OHSAS18001培训

OHSAS18001職業健康安全管理体系知識介紹Content一﹑OHSAS18001概述二﹑OHSAS18001標准術語三﹑OHSAS18001標准要素四﹑危險源識別﹑風險評价﹑風險控制五﹑法律法規一﹑OHSAS18001概述1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》。1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一致）国内职业安全卫生现状一、工伤事故1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人二、职业病全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。●至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积死亡127147人OHSAS--OccupationalHeath&SafetyAssessmentSeries.职业健康安全管理体系OHSAS18001=OHSMS--OccupationalHeath&SafetyManagementSystem.职业健康安全管理体系—规范OHSAS18001的管理目的和出發點﹕以人為本•用来消除、减低或控制作业场所内与职业活动有关的安全健康风险。•目的是避免作业场所内的员工、临时工、合同工、访问者或其他人员的安全和健康受到伤害。OHSAS18001關注點﹕影響作業場所內人員的安全和健康帶來損害的條件和因素。1.机械設備安全--生產設備--特种設備--輔助設備OHSAS18001關注點﹕2.火災安全3.危险化学品安全OHSAS18001關注點﹕4.電气安全5.施工及維修安全--高溫、低溫--高處、低處OHSAS18001關注點﹕6.噪聲7.粉塵OHSAS18001關注點﹕8.運輸、裝卸、搬運9.厂房設施OHSAS18001關注點﹕10.物料、工料、工具11.作業環境.人机功效OHSAS18001關注點﹕12.健康13.個人防護用品OHSAS18001關注點﹕14.植物&動物OHSAS18001關注點﹕15.自然災害16.周邊環境17.人的不安全行為OHSAS18001体系結构職業健康安全管理体系•4.2健康安全方針•4.3規划(策划)4.3.1危險源識別、風險評价及風險控制策划4.3.2法律与其他要求4.3.3目標4.3.4健康安全管理方案•4.4实施与运行4.4.1組織机構与職責4.4.2培訓意識与能力4.4.3信息交流4.4.4管理体系文件化4.4.5文件管理4.4.6運行控制4.4.7應急准備与響應•4.5績效監測与測量4.5.1監測与測量4.5.2事故、事件,不符合、糾正与預防措施4.5.3記錄4.5.4健康安全管理体系審核•4.6管理评审持续改进OHSAS18001：1999OHSAS体系二﹑OHSAS術語与定義3.1組織----相關方組織-------具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位或社团，或是上述单位的部分或组合。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一个单独的运行单位视为一个组织。相關方------關注組織的職業安全衛生績效或受其影響的個人或團体。可以是團体﹐也可以是個人。3.2事故----事件事件——造成或可能造成事故的事件。事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。事件包括未遂过失。事故——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件造成主觀上不希望看到的結果的意外事件﹐包括死亡﹑職業病﹑傷害﹑財產損失﹑其它損失﹐共五類。?危害——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。可理解为危险源或事故隐患从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化气按导致事故、危害直接原因进行分类：1）物理性2）化学性3）生物性4）心理与主观性5）生理性6）行为性7）其他3.3危害/危險源----危害辯識——识别危害的存在并确定其性质的过程即识别危险源辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。确定其性质。如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人危害辨识危險——特定危险事件发生的可能性与后果的结合。可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。危險評价-----评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程分析存在的危險風險事故的可能性。判斷危險因素﹐是否可接受。3.4、危险/風險----危險評价?可承受(容許)的風險——組織根握其法律責任和職業安全健康方針﹐已降低到可接受程度的風險。法律法規的強制性最低要求組織自身的職業安全衛生狀況安全-----脫离不可接受的傷害風險避免帶來人員傷害﹑財產損失的過程和結果免遭不可接受的事故發生。3.5可承受(容許)的風險----安全?3.6職業安全衛生---職業安全衛生管理体系職業安全衛生——影響作業場所內員工﹑合同工﹑臨時工﹑外來人員和其他人員安全健康的條件和因素。进入作业场所的任何人安全与健康的保护不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。職業安全管理体系對与組織經營相關的職業安全衛生風險進行管理，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3.7目標----績效目標-----組織依据職業健康安全績效規定自己所要實現的目的。