县国土资源局开展“实现双保、路在何方”大讨论活动实施方案

县国土资源系统深入开展“实现双保、路在何方”大讨论活动实施方案为进一步提高全县国土资源管理水平，更好地保护资源，保障发展，根据市国土资源局《关于印发深入开展“实现双保、路在何方”大讨论活动实施方案的通知》要求，决定在全系统深入开展“实现双保、路在何方”大讨论活动。并结合工作实际，制定如下实施方案：一、总体要求全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，根据县委、县政府和市国土资源局的工作部署，紧扣我局工作实际和全年重点工作，紧紧围绕“强有力保护、高水平发展”主题，将大讨论活动与创先争优、“两整治一改革”等活动结合起来，最大程度提高保障发展和保护资源的能力，最大程度提高干部队伍建设的水平，最大程度提高国土部门的形象。二、活动安排：本次讨论活动从今年8月份开始，到今年11月底结束，分为三个阶段：（一）宣传动员阶段（8月中上旬）根据市国土资源局实施方案要求，制定《**县国土资源局“实现双保、路在何方”大讨论活动实施方案》，组织召开全县国土系统动员大会，大力宣传本次活动的意义和目的，引导全体职工积极参加本次活动，全面部署“实现双保、路在何方”大讨论活动。（二）组织实施阶段（8月中旬—10月底）1、举办学习培训。聘请省市等部门专家，开展以国土业务、信息报送、廉政知识为重点内容的交流培训，全面提高全局干部职工的业务水平和勤政廉政水平。2、组织调研考察。结合我局工作实际，组织相关人员到先进地区考察交流，学习借鉴加强节约集约用地、耕地保护、土地整治等方面的先进经验。3、开展座谈讨论。召开局领导班子成员、股室、国土所、下属单位负责人参加的座谈会，就如何保护资源、保障发展进行讨论。4、研究撰写建议。组织全局干部职工根据调研和座谈讨论等活动内容，结合以下课题，献言献策，撰写建议。（1）如何变被动应对为主动作为，从根本上提高国土部门引领和服务的水平。（2）如何利用局内外资源，建立健全重大项目用地谋划和申报的快速推进机制。（3）如何建立规范有序、高效快捷的供地及供后监管机制。（4）如何将矿产资源整治与土地整治相结合，在更大程度、更大范围挖掘保障发展的新空间。（5）如何加强耕地保护，建立发现及时、查处迅速、打击有力的共同责任机制。这个课题有三个环节要认真研究：一是国土系统做什么；二是需要县直有关部门做什么；三是需要乡镇和村做什么。（6）如何实现国土资源管理工作的重心下移，增强基层国土所的整体职能。（7）如何进一步完善和规范相关制度，进一步提高工作的规范化、科学化水平，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。（8）如何在人才队伍建设方面探索新机制，真正形成岗位与人才相匹配、能力与要求相一致、贡献与成长相统一的体制；同时，进一步研究探索机关党建与业务工作相融合和促进的措施，实现党建工作由虚到实，业务工作实中更实，以利相互促进。（9）如何深入推进政风行风和机关效能建设，解决干部职工在思想作风、工作作风等方面的突出问题，增强股室、单位的协调意识，切实提高机关效能。（三）总结建制阶段（11月份）整理汇编全局干部职工关于“实现双保、路在何方”相关课题的意见和建议，全面总结这次大讨论活动成果，对通过这次大讨论，党员干部素质有明显提高、作风有明显改善、整体工作有明显进步的股室、单位和个人，将予以通报表彰。同时着力建立国土资源管理“六大机制”：源头参与、主动服务的工作机制；大项目用地谋划和申报的快速推进机制；“批、供、管”一体化的综合监管机制；废弃矿山整治与土地相结合的实施机制；加强违法用地查处的共同责任机制；增强基层所职能的重心下移机制。三、活动要求（一）加强领导、明确责任。成立由局长任组长，其他领导班子成员为副组长，各股室、国土所、局属单位负责人为成员的“实现双保、路在何方”大讨论活动领导小组。领导组下设办公室，***任办公室主任。办公室具体制定活动方案，细化工作任务，切实抓好各项工作的落实，确保“实现双保、路在何方”大讨论活动取得实效。（二）深入发动、营造氛围。开展“实现双保、路在何方”大讨论活动,是适应国土工作新形势新任务的客观要求，是提高国土部门“保障发展、保护资源”能力，提升部门形象的重要举措。要把宣传发动贯穿于整个活动之中，充分利用县局网站、《国土资源信息》、政务公开栏、电子政务网站等平台，积极宣传大讨论活动开展情况，营造良好的舆论氛围。（三）强化督查、落实任务。领导组将加强对局机关及下属单位创建活动的督促指导，及时了解掌握工作进展情况，及时总结讨论活动中的经验和好的做法。