企业重大风险因素识别控制方案

重大风险因素控制方案文件编号：版次：A发布日期：一、危险源辩识、风险评价和风险控制的步骤如图：二、方法一个组织通常有多种作业活动，划分作业活动的方法一般有以下几种划分方法：（1）按作业任务划分（2）按地理区域划分（3）按生产（工作）流程划分（4）按装置划分（5）上述几种方法的结合三、危险源辩识的分析i.危险源辩识考虑的问题（1）存在何种危险源？（2）谁会受到伤害？（3）会造成何种事故？ii.危险源辩识的主要范围和内容划分作业活动辩别危险源风险评价确定风险是否可容许制定危险源控制措施评审控制措施危险源辩识过程中，应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，对以下方面存在的危险源进行辩识与分析。（1）厂址及环境条件。从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。（2）厂区平面布局：a．总图：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪音、辐射、易燃、易爆、危险源设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；b．运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区。（3）建（构）筑物。结构、放火、防爆、朝向、采光、运输、通道、开门，生产卫生设施。（4）生产工艺过程。物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。（5）生产设备、装置。（6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。（7）管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施。（8）劳动组织、生理、心理因素、人机工程因素等。四、危险源辩识方法危险源辫识有两个关键任务：第一是辩识可能发生的事故后果；第二为识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或工厂的特征。根据公司的生产情况，我们统一采取作业条件危险性评价（LEC法）。危险性可用下式表示：D=LEC式中L----发生事故的可能性大小E----人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C----一旦发生事故会造成的损失后果D----危险性三个主要因数的评价方法如表4---1、表4---2和4---3所示表4---1发生事故的可能性大小L分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能表4---2人体暴露在这种危险环境中的频繁程度E分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露（包括四班三运转）6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露5非常罕见地暴露表4---3发生事故产生的后果C分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护针对被评价的具体的作业条件，由有关人员（车间主任、安全人员、技术人员、工人代表）组成小组，依据过去的经历、有关的知识，经充分讨论，固定L=E、C、D的分数植：然后计算三个指标的乘积，得出危险性分值。表4---4危险性分值DD值危险程度风险等级＞320极其危险，不能继续作业5160~320高度危险，要立即整改470~160显著危险，需要整改320~70一般危险，需要注意2＜20稍有危险，可以接受1危险作业审批管理制度文件编号：版次：A发布日期：1.目的和适用范围1.1为了严格遵守规章制度，加强危险作业的警示、联系、监护、交接等环节上的安全措施，堵塞漏洞，杜绝检修与危险作业中的各类事故的发生。从而保证职工的生命安全与健康，实现全方位的安全生产。