18新版《毛概》课件--2.4发展社会主义民主政治

发展社会主义民主政治一、发展社会主义民主政治三、西方民主的虚伪性二、人民代表大会制度俄罗斯总统美国总统日本首相德国总理沙特国王英国女王中国国家主席中国国务院总理美国法国俄罗斯德国英国日本中国为什么这些国家的政府首脑的称谓却不同呢？总统制共和制议会制共和制君主立宪制人民民主专政国家性质（国体）政权组织形式（政体）半总统制共和制主席首相总理总统总统政体的种类君主制民主制(共和制)专制君主制立宪君主制总统制议会制委员制社会主义国家的共和制议会君主制二元君主制两党竞选三权分立民主选举市场经济历史进步性：自由平等博爱，理性思维和科学精神西方制度的末路：金钱政治，霸权主义，自我封闭法兰西斯·福山（FrancisFukuyama）生于1952年，日裔美籍学者。冷战结束以后，如何评价资本主义制度和社会主义制度及其命运，成为东西方理论界普遍关注的现实问题。在这一背景下，福山抛出了所谓的“历史终结论”。福山认为，历史的发展只有一条路，即西方的市场经济和民主政治。人类社会的发展史，就是一部“以自由民主制度为方向的人类普遍史”。自由民主制度是“人类意识形态发展的终点”和“人类最后一种统治形式”。这篇文章发表在苏联解体前夜，因精准预测了整个苏东阵营全面崩溃而声名鹊起。二十多年过去了，历史并未按照福山的假设发展。一方面，随着时间的推移，多党普选民主的致命漏洞越来越突出，它既无法纠正民意的错误，又无法走出对抗的泥潭，让越来越多的西式民主国家陷入政治瘫痪和经济破产。它们还把僵化过时的体制当成不容改动的信仰。另一方面，中国把改革定为基本国策，不信邪、不盲从，有利的有坚持，不利的就改掉，探索出了一条中国特色社会主义道路，社会主义人民民主和社会主义市场经济搞得有有声有色，开创了政治稳定、经济腾飞、人民生活水平快速提高的大好局面，朝着中华民伟大复兴的百年目标快速前进。西方模式的困境和中国模式的成功，终结了福山的“历史终结论”。在《衰败的美利坚——政治制度失灵的根源》中，福山细剖美国政治制度诸多流弊，结尾感叹改革无望、“死路一条”，引发学界关注。福山这篇文章所传达出的失望感，恰如《历史的终结》所传达出的那种振奋感。国体政体谁的政权？如何组织自己的政权？决定反映（内容）（形式）（1）政体的含义政权的组织形式（国家的管理形式）（2）国体与政体的关系为什么设立这种制度？由我国国体决定。人民?人民代表大会制度人民民主专政我国的政体坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。中国民主制度的构成人民民主专政——国体：国家根本性质人民代表大会制度——政体：根本政治制度多党合作与政治协商——基本政治政党制度民族区域自治制度——基本政策、政治制度基层群众自治制度——基本管理、政治制度二、健全人民当家作主制度体系人民代表大会制度是根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是3个基本政治制度。二、人民代表大会制度根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。人民代表大会制度的“议行合一”原则体式权力结构行政军事监察司法人大（立法）人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大所决定的事情是由国家行政机关、司法机关，监察机关贯彻执行。人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？人大是国家权力机关，具有决定权、监督权，政府和法院要对人大负责，受其监督。1949年9月中国人民政治协商会议举行第一届全体会议，这次会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定中华人民共和国的政治制度是民主集中制的人民代表大会制度。但当时在全国普选的条件还不成熟，自上而下地建立各级人民代表大会也难以进行。•所以在建国初期，确定由中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权。经过几年的过渡和积累，在1953年我国进行了第一次大规模的普选，自下而上逐级召开了人民代表大会。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开，制定了新中国第一部宪法。这部宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。至此，我国人民代表大会制度以根本法的形式正式确立。•1954年6月中旬，宪法草案形成后，中央人民政府委员会用近3个月的时间在全国组织讨论征求意见，共有1.5亿人次参加了讨论，提出116万条意见和问题。这么多公民参与立宪，这在中国历史上未曾有过，在世界宪政史上也属罕见。在起草过程中，曾经有人提出将宪法命名为《毛泽东宪法》。这一建议被毛泽东同志拒绝。视频：《毛泽东和第一届人民代表大会》（8’11）•宪法草稿设计全国人大的罢免权时，原先没有规定可以罢免国家主席。毛泽东同志表示反对，在他的坚持下，宪法草案增加了全国人大有权罢免国家主席、副主席的规定。这些事例从一个侧面反映，我国宪法是人民民主的成果，也是人民民主的体现。第一，国家的一切权力属于人民；第二，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；第三，由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；第四，实行民主集中制的组织和活动原则。