统筹区域发展 2

指导思想：科学发展观区域经济：是指一定区域范围内的经济活动。原因：我国地域辽阔，由于历史、地理位置及经济基础等原因，各地经济发展水平差异很大。阶段一：新中国成立后，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，提出了事关社会主义建设大局的十大关系问题，其中就包括了东西部发展的重大问题。阶段二：党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，为我国制定了“三步走”的发展战略，提出了包括促进东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想。阶段三：以江泽民为核心的党的第三代领导集体，根据邓小平的“两个大局”思想，在党的十五届四中全会上明确提出实施西部大开发战略，这是面向新形势新任务而作出的重大决定。阶段四：进入新世纪，以胡锦涛为总书记的党中央根据我国区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，进一步提出促进区域协调发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，进一步提出促进区域协调发展的战略布局：继续推进西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。统筹区域发展，就是中央政府从区域经济发展全局的高度，运用宏观调控手段将不断扩大的区域差距重新回归到民众能够普遍接受的范围，从而逐步实现区域经济协调发展目标的动态努力过程。缩小区域发展差距，促进区域协调发展优化区域产业结构，优势互补，共同发展合理人口、经济、国土、城镇格局，引导生产要素合理流动统筹区域发展的具体目标对于不同的发展时期和不同的区域是不相同的。从统筹区域发展的三大区域来说，各自的目标重点也不同：**西部地区主要是落后问题，**东部地区主要是膨胀问题，**中部地区主要是经济地位下滑问题。我国三大经济地带1.1979年党中央，国务院决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区。2.1984年党中央，国务院决定又进一步开放大连、秦皇岛、天津等14个港口城市逐步兴办起经济技术开发区。3.1985年又相继在长江三角洲，珠江三角洲，闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。4.1988年，海南经济特区。有利推动了我国改革开放还现代化进程.5.1992年，邓小平“南巡讲话”，有计划的商品经济的提法正式提出建立和发展社会主义市场经济，使改革开放掀起了新一轮的高潮。京津唐优势条件：1.众多大学和科研机构，人才济济2.雄厚的工业基础（天津，辽宁）3.中国北方的天然出海口，良港，近几年的发展变化：1.京津城市总体规划相继获批2.天津滨海新区被列入国家“十一五”发展规划3.河北唐山曹妃甸成为国家“十一五”最大的项目集群。4.以京津唐城市群为代表的京津冀区域协作正迎来新一轮的发展“黄金期”。构建京津唐“金三角”是推进区域合作，加速经济发展的又一重大举措。长江三角洲经济区长江三角洲城市群简称长三角城市群，位于中国沿江沿海“T”字带，按照国务院2008年关于进一步发展长三角的指导意见，正式确定将长三角扩大到两省一市，即江苏，浙江全省，上海市。长江三角洲是以上海为主的中国最大的城市群。中国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块珠江三角洲以外向型经济为主的珠三角充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济高水平、快速度发展。珠三角的奋斗目标是“十年大跨越”。也就是三个目标，分别为：到2020年，经济力争赶上韩国。生活水平超过台湾地区城镇化达到85%，生态环境明显改善。西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。1.梯度推进战略的局限性2.西部地区产业结构的不合理3.外资引进过少1.以“大西三角”为主，向城市扩展开2.加大资金投入，重点进行公共设施的建设，从而拉动内需带动经济增长。如西部的西气东输，西电东送，南北水调，青藏铁路等大型工程建设，来带动相关产业。3.大量引进外资“大西三角”经济圈，将成为国家第二轮西部大开发的新引擎，对于加快西北地区经济社会全面发展具有战略意义。自中国—东盟自贸区建立以来，地处中国西南边境的广西在深化与东南亚国家的经贸合作方面占有举足轻重的地位。伴随广西北部湾新区、南宁—新加坡经济走廊建设的推进，未来十年广西将融入国际区域合作，把握机遇再上新台阶。“两区一带”与“南新走廊”在推进北部湾经济区开发建设的同时，广西将加快百色、河池、崇左等资源富集区的开发，加快以桂林、柳州、来宾、贵港、玉林、梧州、贺州等西江流域主要城市为重点的西江上游经济带建设，形成“两区一带”区域发展新格局。支持广西建设一批重大产业、交通、能源、水利、生态环保和社会事业等项目，促进完善产业布局、提升基础设施支撑能力和基本公共服务均等化。支持广西发挥区位优势，扩大以面向东盟为重点的开放合作，赋予广西在深化改革方面先行先试的若干政策。支持广西加大扶贫开发力度，赋予帮助解决特殊类型地区改善生产生活条件的特殊政策。（一）“东靠西联，南向发展”，以大开放促进大合作，以大合作促进大发展（二）用开放的思路和市场的办法，加速构建国际大通道（三）采取积极有力的措施，切实解决能源紧缺问题四）努力把沿海沿边地区建设成为开放度更高、政策更灵活、投资贸易更加便利的地区（五）在区域经济合作中注意引导生产要素的双向流动（六）转变观念，统筹国内发展和对外开放1.实施西部大开发战略是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举措2.实施西部大开发战略是扩大国内有效需求，实现经济持续快速增长的重要途径3.实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要4.实施西部大开发战略是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求促进中部崛起的必要性地处全国的水陆运输的中枢，具有承东启西，连接南北，国脉汇聚，吸引四面、辐射八方的区位地缘优势，是国家重要的农业基础、能源和原材料生产与输出基地；中部地区近年来由于多种因素的作用，出现“塌陷”的趋势：经济发展水平低，结构不合理，城市化、工业化不足，区域创新能力弱，产业集群不够，名牌产品缺乏，经济发展模式没有质的变化，观念体制落后等现象依然突出。《促进中部地区崛起规划实施意见》主要目标：2015年，人均地区生产总值达36000元，城镇化率达48%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为24000和8200元；2020年，中部地区全面实现小康社会。八大任务（措施）一、粮食生产基地建设2能源原材料建设3现代装备制造及高技术产业基地建设4综合交通运输枢纽建设；5重点地区发展6资源节约和环境保护8体质改革和对外开放7社会事业发展中部地区需要崛起，这是国家整体区域协调的必然结果。没有中部地区的崛起就没有中国的崛起，没有中部的崛起，东中西互动将缺乏畅通的脉络。统筹区域发展的意义三个是五个有利于1、推进区域经济协调发展，是落实科学发展观的重要内容2、推进区域经济协调发展，是社会主义本质和市场经济规律的尽然要求3、推进区域经济协调发展，是事关我国改革开放和现代化建设的全局。有利于优化经济结构，优化资源配置有利于缩小地区差距，全面建设小康社会，实现共同富裕有利于扩大内需，保持经济平稳较快发展。有利于增进民族团结、保持社会稳定和边疆安全；有利于构建社会主义和谐社会