灯泡厂社区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

灯泡厂社区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据中央、自治区、市委、区委以及人民路街道办事处党委关于第三批深入学习实践科学发展观的部署和要求，为把社区学习实践活动抓出成效，结合我社区实际，制定如下实施方案。一、充分认识开展学习实践活动的重要意义社区党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党在城市全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。随着市场经济体制和城市管理体制改革的不断深化，社区承担的工作任务、面对的工作对象、开展工作的途径和方式都发生了深刻变化。充分认识社区开展学习实践活动的重要性和必要性，下大气力解决好面临的突出问题，努力建设适应和谐社区建设需要、符合“五个好”标准的社区党支部和党员干部队伍，是社区开展学习实践活动，加强党的执政基础，提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会的必然要求。我社区全面贯彻街道党工委的总体部署，在党的基层建设、社会治安综合治理、环境卫生、计划生育等各项重点工作中做出了明显成绩。但我们的工作仍然存在很多不足，保稳定工作依然严峻，基层党建工作中还存在许多困难和问题，这些困难和问题，对扎实开展学习实践活动，深入贯彻落实科学发展观提出了新的更高的要求。二、学习实践活动的总体要求和目标任务我社区的学习实践活动，经党支部会议研究，学习实践活动的重点确定为：“高举一面旗帜,突出一个主题，围绕一个总要求，把握一个重点，明确三个着力点”，一面旗帜,那就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜；一个主题；就是以经济建设为中心，建设特色社区；一个总要求就是使全体党员受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；三个着力点即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约社区科学发展和群众反映强烈的突出问题，加快特色社区建设步伐，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻“注重取得实效、注重分类指导、注重强化基层、注重统筹协调”的具体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的总体原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总体目标和“抓基层、强基础，破难题、增活力，保稳定、促和谐，全面提升基层党组织推动科学发展的能力和水平”的核心任务，紧紧围绕“六抓六促一推动”(“抓教育、促转变，抓机遇、促发展，抓民生、促和谐，抓制度、促创新，抓基础、促稳定，抓管理、促宜居，推动科学发展”)这一主题，突出“六抓六规范”为主要内容的规范化建设和“五星级”基层党组织创建活动两大载体，要以“科学发展、服务居民、凝聚人心、促进和谐”为主要内容，组织党员干部开展“争当城市建设的服务员、社区管理的勤务员、促进和谐的调解员，助贫、助残、助就业”的主题实践活动，切实把学习实践活动办成群众满意工程。具体要取得六个方面的成效。（一）提高思想认识，形成发展共识。坚持从党员干部的思想和工作实际出发，通过学习实践活动，全面理解和深刻掌握科学发展的科学内涵、精神实质、根本要求，推动科学发展观落实到支部，植根于每一个党员头脑，特别要以“法律知识进社区”活动增强党员、群众的民主意识和学法、懂法、守法、用法意识，提高干部依法行政的思想认识，切实增强社区党员干部在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把社区领导班子和党员干部的思想认识统一到推动科学发展、服务科学发展、促进社会和谐的要求上来，真正使科学发展观植根基层、深入人心。（二）理清发展思路，明确发展方向。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，创新发展理念，完善发展措施，准确把握新形势下我社区工作的特点和规律，发挥优势，沟通协调，整合各方利益，聚合各方力量，努力在城镇管理、经济发展、社区建设、调解矛盾和维护安全稳定等事关科学发展的重要问题上形成共识，增强社区领导班子和党员干部在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性。坚持把服务群众作为社区工作的重要任务，把搞好社区管理和服务、建设和谐社区作为工作重点，在服务群众、促进和谐中推动科学发展，努力把我社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。（三）解决突出问题，推动管理服务。通过学习实践活动，下决心解决社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生等居民群众最关心、最需要，反映强烈又长期得不到有效解决的突出问题，着力解决一些社区党员的党性修养不强，工作中缺乏动力和责任感，不能真心诚意为居民群众排扰解难，对居民群众的合法权益维护不够，做好新形势下群众工作的办法不多，对自身要求不严，脱离实际、脱离群众，甚至以权谋私，不能发挥表率和带头作用，社区居民精神文明建设特别是卫生意识、城市意识淡漠和文明素质不高，社区服务体系不健全，服务功能和服务设施不完善，服务质量和管理水平不高等问题。通过一些突出问题的解决，进一步推动建立健全社区管理和服务体系，增强社区的安全感、归属感和凝聚力，实现社区成员需有所应、困有所助、难有所帮，不断提高社区居民的生活质量。（四）改进干部作风，强化鱼水情深。在学习实践活动中，要通过进一步加强作风建设和党的群众观教育，切实改进我社区党员干部群众的思想、学风、素养，切实增强我社区党员干部的党性修养和宗旨意识，弘扬优良的领导、学习、工作、生活作风，全面提升我社区党员干部的科学发展能力、服务创新能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，使他们牢记党的宗旨，真正把居民群众的安危冷暖放在心上，以凝聚群众、服务群众为己任，做群众的知心朋友，真正成为城镇管理、经济发展、社区建设、调解矛盾和维护安全稳定等事关社区科学发展的重要问题上的组织者、推动者和实践者，在居民群众中树立为民、务实、清廉的良好形象，更好地发挥服务群众、凝聚人心的作用。（五）加强群防群治，维护和谐稳定。