项目部应急方案

天瑞光山水泥4500t/d熟料生产线工程应急救援预案编制：审批：河北省四建天瑞光山水泥厂项目部2008年2月16日1应急救援预案依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《消防法》、《关于特大生产事故行政责任追究的决定》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和《分公司级应急救援预案》，针对项目部已识别的潜在事故和紧急情况，确保项目部在出现紧急情况时,应急救援工作能迅速有效开展，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度，项目部特制定本预案。一、方针和原则事故应急救援工作是在预防为主，防救结合的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则，项目部针对已识别的潜在事故和紧急情况并结合自身的实际情况制定相应级别的应急预案，应急处理工作在公司、分公司、项目部应急指挥小组的统一领导下，相关部门分工合作，密切配合、迅速、高效、有序的发展。本预案所指的紧急情况是指建设工程三级以上重大生产安全或具有突发性造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件。包括火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、汛情以及生活区的食物与煤气中毒、交通事故等安全生产事故和突发性事件。二、应急组织领导体系项目部设置应急计划实施的三级应急反应组织机构。项目部应急指挥小组名单如下：组长：李小法副组长：赵文奎张红树王新征张占平王海广成员：刘占杰王建哲姚军书田宗庆张磊芮丙军郭红星曹学恩宋天豹李谭进岳茂臣刘新生指挥部办公室设在项目部会议室，项目部书记为负责人，负责落实值班和应急处理具体工作，电话为：15839788909。1、应急救援指挥组长的职责：（1）负责指挥、协调应急救援工作，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作；（2）根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的情况采取紧急处理措施；2（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时组织对预案进行修改和完善；（4）进行应急任务的分配和人员、应急设备资源调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作；（6）在第一时间内分别向上级领导及有关部门报告，紧急情况处理过程还应及时向领导、部门反馈后续情况，配合上级有关部门进行事故调查处理工作；（7）组织做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。2、应急救援指挥副组长的职责（1）协助应急指挥组长组织和指挥应急操作任务；（2）向应急指挥组长提出采取减缓事故后果的应急反应对策和建议；（3）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；（4）组织分公司的相关技术和管理人员对施工现场生产过程、生活区的各危险源进行风险评估；（5）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（6）根据各施工项目发生险情的实际情况，与周边有条件的企业共享资源、相互帮助，建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、应急小组职责项目部在指挥部下成立专业分工明确的应急救援小组，应急救援指挥部根据应急处置需要，调集相关应急救援小组进行处置协调工作。应急小组设置如下：（1）现场抢救组：组长：项目部生产经理，组员：由安全员、工长、各作业队长、项目部安全保卫后勤人员构成。职责为组织疏散、排险、清障、救援工作的实施。尽一切可能抢救伤员及被困人员，抢救现场物资，保证现场救援通道的畅通；（2）技术处理组：组长：主管工程师，组员：技术员和安全员、工长构成。根据该项目部的施工生产内容及特点，运用建筑工程技术为事故现场提供有效的工程技术服务；应急预案启动后，及时向应急指挥部提供科学的工程技术方案和技术支持，有效的指导应急反应行动中的工程技术工作。（3）善后工作组：组长：项目部书记，组员：由安全员、后勤人员及会计组成。主要负责伤亡人员的善后处理工作，做好伤亡人员及家属的稳定工作和受伤人员医疗救护跟踪工作，会同保险部门办理伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。（4）后勤保障组：组长：材料组长，组员：由材料部门全体人员和后勤人员构成。负责保障应急救援器材、物资、设备的供应，做好物资储备；应急预案启动后，有效的3组织应急救援物资到施工现场，及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。（5）事故调查组：组长：安全员，组员：由各土建工长、水、电工长、机械工长及各作业队长构成。负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，调查了解事故发生的主要原因及分析相关人员责任；对现场的有关实物资料进行取样封存；保护事故现场。（6）现场伤员营救组：组长：安全员，组员：由各土建工长、水、电工长、机械工长及各作业队长构成。负责事故发生后迅速召集队员，赶赴现场，转移伤者到安全地带的同时及时拨打120，由外援卫生机构进行紧急救护。（7）物资抢救组：组长：材料组长，组员：由材料部门全体人员和后勤人员构成。负责现场物资转移。（8）消防灭火组：组长：安全员，组员：由各土建工长、水、电工长、机械工长及各作业队长构成。负责初步掌握火灾情况，马上召集组员，启用个人防护用品和消防器材，赶赴现场组织灭火，并向指挥部通报火灾情况。（9）保卫疏导组：组长：保卫干事，组员：由工长、安全员和作业队长构成。负责现场人员疏散，交通运输和现场的道路疏通。4、项目部应急救援组织机构各部门及职责项目部应急救援组织机构在应急指挥长、应急副指挥长的领导下，由各项目部的人员分别兼职构成，共分为：现场抢救组、技术处理组、善后工作组、后勤保障组、事故调查组、现场伤员营救组、物资抢救组、消防灭火组、保卫疏导组。三、应急准备1、保证联络的通讯工具；2、项目部个人防护和其它救护设施表；3、项目部应急小组人员的通讯录；4、外部救援机构通讯录。