人民代表大会制度的基本内容各级人大代表选举组成各级国家权力机关广大人民产生行政机关、审判机关、检察机关等管理国家和社会的权力对其负责具体行使最高司法机关全国人民代表大会（全国人民代表大会常务委员会）国务院中央军事委员会中华人民共和国主席最高行政机关最高权力机关最高军事机关常务委员会的职能人大机关结构最高人民法院最高人民检察院全国人民代表大会视频：Whatis全国人民代表大会（3’45）国家监察委员会栗战书国家监察委主任杨晓渡视频：一名80后记者眼中的中国式民主(4'26)人民代表大会和其他国家机关的关系最高人民法院院长周强最高人民检察院检察长曹建明国务院总理李克强中央军委主席国家主席习近平全国人大常委会全国人大全国人大常委会委员长栗战书国家监察委主任杨晓渡全国人民代表大会常务委员会组成人员情况第十三届（2018—-2023年）委员长栗战书副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华秘书长杨振武全国人大及其常委会组织系统全国人民代表大会省人民代表大会市人民代表大会县人民代表大会镇人民代表大会中央人民政府省人民政府市人民政府县人民政府乡镇人民政府最高人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检中央军事委员会军事机关司法机关行政机关权力机关人民代表大会是国家的权力机关人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。二者不能等同：同时，二者又有联系:县（自治县）人大代表不辖区的市人大代表乡（民族乡）人大代表镇人大代表县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表选举选举选举全国人大代表人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人大代表的义务模范遵守宪法和法律密切联系群众接受人民的监督保持国家秘密浙江苍南241村民因土地纠纷欲罢免县人大代表据《青年时报》报道2010年9月14日，温州市苍南县几名农民向苍南县人大办公室递交了一份有241人联名的公民申请书，要求罢免苍南县人大代表王木渺。按满手印的罢免申请书已于9月中旬提交至苍南县人大办公室罢免理由：“王木渺当选县人大代表至今，本应为本选区老百姓办实事，但他一直以来却把主要精力放在私人企业上，长时间出差北京、内蒙等地，根本没有尽一份人大代表应有的职责”。人民代表大会制度的优越性坚持和完善人民代表大会制度最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。具体措施：①需要进一步完善人大代表的选举，适当扩大差额选举的比例，完善人大代表的结构，确保工人和农民的代表占有适当的比例；②需要进一步加强人大的立法职能和监督职能；③进一步密切人大与群众的联系。人大代表不具有广泛的代表性，主要标志为：占人口绝大多数的工人、农民的代表在人大中享有的席位，不仅仅是与《宪法》原则的要求不相适应、与其所代表的人口数量不相适应，而是到了可以被彻底忽略不计的地步。人大代表能否代表广大工人、农民的利益？河南省人民代表大会常务委员会官方网站上公布的《河南省第十二届全国人大代表名单》共171名):⑴中直机关代表13名(7.60%)⑵工人代表10名(5.85%)⑶农民代表18名(10.53%)⑷党政领导干部代表60名(35.09%)⑸专业技术人员代表34名(19.88%)⑹企业负责人代表35名(20.47%)⑺归侨代表1名(全部代表总数的0.58%)人大的组织结构严重影响了其议事功能的发挥，“议”与“决”在客观条件的制约下，不得不作出分离，结果是“议”不断被削弱，而“决”也逐渐流于形式。根据《全国人民代表大会议事规则》的规定“代表在大会全体会议上发言的，每人可以发言两次,第一次不超过十分钟,第二次不超过五分钟。”人大会议时间问题•两次加上不足十五分钟。假设每次代表大会的时间都用于讨论立法问题，每天开会8小时，每次会期15天，那么一届任期共需600小时。平均每人最多只能发言12分钟，平均每人每次会议最多只能发言2.4分钟。如此短促的时间，不说有效的利益表达，就是能否完整表达意思都是成问题的。我国人大的会期时间过于短促。每次会议的几十项议程要在两周左右的时间完成决策审议,，事实上根本满足不了审议、讨论的必须需要。而美国每次年会通常开260天以上，法国每次年会持续9个月。英国的议会每年开两次，第一会期从1月末或2月初开始,到7月底或8月初结束，第二会期从10月底或11月初开始到12月圣诞节前闭会。每年开会175天至200天左右。人大代表应当是专职的，非专职就是业余的，而业余的人大代表无论从时间、智识和知识水平上都无法胜任人大最为重要也是最为棘手的立法工作。人大代表治国理政水平？人大代表是业余的，每年人大、政协提案都有雷人之语，以2010年为例。老婆做家务须发工资提案人：张晓梅（全国政协委员、《中国美容时尚报》社长兼总编辑）“我希望通过这种方式，承认和体现女性，特别是那些全职太太在家庭中付出的劳动。”点评：夫妻房事，老婆是否该给老公发夜班补助？大学生掏粪改变中国掏粪现状提案人：朱军（全国政协委员、央视著名主持人）那年，5名大学生在与400多位“候选人”的竞争中“脱颖而出”，成为掏粪工的新闻引发热议，不少人直指这个结果是中国教育体制失败导致。央视“名嘴”、全国政协委员朱军却大赞这一现象，“说不定有大学生加入，掏粪现状将改变！”“我为他们鼓掌！”。点评：太浪漫了，太有“味道”了，绝对是“大师（屎）”！将“扫黄”改为“扫色”提案人：王全书（全国政协委员、河南省政协主席）在传统中国，“黄色”是高贵、尊严的象征，根本与色情、淫秽无干。令人匪夷所思的是，为了更加科学准确地使用民族语言文字和规范专用术语，笔者认为，将“扫黄”改为“扫秽”或“扫色”更为妥帖。点评：建议恶霸地主黄世仁改名“色世仁”运动员获金牌之后不能先感谢爹妈提案人：于再清（全国政协委员、国家体育总局副局长、国际奥委会副主席）“感谢你爹你妈没问题，首先还是要感谢国家。”点评：想听听于副局长说上几句爱自己母亲的话。虽然母亲不能给你职务任命书，但她让你来到了这个世界上。“囧”途末路提案人：沈长富（全国人大代表、中国移动重庆公司总经理）为防止学生沉溺网游，影响休息学习，建议网络游戏分时段开放。建议屏蔽网络不良用语，如“3Q”(ThankYou)、bt(变态)，还有“囧”、“槑”等生造字，青少年长期接触这些网络语言，会产生不好影响。点