谈如何促进民营中小企业发展-(1)

山东财经大学学士学位论文谈如何促进本地民营中小企业发展摘要：民营企业已成为国民经济的重要组成部分。民营经济在国民经济中的重要地位是显而易见的，它对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。但是，在民营企业发展过程中存在着诸多问题,比如:经营管理水平不高；设备科技含量低，技术改造相对滞后；融资障碍、不公平待遇、高收费等是民企行为短期化，投资愿望弱化；企业管理者缺乏对人才及人格尊严的重视,导致人才和信任危机的出现，员工缺乏企业的认同感、归属感。管理者把员工当做掠夺性资源来使用，忽视对员工的培养。政府和企业应该多措并举消除这些不良现象，促进民营经济的全面发展。关键词：民营企业中小企业融资障碍生命周期短企业文化转变观念人才减税1.1民营企业的概念民营企业，简称为民企，是公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。除国有独资和国有控股外，其他企业只要没有国有资本就是民营企业。[1]民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。我国民营企业界定从广义上看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。所有的非公有制企业均被统称为民营企业。在《公司法》中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个人独资企业等。按照上面对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。1.2民营企业的发展现状山东财经大学学士学位论文民营企业已成为国民经济的重要组成部分。据统计，全国已有3200多万户个体私营企业，解决了8000万人的就业问题，我国民营企业总户数已达800万家，分别占全国企业总数的99%、工业产值60%、工业增加值40%、实现利税77%、出口额60%、城镇就业机会的75%，民营经济的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于同期国民经济增占速度。民营经济在国民经济中的重要地位是显而易见的，它对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。改革开放30年来，我国民营经济从无到有，从小到壮大，已成为国民经济的重要组成部分。民营经济不仅占据了国民生产总值的“半壁江山”，其产出增长率更是高于全国平均水平，成为国民经济重要的增长点。[2]全国工商联在京发布了被誉为“民企500强的”“2010中国民营企业500家”榜单。数据显示，2009年“民营企业500家”营业收入总额达到4.74万亿元，同比增长15.24%，税后净利润2179.52亿元，同比增长32.84%，增幅均超过中央企业。[3]根据国资委公布的最新数据，2009年中央企业实现营业总收入126271.6亿元，比上年增长6.4%；实现利润总额8151.2亿元，比上年增长17.1%。2010年中国民营企业500强，从行业分布来看，“2010民营企业500家”的分布仍然延续往年的特征，建筑业。黑色有色金属冶炼及压延加工业、批发零售业企业数量分别为67家、63家和51家，居入围行业的前三位。从区域分布来看，东部地区入围405家，占比81%。1.3民营企业的作用改革开放以来，民营经济迅速崛起，不仅成为国民经济发展的重要力量，也成为构建社会主义和谐社会的重要基石。民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。首先,民营企业在经济社会发展中,表现出了公有经济所不可替代的作用。无论是城镇化，还是自主创新，都要依靠民营经济的发展。无民不稳、无民不富、无民不活。[4]其重要性具体表现如下：第一，推动经济发展。民营企业年产值增长率远远高于同期国民经济增长速度，且民营经济在GDP中占有很大比重，在拉动经济发展过程中发挥着重要作用。第二，吸纳就业人口。民营企业是我国劳动者就业的重要渠道，不仅有效解决了高校毕业生等的就业问题、为维护社会稳定发挥了重要的作用。