息的能力,降低社会报警信息误报率,节约有限警力资源,提高公安部门的快速反应和精确打击能力;——遇有重点防范违法犯罪活动，尤其是对突发事件、群体事件或其他重大事件，政府和公安部门可以及时掌控事件现场实况，做出迅速反应，报警复核视频流转发110接警平台接警、实时监控、录像调用等行业各级监控中心：接受报警实时监控录像或查询等110处警地面基站国通创安报警服务中心无线传输国通创安基于地面基站的扩频数字通讯网络有线、无线双路传输，确保银行报警系统的可靠性报警信号图像、声音信号INTERNET有线传输ADSL光纤等设备巡检远程监管安防措施执行情况远程用户指导真实警情及现场实况政府机关商业、医疗、教育、社区等煤炭、化工行业电力、石油行业公安部门监控场所监控设备联网接入设备金融、证券行业5采取果断措施，进行应急处置，稳定社会局面。（一）城市监控报警联网系统的主要功能1.实现政府多部门或公安机关同时对重点区域、目标的异地监控或抽查；2．可以调用远程实时信息和历史资料，支持排查取证；3．支持多部门对突发事件现场信息的共享与协商；4．支持各级报警服务中心按授权委托的范围向客户提供实时监控与报警复核，实时传输事发现场的真实警情与求助信号、实时巡检客户入网设施状况等专业服务。5.公安系统不同区域、不同警种、不同部门以及政府相关部门提供安防信息的共享及综合利用，为科技强警提供有效的辅助手段。对公安机关抓住社会治安动态化、犯罪活动智能化的特点，在城市范围内大力开展安全防控体系建设，提高驾驭社会治安局势的能力及稳定社会秩序，建设平安城市方面必将起到良好的推进作用。（二）城市监控报警联网系统的主要应用范围1．重要部位：举办体育赛事的场馆、场地、设施、建筑物及其周边地区；危险物品生产、销售、存放处和涉枪单位；过街天桥、地下通道、停车场（库）；社会治安重点地区和城市管理重点部位。2.公共场所：大型活动场所的人员、车辆出入口，通道，观众席，检票口，人员密6集等区域；金融营业场所、金库、运钞车辆；重要施工现场及市政设施；宾馆、饭店、餐饮、文化娱乐场所、商场、写字楼、医院、学校、幼儿园、住宅区、集市、农贸市场等涉及公众聚集的场所、涉及公共安全的地点和区域。3．交通道路高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路，市级、区县级重点路段和主要路口。4．城市重要基础设施电力、电信、供水、供气、供热、油库、加油站、广播电视等关系“城市生命线”的国计民生设施，机场、火车站、地铁、城铁、公共电汽车站、长途汽车站及其他交通枢纽的出入口和检票口，地铁车辆、公交车辆，城市河湖、重要水务工程设施。二、监控报警联网系统建设及运行方式（一）一种新的城市监控报警联网系统建设及公共安全报警服务运营方式城市报警与监控联网系统建设,是公共安全的重要组成部分，是政府推进平安城市建设的重要内容，即需要公共基础平台——城市监控报警联网系统建设，更需要报警联网服务。基于城市监控报警联网系统建设及报警服务的特殊要求，国通创安公司创造性引进国外先进的管理和运营模式，7大胆探索同政府协商一致，由国通创安公司先期垫资，把城市监控报警服务系统先组建起来，然后通过向社会用户收取报警与监控联网系统服务费来回收资金。这种做法可以迅速建立起先进的城市报警与监控联网系统,大大提高城市治安水平;在产生巨大社会效益的同时,也可以缓解政府资金压力,甚至可以带来部分经济效益。国通创安公司已将这一管理运营方式成功应用在北京、秦皇岛等城市监控报警联网系统建设及公共安全报警服务工作中，与当地公安部门密切联系、合作共建，实现了城市公共安全监控报警联网系统建设及报警服务的警民共建、公共服务和社会化服务有机结合的管理服务模式。（二）城市监控报警联网系统建设实施基于国通创安公司在北京、秦皇岛、昆明、武汉等城市与公安部门合作共建，实现了城市公共安全监控报警联网系统建设及报警服务的警民共建、公共服务和社会化服务有机结合的管理服务模式，结合开展平安城市建设试点工作及目前的进展情况，国通创安公司参与城市监控报警联网系统建设，提供相关的技术支撑和城市监控报警联网系统平台建设资金。1．国通创安公司的投资方式根据前期了解到的情况，目前大部分监控探头都没有互联互通，而且没有与报警系统进行联动,这造成了监控资源无法共享，也无法从海量的监控信息中高效地提取有用的信息,严重地制约了它们本应发挥的更大的作用。国通创安将出资建设覆盖城市的城市报警与监控联网系统,包括公安各级监控报警联网中心的监控报警联网平台和专用通讯网络的建设与整合，将这些分散的监控系统纳入一个整体的联网平台并与报警系统进行有机的8联动，真正实现监控与报警信息的互联互通，大大提高监控信息的实效性,使这些监控探头最大限度地发挥作用。该系统建成后,将无偿提供给城市公安及政府相关部门使用,运行维护工作和经费全部由国通创安承担。2．社会化监控报警服务方式由国通创安公司出资建设各级报警运营服务中心。在政府的支持、指导下，属于公共安全部分的报警服务，由公安机关指定或者委托有资质的安防机构负责；属于由社会单位或个人出资建设部分（例如网吧、娱乐场所、学校、幼儿园、商铺、加油站、宾馆饭店、银行、运钞车、社区等）进行社会化报警运营服务。主要方式如下：签订用户入网合同——需要视频联网报警服务的社会用户同国通创安公司签订服务合同，按期支付服务费用。用户所需的报警设备（如各种探测报警设备、摄像机等）可以自备，也可以租赁；设备整合安装——将入网用户的既有设备进行整合联网，或在新入网用户需要防范的地点安装摄像机、报警按钮及相应的报警探测设备并进行联网;报警服务——当报警事件发生时，报警信号和现场图像传送到国通创安报警服务中心，服务中心将核实后的真实警情和图像在2秒钟之内传送到公安接警中心；公安局接到警情后,根据现场情况及时准确地进行处警;设备维护——报警服务公司负责对入网用户租赁的设备进行日常维护，确保系统长期稳定可靠工作。实现社会化服务的可持续性，国通创安公司完成监控报警联网系统建9设后，在公安部门的监管下提供有偿的运营维护服务，主要方式有：接受委托，维护、保障联网设施正常运转；保持用户系统、接警平台时时在线；保证用户及警方调用实时或历史图像；监控、判定、复核报警信息；即时转发真实警情与现场图像；接受政府机构的委托，承担社会公共区域内图像信息的日常监控和报警服务；保守系统秘密与用户隐私。对于因设备维护不及时、报警复核失误致使警方不能及时处警所造成的用户财产损失，承担赔偿责任。（三）收益分配形式国通创安公司在政府的支持指导下，在公安部门的配合下，依托当地的基层组织，以收取用户服务费的方式进行社会化运营。公安部门可从经营收益中获得一定的经费用于强化管理、项目引导以及项目管理。