如可行﹐應予以量化。績效-----組織的安全衛生管理体系根据其職業安全衛生方針与目標﹐控制其安全衛生風險所獲得的可測量的結果。体現為對具体危險因素的控制管理和結果的測量﹔對方針和目標的實現程度﹔可以測量﹐可用于比較。審核-----判定组织的活动和相关的结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施，并适合于实现组织的方针与目标的一个系统化的验证过程。即查詢計划是什么及查証計划安排的法律符合性和方針相合性﹐即文件審核在作業現場的危險因素是否得到了實際控制﹐即現場審核通過分析現場審核結果評价計划是否适合于實現目標驗証結果的可靠性通過系統性的過程去保証。3.8審核----不符合----持續改進不符合-----任何与作业标准、惯例、程序、规章、管理体系绩效等的偏离由此能直接或间接造成人员伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或其组合。体系文件未遵照OHSAS標准要求﹐文件規定不符合標准体系現狀未按体系文件執行﹐即運行不符合變化規定体系運行結果示達到預定目標﹐即效果不符合目標。3.8審核----不符合----持續改進?持續改進-----强化职业健康安全管理体系的过程，目的是根据组织的职业健康安全方针，从总体上改善职业健康安全绩效。對体系的改進和績效的提升﹔不要求發生在所有方面。3.8審核----不符合----持續改進三﹑OHSAS18001標准要素OHSAS18001体系結构職業健康安全管理体系•4.2健康安全方針•4.3規划(策划)4.3.1危險源識別、風險評价及風險控制策划4.3.2法律与其他要求4.3.3目標4.3.4健康安全管理方案•4.4实施与运行4.4.1組織机構与職責4.4.2培訓意識与能力4.4.3信息交流4.4.4管理体系文件化4.4.5文件管理4.4.6運行控制4.4.7應急准備与響應•4.5績效監測与測量4.5.1監測与測量4.5.2事故、事件,不符合、糾正与預防措施4.5.3記錄4.5.4健康安全管理体系審核•4.6管理评审持续改进OHSAS18001：1999OHSAS体系4.1总要求组织应按照標准的17個要素素建立职业安全卫生管理体系。体系建立后繼續按17個要素進行職業安全衛生管理并持續改進。標准條款﹕应有组织的高层主管批准的OHSAS方针，清楚地陈述安全卫生的总体目标和改进安全卫生绩效的承诺。方针应：a）适合组织OHSAS风险的性质和规模；b）包括持续改进的承诺；c）包括至少符合现行实用的OHSAS法规和组织须遵守的其他要求事项的承诺；d）文件化、实施和维持；e）传达给所有的员工，以使他们认知各自的OHSAS责任；f）可向利害相关者公开；g）定期进行检查，以确保它贴切和适用于组织。4.2方针解析要點﹕1、最高管理者批准2、两个承诺3、定期评审4、适合于组织5、形成文件6、传达所有员工7、为相关方所获取?OHSAS18001体系結构職業健康安全管理体系•4.2健康安全方針•4.3規划(策划)4.3.1危險源識別、風險評价及風險控制策划4.3.2法律与其他要求4.3.3目標4.3.4健康安全管理方案•4.4实施与运行4.4.1組織机構与職責4.4.2培訓意識与能力4.4.3信息交流4.4.4管理体系文件化4.4.5文件管理4.4.6運行控制4.4.7應急准備与響應•4.5績效監測与測量4.5.1監測与測量4.5.2事故、事件,不符合、糾正与預防措施4.5.3記錄4.5.4健康安全管理体系審核•4.6管理评审持续改进OHSAS18001：1999OHSAS体系4.3.1標准條款﹕组织应建立和维持程序，以进行危险辨识、风险评估和实施必要的控制措施。程序应包括：——常规和非常规的活动；——所有接近工作场所人员（包括分包商和参观者）的活动；——工作场所的设施，无论是组织提供的还是他人提供的。组织在设定其OHSAS目标时，应确认对评估结果和控制措施的效果进行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。4.3.1危险辨识、风险评估和风险控制规划?4.3.1解析要點危害識別的范圍﹕---常规活动：如正常的生产活动---非常规活动如临时抢修活动等---所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等危害識別的方法﹕---三种狀態﹑三种時態﹑七种類型﹔---人﹑机﹑物﹑管﹑環﹔風險評估的結果及控制的效果﹕----設定組織職業安全衛生目標時應納入考慮----應文件化并保持其更新。?標准條款﹕-----组织应建立和维持程序，以鉴别和取得适用于组织的法令规章和其他OHSAS的要求事项。----组织应保持信息的更新，并且应将法令规章与其他要求事项的相关信息提供给其员工和其他有关的利害相关者。要點解析1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求2、法规应保持最新3、传达給员工及相关方4.3.2法律﹑法規与其他要求標准條款﹕----组织应在其各有关部门和阶层建立并维持文件化的OHSAS目标。目標就盡量予以量化。要點解析:一﹑在建立和检查其目标时，组织应考虑﹕法令规章与其他要求事项自身的OHSAS危险与风险—重大危險源技术选择、财务、運行与經營等要求，相关者的观点，目标应与OHSAS方针一致，包括持续改进的承诺。目標應具体﹑可測量﹑可實現…….且文件化。4.3.3目标標准條款﹕----组织应建立并维持一个或多个OHSAS管理方案，以达到其目标。管理方案应包括：a)组织各相关部门与阶层为达到目标的责任与权限；b)达到目标的方法与时程。OHSAS管理方案应有计划地定期进行检查，必要时，管理方案应进行修订，以表述组织的活动、产品、服务或作业条件的变化。4.3.4安全卫生管理方案1、管理方案是为实现目标而制定的2、管理方案的内容包括：a)规定职责和权限，具体负责人b)制定实现目标的方法和时间表c)应对定期评审方案，修改方案作出规定3、一般来说对重大危险危害因素应编制管理方案4.3.4要點解析OHSAS18001体系結构職業健康