第三，创造社会财富。民营经济的工业产值、出口额等十分可观，税收贡献大。第四，带动社会创新。民营企业敢于突破、勇于创新，为市场注入活力。发展民营经济有利于带动社会提高自主创新能力。第五，推动改革升级。民营企业管饭涉足战略性新兴产业，是转变经济发展方式的主体与排头兵，帮助中小企业转型升级，对我国转变经济发展方式、调整经济结构具有重要意义。2.民营企业发展过程中存在的问题一、经营管理水平不高，决策层和执行层剑仙模糊，缺乏“纠偏”机制，极易导致决策的失误.我国目前的许多民营企业都选择了家长式的管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化“的特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。当企业具备一定规模时，家长式管理由于决策层和执行层界限模糊，缺乏纠偏机制，民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营的决策失误。企业高层或中层领导岗位多数是由老板亲属把持着，而这部分人又大都是老板绝对信任的门外汉，缺乏科学管理思想，这注定使民营企业发展难以走上正轨。老板君主化思想使民营企业发展僵化。我国有些民营企业老板虽然生活在现代科学管理的时代，但在企业运行中却表现为喜欢建立管理者的权威、封建君主意识浓厚、不允许任何人侵犯自己的权威。在管理方面，企业老板有非常浓厚的主观色彩，所有决策都可以随老板个人的灵感、意愿、好恶而变。即使制定了这样那样的制度，自己也不愿意去认真执行，这给企业的中层管理制造了不少的困难，使他们无法把握规章制度的执行尺度，其结果是企业内部“权威第一，规章制度第二”，使企业管理陷入僵化。二、设备科技含量低，技术改造相对滞后，导致企业发展后劲不足，较低的员工的素质也制约了企业技术更新。山东财经大学学士学位论文三、融资障碍、不公平待遇、高收费等是民企行为短期化，投资愿望弱化。人们对民营企业的人存在着一些影响民营企业发展的情况，如民营企业在融资等方面较之非民营经济存在着更多的障碍，尚未取得与国有企业一样的待遇，融资在一定程度上民营企业发展壮大的瓶颈。[5]一些部门在履行其职能时，还存在着不能一视同仁的情况，“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在；在服务收费、子女入学等方面往往被提高收费标准，的到“特别”关照。“大银行紧盯大企业，小银行难觅银行。”全国政协委员、恒安集团总裁许连捷认为，一方面融资难题仍困扰着中小企业，另一方面，税负偏重压缩额中小企业的发展空间。意识瓶颈、法规政策不健全、市场不透明等诸多原因二造成的“潜壁垒”。四、企业管理者缺乏对人才及人格尊严的重视、导致人才和信任危机的出现，员工缺乏企业的认同感、归属感。管理者把员工当做掠夺性资源来使用，忽视对员工的培养。部分民营企业家存在着落后的“资本雇佣劳动力”的观念和强盗逻辑，认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系，很多民营企业家认为只有高新，市场上多的是人才，而没有从思想意识上真正重视过人才和人格尊严。价值民营企业用人唯亲的任人方式，使优秀人才难以融入企业。他们通常持打工心态，只关心眼前利益，对企业没有认同感和长期这根的观念。民企缺乏员工广泛认同的价值观：企业缺乏凝聚力和认同感研究表明,一套大家接受的价值观对企业来说是十分重要的,它可以帮助企业员工树立起共同的理想,信念,从而全力以赴地为共同的目标努力.同时它又是构成团结,和谐的人际关系的基础.然而,我国民营企业普遍缺乏企业员工广泛认同的价值观.创办人的个人好恶是评判一切事物的标准,顺眼的人就留,顺心的事就做,手段就是奖和罚,其结果必然是企业形不成强大的凝聚力和战斗力,员工来得快,散得也快,难怪民营企业的管理者总在抱怨找不到高素质的技术人才和管理人才,发出创业元老顶不住,外聘人员靠不住,留住人才难的感叹。五、中小企业融资难，融资渠道窄，缺少在资本市场上直接融资的有效途径。中小企业资金来源包括：财政拨款、商业信用、内部集资、金融机构贷款、发行债券、发行股票及民间融资等，其融资成本也按此顺序由小至大。