质量发展形势分析

绩效概述绩效管理绩效管理实施过程KPI与BSC质量发展形势分析质量发展的国际形势我国质量发展现状质量之战——中国在补课一、质量发展的国际趋势许多国家都把质量上升到战略层面质量基础建设越来越受到普遍重视技术性贸易措施的影响日益广泛国际质量管理大师朱兰•21世纪是质量的世纪，质量将成为和平占有市场最有效的武器一、质量发展的国际趋势（一）许多国家都把质量上升到战略层面德国：20世纪50年代，实施“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”质量政策一、质量发展的国际趋势在战后再一次迅速崛起，确立“德国品牌，质量一流”的国际形象日本：20世纪60年代，提出“质量救国”凭借产品质量的竞争优势大举进入全球市场，产品一度赶超欧美（一）许多国家都把质量上升到战略层面美国：20世纪80年代，出台《质量振兴法案》，支持和激励企业加强质量创新在汽车、半导体多个产业领域重夺世界第一宝座，并在以信息和生物技术为代表的新兴产业中确立了全球霸主地位一、质量发展的国际趋势（一）许多国家都把质量上升到战略层面俄罗斯：2003年推出《国家产品与服务质量政策构想方案》分析了质量在经济、社会、军事、国际、信息、生态等领域实现国家利益中的作用，提出了国家质量提升的促进政策。韩国：1988年，提出《21世纪质量赶超计划》依靠质量创新突破“中等收入国家陷阱”巴西：90年代制定实施“巴西质量和生产力计划”强调提高生产力，强调产品的技术、质量、价格的竞争性，强调高、精、尖技术的开发，强调产品质量以国际水平为标准，强调科技水平的提高。出台《质量振兴法案》，支持和激励企业加强质量创新提出《21世纪质量赶超计划》一些发达国家和新兴国家普遍推出质量激励政策，重视质量国际交流合作，引流世纪质量发展潮流。世界上已有88个国家和地区设立了国家质量奖。每年定期组织的国际性质量大会有13个，涉及80多个国家和地区。美国：1947年“世界质量与改进大会”日本：1976年“国际QC小组大会”南美洲：2003年“国际质量与发展大会”一、质量发展的国际趋势（一）许多国家都把质量上升到战略层面•计量是控制质量的基础、标准引领质量提升、认证认可建立对质量的信任、检验检测衡量质量的水平•联合国贸易发展组织和世界贸易组织于2005年联合提出国家质量基础（NationalQualityInfrastructure，NQI）的概念，指出：由计量、标准、合格评定（认证认可、检验检测）构成的国家质量基础，对一国制造业发展的影响至关重要，是制造业强大的显著标志和根本保障。目前，各国更加重视国家质量基础（NQI）的建设，在这个方面的竞争日趋激烈。一、质量发展的国际趋势（二）质量基础建设越来越受到普遍重视出台《质量振兴法案》，支持和激励企业加强质量创新提出《21世纪质量赶超计划》一、质量发展的国际趋势（二）质量基础建设越来越受到普遍重视标准方面•1.发达国家普遍将标准上升到国家战略。•美国实施的“再工业化”战略、德国实施面向2020年的“工业4.0”国家战略，都把标准化作为支撑战略的重要手段。日本成立标准化事务战略本部，由首相担任本部长。韩国成立国家标准化理事会，总理担任理事长。•2.标准已经成为国际经济、贸易和科技竞争的制高点。•美国商务部统计，超过80%的全球贸易受到标准化影响，每年金额超过13万亿美元。•3.国际“标准战”越来越深刻地影响国际经济乃至社会政治的格局。•4.标准从工业领域逐步延伸到农业、服务业和社会事业等领域。国际标准向社会责任、可持续发展、气候变化、碳足迹和水足迹、公共安全和反恐反欺诈反贿赂等领域发展出台《质量振兴法案》，支持和激励企业加强质量创新提出《21世纪质量赶超计划》一、质量发展的国际趋势计量方面•经济交往中，超过80%的贸易必须经过计量才能实现，工业化国家的测量活动对其国民生产总值(GNP)的贡献达4%—6%。•世界上主要经济体都在努力提高得到国际承认的校准测量能力，使之能够覆盖自身国际贸易需求。