1.2本规定适用于各车间、部门2术语2.1危险：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。2.2事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。2.3安全措施：防范事故发生的办法也叫安全对策。3管理职责3.1生产安保科负责危险作业之审批制度管理规定的起草及管理工作。3.2各单位负责本办法实施工作4管理内容4.1有害气体区工作4.1.1有害气体设备管网明确划分管理区域，做到分工明确，责任落实。4.1.2凡进入有害气体区工作，必须事先与有关单位领导或专业部门取得联系，经同意并制定联保措施后，方可进入工作。4.1.3严禁在有害气体地区、设备管网附近取暖、乘凉、休息或睡觉。4.1.4接到有害气体设备管网大、中修的单位应提前将检修计划，施工方案及安全措施报送生产科，并到生产部审批备案。4.1.5进入有害气体设备内，管道内工作，应不少于两人，必须设专职监护人员，其连续工作时间不得超过国家标准，工作人员每次进入管道内，设备内工作时，间隔必须在两小时以上。4.1.6严格执行有害气体操作规程4.2高空作业4.2.1高空作业是指两米及以上高处作业。4.2.2对高空检修作业，施工单位必须提前将施工方案、安全生产措施上报生产科，经生产科现场检查符合要求，防护措施齐全方可施工。4.2.3在高空作业人员必须听从指挥、穿戴好劳保用品，栓好安全带、应高挂低用，并在地面监护。4.3压力容器检修4.3.1检修、清理各类容器、槽罐时，各施工检修、清理单位派人先与生产单位取得联系，生产单位要严格按照设备检修安全规程安排岗位人员，要切断动力、电源、关闭一切（汽、水）阀门，悬挂“有人作业，严禁合闸”的警示牌，经施工单位确认安全无误，双方共同签字，才能进行检修或清理，容器内的照明必须使用安全电压、必要时施工检修单位派人监护。4.3.2检修、清理完毕，检修、清理单位应通知生产单位，双方确认已无人作业和其它妨碍设备正常运转的物体后，方能按操作规程起动设备或容器内进料（气、水）。4.4一般危险作业检修4.4.1严格执行设备检修安全规程，进行机电设备（设施）的清理检修作业时，必须要切断动力电源和操作电源，并挂上“有人作业，严禁合闸”的警示牌。施工、检修单位必须指定专人持检修任务单与生产单位取得联系，由生产单位确认，经双方共同签字后方能动工。4.4.2任何人不得在旋转设备，输送设备运行状态下进行检测修理与清扫。4.4.3凡下达检修、清理任务的部门或单位领导，必须在下达任务的同时，强调各项安全规定，并检查落实，检修任务实行安全负责制。4.5易燃易爆场所4.5.1认真执行公司关于《爆炸危险场所安全规定》做好一切防范工作。4.5.2凡在生产现场动火必须向生产安保科申请发给动火许可证后方可动火。易燃易爆场所动火的单位，必须提前向生产安保科提出申请，由武装保卫部检查合格批准发给动火许可证后方可动火。4.5.3安全办人员要经常到现场检查监督，必要时实施现场监督，并做好灭火准备工作。4.5.4确因工作需要，在易燃易爆场所烧烤、电焊、气焊等作业时，必须由专人监督，工作结束后，要灭绝火源，监督8－16小时。4.6有不完全或不到位的要求，按安全操作规程及上级主要主管部门的要求办理。4.7危险作业必须填报危险作业申请单经批准后方可进行。有害气体作业安全管理规定文件编号版次：A发布日期：1总则1.1为保障职工的安全和健康，防止有害气体中毒、窒息、着火、爆炸事故的发生，特制订本规定1.2在有害气体设施的设计、施工、运行、管理和维修中凡涉及安全事项必须严格执行本规定。1.3本规定适用于公司各单位。2基本要求:2.1凡有害气体(如:城市煤气、城市燃气、氢气、氮气、氨气、氦气、二氧化硫等）的工艺、设备、管网及附属安全装置等的设计方案、安全技术要求必须符合国家标准、规范的要求。2.2有害气体工艺、设备、管网施工工程必须制订安全措施，做到无措施、无计划不准许施工。2.3施工必须按设计进行。如有修改应经设计单位书面同意。施工完毕应由施工单位编制竣工说明书及竣工图交付使用单位存档。2.4新建、改建和扩建有害气体工艺设备管网必须做到劳动安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(即“三同时”)，并经装备部、生产部、武装保卫部会审。