新版OHSAS18001标准培训

Lw2019/8/22OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系---要求培训课程Lw2019/8/22术语定义职业健康安全管理体系要素课程目录Lw2019/8/223.12职业健康安全影响或可能影响工作场所中员工、暂时性工作人员、承包商人员、参观者以及其他人员的健康和安全的条件与因素。注：组织可能有法律要求对直接工作场所以外人员的健康和安全，或接触工作场所活动的人员的健康和安全进行管理。3.13职业健康安全管理体系组织(3.17)管理体系的一部分，用来制定和实施职业健康安全方针(3.16)和管理其职业健康安全风险(3.22)。•注1：一个管理体系是用以建立方针与目标并达成这些目标的相关要素的组合。•注2：一个管理体系包括组织机构、策划活动（如包括风险评估和设定目标）、职责、实务、程序(3.19)、过程和资源。•注3：摘自ISO14001:2004,3.8术语定义Lw2019/8/223.6危害因素可能造成人员受伤或疾病(3.8)等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。3.8疾病由工作活动和/或工作相关的情况所引起和/或加剧其严重性的可鉴别的、有害的身体或心理状态。3.7危害因素识别认识存在的危害因素(3.6)并确定其特征的过程。术语定义Lw2019/8/223.22风险危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的伤害或疾病(3.8)的严重程度的组合。3.1可接受的风险其程度已降低到组织考虑其法律义务和其职业健康安全方针（3.16）后能容忍水平的风险。3.23风险评估评估来自危害因素的风险、考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。术语定义Lw2019/8/223.16职业健康安全方针最高管理者对组织(3.17)相关职业健康安全绩效(3.15)的总体意图和方向所作的正式阐述。•注1：职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全目标(3.14)提供了一个框架。•注2：摘自ISO14001:2004,3.11。3.14职业健康安全目标在职业健康安全绩效(3.15)方面组织(3.16)设定的自己要达到的目的。•注1：可能时目标应量化。•注2：要素4.3.3要求职业健康安全目标与职业健康安全方针相一致。3.15职业健康安全绩效组织(3.17)管理其职业健康安全风险(3.22)而得到的可测量的结果。•注1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。•注2：对职业健康安全管理体系(3.13)而言，结果也可针对组织(3.17)的职业健康安全方针(3.11)、职业健康安全目标(3.14)及其他职业健康安全绩效要求测量而得。术语定义Lw2019/8/223.11不符合未满足要求。[ISO9000:2005,3.6.2;ISO14001,3.15]注：不符合可能是对下列要求的偏离：相关的工作标准，实务，程序，法规要求，等；职业健康安全管理体系(3.13)要求。3.9事件发生或可能发生伤害、疾病(不论严重程度)或死亡的与工作相关的情况。注：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为[near-miss虚惊事件]、[near-hit虚惊事件]、[closecall差点出事]或[dangerousoccurrence危险事件]。紧急情况(见4.4.7)是一种特殊形式的事件。术语定义Lw2019/8/223.4纠正措施用以消除所发现的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。[ISO9000:2005,3.6.5]注：•一个不符合可能存在一个以上的原因。•采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施(3.19)是为了防止发生。3.19预防措施用以消除潜在的不符合（3.11）或其他不期望的潜在情况的原因所采取的措施。–注1：一个潜在不符合可能存在一个以上的原因。–注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施(3.4)是为了防止再发生。[ISO9000:2005,3.6.4]术语定义Lw2019/8/223.2审核用来获取审核证据并对它做出客观评估以确定审核准则满足程度的系统的、独立的和文件化的过程。[ISO9000:2005,3.9.1]–注：独立并不是指来自组织的外部。在许多情况下，特別在小型组织中，独立性可用与被审核的活动无责任关系的方式展示。术语定义Lw2019/8/223.5文件信息及其承载媒体。[ISO14001:2004,3.4]注：媒体可以是纸张，计算机磁盘或其他电子媒体，照片或样件，或他们的组合。3.20程序为进行某项活动或过程所规定的途径。–注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。[ISO9000:2005,3.4.5]3.21记录阐明所取得的结果或提供活动执行证据的文件。–[ISO14001:2004,3.20]术语定义Lw2019/8/223.17组织有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机关或社团，或是上述单位的部分或组合，无论其是否法人团体、公有或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可把一个单独运行的单位视为一个组织。[ISO14001:2004,3.16]3.10相关方关注组织职业健康安全绩效(3.15)或受其影响的工作场所(3.18)之内或之外的个人或团体。3.18工作场所在组织的控制之下开展工作相关活动的任何实际场所。注：在考虑工作场所的组成时，组织(3.17)应考虑对象在旅行或运输(如开车、搭乘飞机、乘船或火车)、在顾客或客戶的场地內工作、或在家工作等人员的职业健康安全影响。术语定义Lw2019/8/223.3持续改进遵循组织(3.17)的职业健康安全方针(3.16)，強化职业健康安全管理体系(3.13)以达到改善整体职业健康安全绩效(3.15)的循环过程。–注：•该过程不需要在活动的所有方面同时进行。•采用ISO14001:2004的定义3.2。术语定义Lw2019/8/224.1总要求组织应根据本OHSAS标准的要求建立、实施、保持及持续改进职业健康安全管理体系，形成文件，并确定它将如何满足这些要求。组织应确定其职业健康安全管理体系覆盖的范围并形成文件。