•美国的校准测量能力(CMC)达到2279项，列世界第一。我国为1248项，列世界第四、亚洲第一。•计量技术正在发生重大变革：国际单位制中以量子物理为基础的自然基准取代实物基准的趋势十分明显，将对各领域的测量精度产生深远影响（二）质量基础建设越来越受到普遍重视出台《质量振兴法案》，支持和激励企业加强质量创新提出《21世纪质量赶超计划》一、质量发展的国际趋势认证认可和检验检测方面•认证认可和检验检测方面，随着全球经济一体化程度的加深，认证认可已经成为国际贸易的“世界语”，是各国企业及其产品进军国际市场的“通行证”。•目前，认证认可巳经远远超出一般的产品质量管理体系范畴，成为市场监管体系乃至公共治理体系的重要工具。•国际上，检测认证市场十分活跃。2008年以后全球检验检测产业年均增幅达到6%以上，远高于全球经济年均2.1%增速。•检验检测认证产业的快速发展，既与全球质量治理加强有关，也与全球进入新技术革命孕育期和产业结构升级加快期有关，大量新产业新技术新产品的研发上市，催生出巨大的检测认证需求。（二）质量基础建设越来越受到普遍重视出台《质量振兴法案》，支持和激励企业加强质量创新提出《21世纪质量赶超计划》一、质量发展的国际趋势（三）技术性贸易措施的影响日益广泛《2012年度世界贸易报告》指出，国际技术性贸易措施在数量、影响、范围和贸易总值等方面均远超其他非关税措施。尤其是在外贸不景气的情况下，各国纷纷以健康、安全和环保为由，通过技术贸易措施加强监管和限制出口。出台《质量振兴法案》，支持和激励企业加强质量创新提出《21世纪质量赶超计划》一、质量发展的国际趋势•2013年，共有73个WTO成员提交了2138项技术贸易措施通报。数量日益增多•2013年7月，被称为“史上最严格玩具指令“的《欧盟玩具指令》全面执行。要求日益苛刻•许多国家变相建立贸易技术壁垒。•认证检测壁垒、绿色壁垒、动物福利壁垒形式日益隐蔽（三）技术性贸易措施的影响日益广泛二、我国质量发展现状产品档次偏低，标准水平和可靠性不高进出口商品质量不容乐观生产经营者质量诚信缺失质量基础依然比较薄弱质量问题成为部分企业不正当竞争的重要诱因制造大国、品牌弱国二、我国质量发展现状过去30多年，中国经济保持了高速增长，经济总量已达世界第二，货物进出口总额位居世界第一，制造业规模跃居世界第一。没有质量的支撑，“中国制造”就不可能遍布全球市场。二、我国质量发展现状部分产品档次偏低，标准水平和可靠性不高，特别是一些重要消费品质量问题比较突出。（一）产品档次偏低，标准水平和可靠性不高二、我国质量发展现状进出口商品质量不容乐观，出口商品国际竞争力不强，因质量问题和技术性贸易措施带来的损失比较严重。（二）进出口商品质量不容乐观二、我国质量发展现状一些生产经营者质量诚信缺失，制假售假屡禁不止，部分地方存在区域性质量问题，网购市场质量问题日益显现。（三）生产经营者质量诚信缺失二、我国质量发展现状•2.6万项国际标准，我国主导制定的占比不到0.5%。“标龄”高出德、美等发达国家1倍以上。标准总体水平不高•校准测量能力虽然在数量上名列世界第四，但只占第一名美国的53%计量保障能力不足•未能享受在税收、融资、用地等方面的优惠政策，影响了行业水平的提高和对经济社会发展服务功能的发挥。认证机构创新实力及综合能力不强•机构较为分散，综合能力不强，供给总量不足，基础研究滞后，检验技术储备能力较弱，高端检测仪器几乎全部依赖进口。检验检测服务小、弱、散•每百万人研究人员数量仅为世界同业平均值的36%，全国万名质量工程师1.6人，与美国7.9人，韩国17.2人差距明显。一线工人技能水平不稳定,流失率高,“设计是高工,生产是民工”的问题加剧了产品质量的波动。质量专业技术人才奇缺（四）质量基础依然比较薄弱二、我国质量发展现状（五）质量问题成为部分企业不正当竞争的重要诱因部分国际知名企业利用其在中国市场的品牌影响力，无视中国消费者合法权益。部分国内企业因严重质量问题致使整个产业一蹶不振，国外品牌企业借机大举进入中国市场，形成价格垄断，损害国家和消费者利益。