竣工后经验收合格方可投产。2.5有害气体的生产、使用、操作、检修和维护的岗位必须有完善、健全的规章制度，做到有章可循。2.6有害气体的生产和使用的各单位人员必须进行专业安全培训和教育，经考试合格后方可持证上岗工作。2.7有害气体管网压力必须保持稳定,严禁超压运行,严禁设备管网带病运行。2.8有害气体的生产和使用单位应严格服从生产部动力调度的统一指挥,不经同意不准随意停送。2.9有害气体危险区(地下室、加压站、地沟及各设施附近)的作业环境有害气体浓度，要做到定期或不定期检测，并符合国家标准要求。2.10未经有关专业部门批准,任何单位或个人不得私接私用有害气体。凡有“有害气体设施”的单位，必须进行定期或不定期地巡回检查，发现隐患及时处理，在未处理前应制订防范措施。2.11凡有“有害气体设施”排水的沟、坑、暗井等易发生事故的部位都必须设置明显的警示标志。2.12凡有“有害气体设施”的单位，必须设有专(兼)职的管理人员。3有害气体区域管理：3.1有害气体设备管网应明确划分管理区域,做到分工明确、责任落实。3.2凡进入有害气体区域工作，必须事先与有关单位领导或专业部门取得联系，经同意并最后制订联保措施(即相互保证安全措施)后，方可进入工作。3.3有害气体区域的操作、值班、检修和检查人员不得少于两人，并保持适当距离，相互监护。3.4在两米及以上高处作业必须拴挂安全带，应高挂低用，且拴在上风侧和易拴挂处。3.5在有害气体区域内工作，未经检查确认的明、暗沟及隧道小室，严禁冒然进入，以防中毒或窒息。3.6有害气体浓度及安全装置应定期测定，重点岗位或部位应设置可靠的报警装置。3.7严禁在有害气体地区、设备及管网附近取暖、乘凉、休息或睡觉。3.8未经主管部门批准，严禁在有害气体设备管网及支架上拴挂索具起吊重物。管道支架1.5米内严禁挖沟或设井。3.9严禁在有害气体设备、管道下及排水沟附近建造房屋、搭设临时工棚、放置易燃、易爆物品、安装压力容器和动火等。3.10严禁在有害气体设备管网及支架上接电焊地线。3.11重点设备及管网必须伴随铺设蒸汽及压缩空气管，以供事故处理及检修备用。(对能保证全部和局部设备管网随时可用到蒸汽和空气的部位除外)。3.12外来参观和实习人员进入有害气体区域前必须经过专门的安全教育，并由专人带领。3.13有害气体设施应采取消除静电和防雷的措施，并应每年进行一次检测。4有害气体设备管网的检修：4.1不经有关单位和专业部门批准，不得进入有害气体设备管网检修或动火。4.2有害气体设备管网临时性小修或抢修，应由施工负责人组织由本单位领导、专业技术人员、安全员和煤气防护站人员参加的磋商会，制订作业方案和相应的安全措施，经互签后方可进行工作。4.3有害气体设备管网大、中修,应由主管部门提前一周召开施工单位及有关部门参加的工程预备会,并签发会议纪要。施工单位应提前三天将检修计划、施工方案及安全措施报送生产部进行审批。4.4凡属有害气体设备管网动火或进入施工，均属危险作业,要提前一天填写“有害气体作业申请单”，经本单位及安全科同意签发后，报送煤气防护站审批后方可施工。凡须动火者，应提前一天到武装保卫部办理动火手续,经签认后方可动火。4.5检修和停用的有害气体设施，必须与正常运行的设备管网用符合要求的盲板彻底隔离，可靠地切断有害气体的来源。4.6停汽后和投产前必须用蒸汽将设备管网内的残存有害气体吹扫干净。长期检修或停用的有害气体设施必须保持其内部的良好自然通风。4.7进入有害气体设备管道内工作,应不少于两人；且与外部有可靠联络信号；必须设专职监护人员；同时应取空气样作安全分析或作生物试验，当符合安全要求后方可进入工作，其连续工作时间不得超过国家标准，工作人员每次进入设备管道内部工作时间间隔在二个小时以上。4.8进入有害气体设备管道内部工作或动火时，所用照明电压不应超过12V。如果采用36V电压须采取防止触电的措施，进入设备内部工作应在安全取样分析半小时以内开始，且每二小时或工作中断后恢复工作前半小时以内重新作一次安全分析。取样时要有代表性，谨防留死角。4.9所有检修人员(包括电气焊工)必须持有安全操作合格证，方可从事检修工作。4.10检修竣工后，必须按规定进行试压工作，试压合格后必