四、应急响应建设工程项目发生紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境作为优先原则，根据具体情况充分发挥社会救援力量。如火灾及时报警119，中毒及时报告120及当地卫生防疫部门等，就近组织临时救援队伍对人员、物资设备施救，同时按照实际情况紧急调集应急专业救援队伍、物资设备。1、报警和通讯（1）当发生或得知发生事故，职工应马上通知应急办公室或应急组成员，并以最4便捷的通讯方式告知现场应急组长，及时救助和报警。（2）应急办公室工作人员按照组长要求在现场召集专业队伍及有关人员，各司其职火速赶赴现场。（3）一般事故应及时向分公司报告，当有重大事故发生时，应急组长应及时逐级向公司主管部门和公安、劳工、安监等上级领导机关报告。（4）报警和通讯要包括以下内容：①事故发生时间、地点和相关设施；②事故类型：如火灾、触电、伤害、中毒等；③需要响应的内容、程度、方式；④联系人姓名电话、手机号或在场外设引导员。2、应急处理原则（1）当发生火灾时，消防队员根据初步掌握的情况，启用个人防护用品和消防器材，赶赴现场组织灭火，在靠自身力量无法将火扑灭的情况下，拨打火警119，并向应急办公室通报火灾情况。发生烧伤需要救助时，医疗救护人员妥善转移受伤人员到安全地带并临时进行积极抢救，必要时拨打120求救。（2）当发生触电伤害事故时发现人马上拉闸断电采用安全手段（佩有绝缘手套、鞋，用绝缘材料干燥木杆、绳索等）使触电人离开电源，并马上告知值班电工和应急小组。应急小组迅速告知救护人员携带救护器械用品赶赴现场进行救护，对触电发生区域监控，并隔离人群，控制闸箱和总开关箱，不得乱动，安排电工及时检查线路、电气设备，进行维修。（3）当发生中毒事故时发现者应迅速告知应急小组，停止使用可疑物品。应急组长迅速通知救护人员，携带救护器械、常规解毒药品赶赴现场封存、隔离可疑物，并做标识设专人监控不得再用。应急组长决定是否调动交通工具把中毒者送往医院，或需要外部急救机构救援。（4）当发生人体伤害事故（包括高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、机械设备事故等）发现者应迅速告知应急小组，并召集临近员工，以安全的方式进行紧急救助，避免事态扩大，应急组长根据引起伤害的类别，迅速召集队员，携带抢救工具和救护器械，赶赴现场抢救。如机械运转伤害应先关闸停机；如遇坍塌时，移动压迫物卸荷脱身，避免长时间压迫窒息；如遇高处坠落时，用担架平台轻放使其脱离危险区域。并及时通知上级领导、主管部门，通报事态发展控制情况。需要外部应急机构救助时，拨打急救中5心120，并安排专人疏导道路及引导救助车辆。（5）当发生中暑事故时发现中暑马上通知应急小组，应急组长迅速召集人员赶赴现场救助。救护人员要及时转移中暑人员离开高温高湿环境，解开衣扣通风，补充含盐饮料，轻度中暑者，可休息观察，重者立即送医院进行抢救。（6）当汛期发生水灾事故时当洪水进入施工场地，项目部应急程序立即启动，组织应急小组开展自救，利用现场防洪、抗洪物资如砂浆、铁锨等物资进行围挡、排水，用污水泵向外排水，项目经理可根据实际需要向可提供援助的邻近单位请求支援，按照报告程序向分公司报告，协助分公司事故调查组对事故进行损失评估。（7）当发生交通事故时车辆在执行公务中发生交通事故后，除向当地公安道路交通管理机关报案外，并须立即向本单位及分公司有关部门汇报，车辆使用单位、分公司主管部门组织人员前往事故现场处理，并及时通知劳动保障局、安全生产监督管理局、保险公司等有关部门办理相关事宜。五、事故报告程序项目部安全员首先向分公司安全科报告事故，安全保卫科接到报告后及时向分公司指挥部报告，分公司指挥部及时向公司安全监察部和其他有关部门报告。六、应急设施的配备根据项目部施工生产的性质、特点，以及应急救援工作的实际需要配备如下应急救援器材、设备：1、通讯工具：固定电话、手机、对讲机2、医疗器械：担架、血压计、止血包扎用品、口罩等3、交通运输车辆：面包车、客货车4、消防器材：灭火器、铁锨、消防水桶、安全帽、绝缘鞋绝缘手套、梯子、雨衣、雨鞋、砂袋5、其它：电工用具、安全带等应急小组成员及应急各专业队队长的手机全天开通，应急指挥部办公室设专人值班。七、培训、应急能力测试和演练1、培训6应急预案和应急计划通知后，应按照计划组织培训（1）三级应急组织在项目开工后或半年内进行一次培训；（2）新加入的成员及时培训。2、演练和应急能力测试应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数，以对应急能力进行测试，每次演练结束，及时做出总结，对存在一定差距的，在日后的工作中加以提高。八、紧急情况的恢复和善后处理1、根据事故“四不放过”的原则，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育。总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生。2、要积极组织好受伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，死者家属得到抚恤。3、积极做好受伤害员工的慰问、救济工作，切实解决受伤害员工生产、生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产。4、事故处理过后，应组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后方可恢复生产。九、预案的评估和修改为了使预案做到实用有效，在演练中发现预案操作性不强或当应急抢救对象发生变化和使用新技术、新方法时应对预案进行评估、修改和更新。十、相关制度1、项目部应急办公室要有人昼夜值班，要备有通讯工具和内外部的应急通讯目录，实行严格交接班制度。2、救援和防护器材，要有专人负责管理，经常检查维护，保持良好状态，不得挪做它用，有必要可备使用说明书，其安装要利于储存、运输、拆解和使用。3、项目部财务部门负责保证事故应急救援所需经费的来源及额度。4、项目部每月对消防设施及危险化学品、易燃、易爆危险品及重大危险源的安全防护进行检查。十一、其它事项1、本预案是项目部针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。72、项目部要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，认真学习，掌握预案的内容和相关措施。组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊的迅速开展