质量提升与特色发展(邢晖)

地方院校办学特色与发展战略国家教育行政学院邢晖2007年8月邢晖研究员/教授国家教育行政学院教育行政教研部主任职业教育研究中心主任中国职教学会科研工作委员会副主任战略研究工作委员会副主任管理工作委员会副主任学术委员会委员中华职教社专家委员会委员[e-mail]职业学校质量提升与特色发展国家教育行政学院邢晖2012年11月21日国家教育行政学院NationalAcademyofEducationAdministration杭州校长培训北师大今日话题一、了解形势二、提升质量三、打造品牌问题比答案更重要思路比结论更重要方法比知识更重要学习建议体验比接受更重要结构化梳理概括性分析仰望天空脚踏实地无边思考有限解决一新形势新特征发展期焦虑期转型期并举期深入期攻坚期（职教体系）未来展望巨大贡献改革举措问题挑战发展历程胡锦涛在十八大报告中提出努力办好人民满意的教育胡锦涛提出，要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。未来展望巨大贡献改革举措问题挑战发展历程胡锦涛在十八大报告中提出推动实现更高质量的就业胡锦涛提出，要推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。焦虑期：总体变化大实质突破小认识低位，重普轻职；经费短缺，条件不足；体制分割，缺乏统筹；体系断裂，沟通不畅；企业乏力，合作困难；高学低工，待遇底层；准入不严，资格无位；法规减效，亟待加强。专业偏离，目标错位；基地薄弱，设施落后；课程滞后，教材陈旧；模式单一，学科倾向；生源不好，基础欠佳；教师不适，缺乏实践；多种难题，质量难保。外忧内难产业依赖程度领导重视高度政策支持强度增加投入幅度社会认同热度规模扩张速度职业培训广度校企合作深度各项改革力度示范带动效度缺尊严少希望规模中职1.39万所，在校生2200万；高职1280所在校生965万质量培养高素质技能型人才转型量变序变+质变特色文化转型期：质量特色时代招生结构内涵改革改革+建设软件硬件职教任务：聚焦四大重点职教目标：建立现代职教体系政策突破：制度-标准-机制完善核心工作：抓关键要素提升质量建设重点：实施五项工程改革抓手：四个模式变革实践态势：56个体制改革试点深入期：问题多且复杂适应需求两种需求有机衔接中高职学历非学历职普多元立交职普成高直通中转新目标-现代职教体系中国特色世界水准德美日英澳理念制度标准操作人民满意保障有力特色突出符合规律运行有效科学规范适应需求理念现代职业教育现代性到2020年，形成……现代职业教育体系满足人民群众的需求满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要中央顶层设计多个部门推动中等高等协调推动十个衔接制定专项规划形成初步框架建成职教体系2010年2012年2011年2015年2020年2011-2012年现代职教体系建设“三步走”战略步骤10个衔接——培养目标、专业设置、教材开发、课程体系、教学过程、招生工作、教师培养、评价机制、行业指导、集团办学；江苏省现代职教体系试点中高职3+2或3+3分断培养中职与普通本科“3+4”分段培养高职与本科分段培养（专转本）高职与本科联合培养“双专科”高职教育（A+B4年）辽宁省试点职教本科2012年有2500中职生直接上本科（二本为主）十几个本科学校参与专升本改革招生考试制度分类考试，综合评价，多元录取多次招生常年招生注册登记入学笔试+面试；高中考试+综合测试，技能+知识湖北中职生高考以技能操作考试为主分A\B\C\D\E五级二年级专业课程一年级通识课程一次学校遴选+学生选择二次学校遴选+学生选择三次学校遴选+学生选择中职3年高职2年1年专业提升0.5年顶岗实习高职辅修课程高职选修课程三年级顶岗实习0.5年技能拓展上海中高职贯通护理专业试点二抓内涵提质量抓关键要素专业课程师资基地校企合作影响职教办学的关键要素框架（XH)三个环节四个要素一个节点两个保障专业建设基地建设师资建设课程建设校企合作管理保障经费保障招生就业+升学专业专业课程内容教学过程学历证书产业企业岗位职业标准生产过程职业资格证书职业教育要实现“五个对接”职业教育终身学习校企一体化新专业课程体系人才培养模式“双证书”制度构建“立交桥”学生守学乐学成人成才成功专业学业就业创业事业直接升学间接深造终身学习态度知识技能方法经验技能型人才策略技能型人才创新技能型人才先做人再技艺自信教育社会责任感人文素养教育学习能力指导实践能力和创新能力重点1：专业建设是主线面向市场、面向学生、面向未来适应区域产业结构（一、二、三产类）；考虑支柱、优势、紧缺产业、行业、岗位需求；突出现代，改造传统；眼前与长远；行业企业参与专业设置和专业建设；供给驱动与需求驱动“跟着市场走”；长线稳定专业与短线灵活专业；动态调整宽专业与窄专业；（岗位群与岗位）专业特色，品牌效应；每校2-3个特色专业，2-3个精品专业三个原则三个思路三条经验三条做法产业的耦合程度专业的特色方向学校的基础规模做强主体专业拓展新兴专业改造传统专业对接工业园区紧跟重大工程开展专家论证项目建设推动服务经济带动机制创新拉动专业设置职业资格要求人文素养要求持续发展要求业态工作要求投资创业中心南部商务区动漫产业基地产业基地对人才要求机电商贸信息宁波鄞州职教中心纵向提升横向拓展城轨站务、城轨供电、电子商务、服务