二、我国质量发展现状（六）制造大国、品牌弱国中国制造业规模虽然已经跃居世界第一，但绝大部分产品属于为他人做嫁衣的贴牌产品，某种程度上可以说是“制造大国、品牌弱国”。三、质量之战——中国在补课把质量工作摆上战略位置充分发挥企业主体作用创新政府质量监管更加注重质量基础建设积极推进社会质量共治促进质量提档升级三、质量之战——中国在补课经济发展形势——全球经济发展的“两个动向”：一是国际金融危机的影响仍在持续，经济复苏缓慢；二是新一轮科技革命和产业变革酝酿新突破。----世界经济竞争形势的“双重挤压”：一是发达国家高端制造回流。以美国为代表的发达国家开始由发展虚拟经济转向重视实体经济，加速“再工业化”和“制造业回归”。二是中低端制造转移。印度、越南、印尼等发展中国家以更低的劳动力成本承接劳动密集型行业的转移，中国过去单纯依靠劳动力成本低，资源、能源消耗大和牺牲环境为代价的传统比较优势已不复存在。三、质量之战——中国在补课经济发展形势----国内经济发展形势的“三期叠加”：一是增长速度换挡期；二是结构调整阵痛期；三是刺激政策消化期。----国内经济发展形势的“三重挑战”我国经济发展进入新常态，资源环境和要素成本约束日益趋紧。三、质量之战——中国在补课杀出重围——质量之战美国学者迈克尔•波特提出，产品与服务的生产率高低以及它们的质量水平是国家竞争能力的直接体现，其它因素都附着其上。国际间的贸易竞争、经济竞争本质上是质量竞争。应对经济全球化带来的机遇和挑战，从我国经济社会发展面临的新形势、新任务、新特点出发，中国杀出重围的唯一选择：发起质量之战——以质量升级促进经济提质增效。中共总书记、国家主席习近平•2014年5月20日在河南考察，提出推动“三个转变”：•中国制造向中国创造转变•中国速度向中国质量转变•中国产品向中国品牌转变三、质量之战——中国在补课国务院总理李克强•以质量的提升“对冲”速度的放缓，把经济社会发展推向质量时代•“放、管、治”三位一体质量工作格局和加强国际合作•“双提高”：实现中国经济整体质量的提高、实现中国产品和服务质量的提高•“双满意”：要使中国产品和服务让国内消费者喜爱，而且在国外声誉良好•2014年9月14日中国质量（北京）大会•主题：质量、创新、发展三、质量之战——中国在补课经济新常态九个特点：3个要点直接提到质量消费新常态•模仿型排浪式消费——个性化、多样化消费•保证产品质量安全、通过创新供给激活需求竞争新常态•数量扩张和价格竞争——质量型、差异化为主的竞争发展新常态•经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步三、质量之战——中国在补课2014年底中央经济工作会议三、质量之战——中国在补课中国全面进入“质量经济时代”2012年2月，国务院颁布实施了《质量发展纲要（2011-2020年）》：实施质量强国战略2015年5月8日，国务院颁发《中国制造2025》：中国版“工业4.0”三、质量之战——中国在补课（一）把质量工作摆上战略位置全国开展质量兴（强）省活动的地方达29个，开展质量兴市（县）活动的市（区、县）达到2800余个，覆盖率达到93%。2014年深圳市政府工作报告开篇就强调要打造“深圳质量”，提出要打造深圳标准、铸就深圳品牌、树立深圳信誉、提高深圳质量。厦门市大力弘扬“民生至上，品质厦门”城市质量精神，围绕“打造优质品牌产品的聚集区、创新质量发展机制的先行区、深化两岸质量合作的试验区、共享质量发展成果的示范区”四大质量战略目标，发布《质量发展规划》，实施质量强市战略。2013年12月获批全国质量强市示范城市。2015年4月27日，厦门市政府印发《关于进一步实施质量强市战略的意见》三、质量之战——中国在补课（一）把质量工作摆上战略位置•新一届国务院专门出台《质量工作考核办法》，今年6月已开始对省级人民政府进行考核。各地区也要逐步建立质量工作考核制度。2013年5月•福建省人民政府办公厅印发《福建省质量工作考核办法》，要求各