4.1总要求Lw2019/8/224.2职业健康安全方针4.2职业健康安全方针最高管理者应确定并批准组织的职业健康安全方针，并确保在确定的职业健康安全管理体范围内该方针：a)适合组织职业健康安全风险的性质和规模；b)包括预防伤害与疾病以及持续改进职业健康安全管理和职业健康安全绩效的承诺；c)包括至少符合组织应遵守的与职业健康安全危害因素相关的适用的职业健康安全法规和其他要求的承诺；d)提供建立和评审职业健康安全目标的框架；e)形成文件、实施和保持；f)与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们认识到各自的职业健康安全义务；g)可为相关方所获取；h)定期进行评审，以确保其与组织保持贴切与适宜。Lw2019/8/22谁评审方针？何为与组织控制之下工作的所有人员？4.2职业健康安全方针Lw2019/8/224.3策划4.3.1危害因素辨识、风险评估和确定控制措施组织应建立、实施及保持一个或多个程序，以持续进行危害因素辨识、风险评估和确定必要的控制措施。危害因素辨识与风险评估的程序应考虑：a)常规和非常规的活动；b)所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；c)人的行为、能力和其他的人的因素；d)源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险；e)在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；注1：此类危害因素作为环境因素来评估可能更适当。f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；g)组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；h)对职业健康安全管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；i)与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任（也可参考3.12的注解）；j)工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应人的能力。Lw2019/8/224.3.1组织用于危害因素辨识和风险评估的方法应：a)依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被动性；b)提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用；对于变更管理，组织应在引进组织、职业健康安全管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变更相关的职业健康安全危害因素和职业健康安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估结果。4.3策划Lw2019/8/224.3.1在确定控制措施时或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)标识/警告和/或行政控制；e)个人防护器具。组织应将危害因素辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。组织应确保在建立、实施和保持其职业健康安全管理体系时考虑职业健康安全风险和确定的控制措施。注2：对危害因素辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，参见OHSAS18002。4.3策划Lw2019/8/22辩识评价控制策划信息更新过去现在将来正常异常紧急七种类型-机械能-电能-热能-化学能-放射线-生物能-人机工程所有人员所有设施定性-违反法律法规-相关方合理要求-发生过事故，无有效控制措施定量－LEC法－矩阵法……定期不定期-生产范围变化-机构重新分配-工艺变化-法律法规变化-事故事件-内外审核消除替代工程控制标识/警告和/或行政控制个人防护器具4.3策划Lw2019/8/224.3.2法律与其他要求组织应建立和保持一个或多个程序，以鉴别和取得适用于组织的法律法规与其他职业健康安全的要求。组织应确保在建立、实施和保持其职业健康安全管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其他要求。组织应保持该信息的更新。组织应将法律法规与其他要求的相关信息传达给组织控制之下工作的人员和其他有关的相关方。4.3策划Lw2019/8/22范围收集/途径识别传达更新国际公约国家/地方-法律法规上级/内部文件国家/地方/行业-标准政府机构上级单位专业机构媒体与危害因素相关的相关人员和相关方法律法规变化产品活动服务变化该要素是要求组织应遵守法律及其他要求吗？4.3策划Lw2019/8/224.3.3目标与方案组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持文件化的职业健康安全目标。目标可行时应可测量，并与职业健康安全方针相一致，包括预防伤害和疾病的承诺、符合组织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承诺，以及持续改进的承诺。在建立和评审其目标时，组织应考虑组织应遵守的适用的法规要求和其他要求及自身的职业健康安全风险。组织还应考虑其可选择的技术方案，其财务、运行与经营要求，以及相关方的观点。组织应建立、实施和保持一个或多个方案以达到其目标。方案至少应包括：–a)组织相关职能与层次为达到目标所规定的职责与权限；–b)达到目标的方法与时间表。应定期和在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时进行调整，以确保达到目标。4.3策划Lw2019/8/22应！---可测量、可达到、有期限、有职责；避免！---冒进、保守、避重就轻、含糊。4.3策划Lw2019/8/22•目标设定---考虑最佳可行方案---考虑成本VS效益•目标的类型---监测型：由于技术、财务等因素限制，暂无法改善，先进行可行性调查分析以找出改善方法；问题尚不明确，需先进行监测分析以找出改善机会。例：全面进行过程安全评价，增加检查频次4.3策划Lw2019/8/22---管理型：风险已被控制，强化现行管理措施例：加强作业人员培训---改进型：改善职业健康安全绩效例：1.改善消防设施以符合法规要求2.降低设备故障率5%2%3.降低车间噪声90分贝80分贝4.3策划Lw2019/8/224.4.1资源、角色、职责、责任和权限最高管理者应对职业健康安全及职业健康安全管理体系承担根本的责任。最高管理者应通过下列方式展示其承诺：a)确保可获得建立、实施、保持和改善职业健康安全管理体系所需要的资源；注1：资源包括人力资源和专门技