外包加工中心数控装调维修动漫制作网站建设维护数控技术计算机技术财务会计金融事务近三年专业调整立体构建海陆空的交通服务业游艇服务城轨站务海上陆上空中空中乘务宁波鄞州职教中心重点2：课程建设是重点整体优化职业素质实践能力就业导向/能力本位/贯穿工作过程课程体系课程目标-标准-内容-结构-实施-评价-功能企业岗位需求分析，职业资格标准分析；文化课与专业课，必修课与选修课，理论课与与实践课；基础平台+专门化方向；技能大赛与平时教学“双证书”标准的衔接沟通课程内容综合化、模块化现代信息技术应用，职教信息化手段中职课程公共课专业课德育课文化课体育课艺术课其他选修基础课基础平台数学语文外语计算机物理化学专门化专门化专门化新一轮中职教学改革的课程设置框架课程设置分为公共基础和专业技能两大类基础平台+专门化为职业生涯可持续发展服务明确任务确定小组查阅资料制定计划项目教学八个环节实施计划分工合作自我总结教师评价南京金陵中专教学改革——项目教学法重点3：师资队伍建设是根本吸纳外脑双师素质结构职业幸福感•善教师队伍结构，聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师。•落实教师在职进修和企业实践制度，加强专业带头人和骨干教师培养。•提升校长和学校领导班子成员的规划、协调、执行能力。•改革教师评聘机制和考核标准，以生师比低于20：1的标准规划教师队伍建设。经验型科研型创新型实践型分析：教师的几个境界——我们在哪？发展型生存型享受型讲做讲+做讲+做+导Or“四位一体”教师素质观国外京内文化知识专业理论专业技能操作能力心理咨询职业指导◇无法迅速适应岗位要求（1-3年）◇动手能力差、完成不了工作任务◇实践经验缺乏、创新能力不强◇缺乏团队工作经验、沟通能力不强◇对职业活动能力欠缺、责任心不强◇缺乏工作实际应用能力◇专业能力不突出、不精专◇在工作过程中很难解决实际问题职业教育（毕业生）主要问题：做学教一体化的特点解决做什么、学什么和教什么的问题(教学内容与职业岗位的工作内容对接)解决怎样做、怎样学和怎样教的问题(教学过程与工作过程的学习内容对接)解决做得怎样、学得怎样、教得怎样的问题(工作任务与学习任务的业绩评价对接)三、亚龙的服务亚龙31职业院校教师新理念大职教体系观面向大众教育观人人成才学生观适应需求质量观立德树人德育观能力本位教学观四维一体素质观引进全国各地优秀人才案例永康市职技校师资队伍建设外引上挂横联内提学校办学目标高技能双师型教师队伍职业教育本质联合企业科研技术力量与高校与科研院所挂钩观念经验技能五大措施371工程名师工程双师工程青蓝工程参加社会实践下校内车间锻练去高校学习进修校本培训教育科研与技术研发五大措施提高能力重点4：实习实训基地建设是条件校内校外共建共享产学研一体校内基地、校外基地、共建基地（企业大专院校研究院所）坚持校企合作建设基地校中厂厂中校“产-学-研-培-考”功能一体化，一条龙服务综合性基地与单一功能性基地；校内生产性实训基地建设教学实习、消耗性实习与生产性实习有偿服务，基地经营，改善实训设备和条件专业群1234岗位群ABCD技能群abcd实训基地建设服务于教学区实训区产业文化进教育工业文化进校园企业文化进课堂为融入社会走进来，为服务社会走出去手把手，放开手，育巧手，手脑并用学中做，做中学，学会做，做学结合——齐齐哈尔职业技术学院先进的辅助教学硬件模拟仿真的实际工作环境五星级酒店标准案例北京劲松职高制度层——法规政策体制机制理念层——文化价值观操作层——院校+企业互动合作实践国家层面—国家制度、宏观政策：界定、确认、规范、保护、约束、调整、引导、激励、促进、预防纠纷、惩罚区域层面——各省市因地制宜，探索不同合作模式如省域区域行业职教集团学校+企业层面——寻求结合点厂中校，校中厂；自由结合，中介联姻；有长有短，有深有浅，校企合作多个维度由外向内自下而上培养规划实践教学专业建设课程建设校企合作场地设施研究开发教学评价师资培养招生就业实习管理由表及里由浅入深---基本延伸拓展订单培养顶岗实习引厂入校引校入厂集团办学技能培训鉴定大赛企业办学分段学习园区联结行业联合企业联盟园区产业链对接引入转换学校专业链教学标准教学资源企业资源行业标准校企合作案例：宁波鄞州职教中心企业行业园区是基础是重点学校是核心与企业联盟，向企业要订单与行业联合，向行业要标准与园区联结，向园区要规模校企合作双赢校企合作的四个阶段4)按专业细分的校企合作2)中级阶段教学部分环节结合兼职教师社会培训技术服务3)深度合作阶段校企一体化共订培养方案共开专业课程共同编写教材共享师资设备共建实训基地共组职教集团1)初级阶段学生实习就业接收学生实习就业落脚在课堂结合在教材共建在教学1000个职教集团1000所项创新校1000实验班建设：校企一体办学校企合作学校目标企业针对双方共盈任务单国家43个行业指导委员会10个教师实践基地校企合作方式一校企合作基地合作方式企业接受毕业生顶岗实习---优选企业企业在学校设立企业冠名班---深度合作学校与企业量身制定专业课程---课程开放学校为企业提供员工培训---社会职能企业有权优先选择毕业生---就业优势企业作为学校教师培训基地---师生共同实习交流平台6·15双选洽谈会校企合作论坛技能节同台比武厂长、大师校园讲坛专业研讨会课程研发合作承德技师学院承德工业学校三显特色创品牌个性化特色不同切入点品牌意识和策略共性个性品牌特色共