结合实际认真研究社情民意的特点和规律，依托社区党组织和广大党员干部，充分挖掘和利用社会资源，加强群防群治队伍建设；建立完善收集、反馈社情民意的工作机制和及时有效的居民内部矛盾纠纷排查、调处工作机制，畅通居民诉求渠道，理顺居民情绪；建立健全突发公共事件的信息预警机制和应急机制，积极预防和妥善处置群体性事件，提高我社区应对突发事件的能力，把不和谐、不稳定因素化解在萌芽之中，保障社区成为社会安全稳定的基石。（六）强化基层组织，提高发展能力。坚持通过抓活动促党建，不断优化和创新党的组织设置，进一步扩大党在基层的工作覆盖，把我社区干部队伍建设成一支政治素质高、事业心强、熟悉社区管理和服务的工作队伍，建立健全我社区组织工作运行保障机制，千方百计、多方协调，突破社区党组织活动经费，深入开展“四好”(“好思想、好能力、好作风、好形象”)班子评比和党组织书记“六个清楚”(党组织书记对“党组织、党员、致富党员、困难党员、流动党员及离退休党员”情况清楚)评比等多种形式的党内创先争优活动，着力解决我社区党支部设置、党建工作协调机制、党员教育管理、党员活动经费和场所保障、党员作用发挥、党务工作者队伍能力素质等方面存在的问题，切实提高我党总支在推进科学发展中的执行力，努力把我总支建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以社区党组织建设带动社区群团组织建设尤其是妇女组织作用发挥。三、参学范围以支部领导班子为重点，社区全体党员干部参加。鼓励入党积极分子、青年、志愿者、下岗职工等参加。四、认真抓好学习实践活动各个阶段的工作我社区学习实践活动分三个阶段。从2009年九月份开始，每个阶段大体20天时间，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大实践学习活动成果。实践学习活动开始前，要充分做好准备工作。要做好中央、省，市、区、街道有关精神的传达，广泛开展宣传；安排专门力量，深入调查摸底，搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。第一阶段：学习调研（9月至10月中旬）。主要是抓好学习讨论、调研走访两项工作。1、抓好学习讨论。从我社区实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平和江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央有关重要会议和文件精神。党员领导干部重点围绕提高科学决策意识、科学决策水平和领导科学发展、服务科学发展的能力，普通党员干部重点围绕增强党员意识、发展意识、服务意识和提高业务水平和综合素质开展学习。充分利用市里编写的辅助教材，宣传普及科学发展观。推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育社区党员。此次活动集中学习时间不少于40小时，读书笔记要达到1万字以上。年龄偏大且身体不便的老党员不做硬性要求。要加强辅导，通过社区党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教等方式组织好学习。组织开展“四个一”学习活动，即：对社区党支部主要负责人进行一次集中培训，举行一场学习实践科学发展观专题辅导报告会，举行一次学习心得座谈交流。要创新学习形式，可以结合实际，采取电化教育、座谈交流，组织党员干部进行学习。对年老体弱、文化程度底的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。要灵活安排学习时间，保证学习效果。在深入学习的基础上，针对我社区发展面临的主要问题和党员实际，重点围绕我社区功能如何定位、如何提高服务和保障水平、如何推进“五星级”党组织创建、如何创建宜居城镇等专题，通过召开党员群众代表座谈会、党员干部讨论会等形式组织全体党员进行认真讨论，进一步强化广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的认识和理解，对事关本社区科学发展的重要问题形成共识，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步解放思想，拓宽思路，创新方法，为推动“五星级”党组织创建和“和谐社区”创建奠定坚实的思想基础，努力推动社区科学发展。2、深入调研走访。党支部要扎实做好班子成员和普通干部的深入调研走访活动，围绕解难助困、环境卫生、服务居民、维护稳定、社区建设等方面，充分听取社区卫生管理员、服务对象、信访对象、困难群体等的意见、建议，请他们评工作、谈规划、献良策、挑毛病、找问题，“下基层、察民情，解难事、办实事”，帮助他们解决实际困难和问题。要把调研走访与帮助居民群众解决实际困难结合起来，重点走访社区内困难党员、困难群众家庭、上访重访人员，努力增强学习实践活动的吸引力和感号力。调研过程中，要普遍建立党组织负责人联系服务群众机制，组织开展“三个征集”活动，即：征集科学发展先进事迹、征集科学发展群众意愿、征集科学发展建议良策，面对面地与群众谈心，真实细致地做好走访日记，日记中走访调研内容要有群众签字。第二阶段：分析检查（11月下旬至12月上旬）。主要抓好召开组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。1、召开组织生活会。要组织全体党员开好专题组织生活会，围绕促进我社区科学发展、服务社区科学发展、党员干部在学习实践活动中发挥先锋模范作用这一主题，结合岗位职责和个人实际，认真分析查找自身存在的差距和不足，努力做到“三比三看”，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。进一步提高思想认识，增强党性修养，明确努力方向，更好地发挥党组织和党员践行科学发展、推动科学发展的战斗堡垒作用和先锋模范作用。通过分析检查、评议讨论，查找自身差距和不足，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。我社区党员专题组织生活会要请相关领导参加。2.形成分析检查材料。充分运用好学习调研和党员专题组织生活会成果，认真梳理存在问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，通过认真分析、讨论研究，明确发展方向、目标、途径和措施，形成分析检查材料。分析检查材料形成后，要组织有代表性的党员群众进行座谈，既要有社区的党员、群众，也要有一定数量服务对象代表。根据党员群众评议的意见，进一步修改和完善，为制定整改落实措施打好基础。第三阶段：整改落实（12月中旬至2010年1月下旬）。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。1.制定整改落实措施。针对我社区综治、维稳、基础设施建设、环境卫生、计划生