中小企业受经营规模的限制，其资金来源更多地依赖于外部资金。[5]据2005年7月发布的《中国民营企业发展报告》披露，我国民营企业自我融资比例达90.5%，银行贷款仅为4.0%，非金融机构为2.6%，其他渠道为2.6%，民营企业绝大部分都是中小企业。另外，据资料显示中小企业的外部融资中，银行占73%，有价证券融资仅为2%，可见中小企业外部融资方式是相对单一的，银行贷款成为企业最主要外部资金来源。目前，金融机构贷款门槛高、条件苛刻、手续复杂、审批时间长、贷款比例低。据呼和浩特市市金融办调查，中小企业抵押贷款占总贷款的平均比例为76.4%。金融机构接受的抵押物主要是个人住房，且抵押率低于50%。设备的抵押率甚至只有10%，通常还不被接受作为主抵押物，只能被作为附属抵押物。[6]同样的贷款条件，企业规模越大，越容易达到要求。2007年6月，中国人民银行在“中国中小企业金融制度中期报告会”上披露一份调查报告显示，中小企业中大的企业融资难得到缓解，但其他中小企业融资仍十分困难。因此融资难是制约中小企业发展的主要问题。与我国中小企业在国民经济中所发挥的重要作用相比，中小企业获得的金融资源是不平衡的。一是获得信贷支持少。二是直接融资渠道窄。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，中小企业难以通过资本公开市场筹集资金。调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款，直接融资仅占1.3％；而美国中小企业的资金来源中股权融资占到18％。[7]三是自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累，制约了企业的快速发展六、民营中小企业生命周期短，“低成本竞争”模式不利于企业长期发展，民营企业自主创新能力差，缺乏核心竞争力，市场竞争力不强。据统计，我国民营企业的品军的寿命只有2.9年。北京中关村“电子一条街”5000家民营企业，生存时间不超过5年的只有430家，其余91.4%的企业已烟消云散;生存期超过8年的企业仅占总数的3%左右。有关专家对此进行分析,并总结为两个二、三个一。即一年市场。[8]进入期，两年发展，两年高潮，一年衰落，最后一年快速死亡。进入快、发展快、后劲严重不足、死亡也快，是这些企业的真实写照。它们进入行业的最初动机纯粹是为了赚钱，进入门槛低，没有品山东财经大学学士学位论文质保证和品牌策略，没有长远目标，大多以仿制和假冒产品作为行业的敲门砖。因此，速生速死对这样的企业来说也是正常的。“低成本竞争”增长模式宜都市中国民营企业发展的木匾模式，而随着我国经济产业的整体发展，这一模式正在受到前所未有的挑战。此外，我国中小型企业的技术创新资金投入明显偏低；中小型企业技术创新人力资源匮乏。而且从技术创新装备投入来看，处于国际先进水平的站1%，处于国内先进水平站41%，处于国内中等水平的占47%，处于国内落后水平占11%。因此，从技术创新的投入来看，中小型企业还没有成为技术创新研发的投入主体。由于缺乏中小企业技术创新的市场环境、政策环境与法制环境，相当多的中小企业缺乏技术创新与技术进步的能力、压力、动力、耐力、活力与合力，只能靠要素的投入与市场容量快速扩张而求得生存与扩张，导致我国生产能力在“低水平重复建设”中面临严重过剩的局面。3.解决以上问题的对策及建议3.1政府应当采取的措施第一，加快转变陈旧观念。政府应当坚决摒弃以所有制为判断标准的旧观念，科学合理的界定国有经济与民营经济的领域和范围。思路决定出路，观念决定发展。在新形势下，要实现民营经济突破性发展，必须进一步解放思想，更新观念，坚决破除一切不利于民营经济发展的条条框框，清除一切不利于民营经济发展的思想障碍，克服一切不利于民营经济发展的陈规陋习，用新的视野、新的姿态、新的思路大力促进民营经济发展，使其在我市经济社会发展中做出新的更大贡献。[9]思想认识上的偏差，是制约民营经济快速发展的首要因素。近年来，尽管我们一再强调解放思想、更新观念，但仍有不少人对民营经济发展存在着不同程度的错误看法、片面理解和模糊认识。在部分领导干部中，有的对民营经济地位和