11年课件：公文写作与处理

2010年题型分析与应对一、选择题（22X1.1=24.2分）考题范围：涵盖了写作与处理所有知识点应对方法：排除法（万能法）二、多项选择题：（4X1.5=6分）三、公文判断题（1X10=10分）考题范围：主要是公文的格式应对方法：熟悉并灵活运用公文格式诸要素的规范总分：40.2/150分1、公文的含义：理解：1、《条例》和《办法》中对党、政公文概念的不同界定；2、处理公务；3、适用范围的界定4、规范格式的要求一、公文的含义、类别、功能2、公文的类别根据性质的差异：规范性（条例、规定）指导性（指示、决议、决定）告知性（通知通报）报请性（请示、报告）记录性（会议纪要）根据行文方向：上行文（请示、报告）平行文（通知、函）下行文（指示、决定、批复）根据来源：收进文外发文内部文根据制发机关：党内公文行政公文群众团体公文根据机密程度：限知性公文周知性公文对外公开根据使用范围法定公文事务公文根据内容处理参阅性公文承办性公文根据办理时间特急公文（特急件）急办公文（急件）常规公文（平件）根据版头形式：有版头公文（红头、白头）无版头公文3、常用公文种类本节试题练习1、公文的作者以什么名义才可以制发公文（A）。A法人代表的名义B国家公民的名义C机关的名义或其代表人的名义D其他社会组织与个体结合的名义2、公文的主题是公文制发者所要表达的（C）。A政策和法规的观念B重视本单位利益的观念C意图或主张D通报有关事件的细节3、行政公文是行政机关在行政管理中所形成的具有（D）的公务文书。A解决问题性质；B治理社会性质；C管理国家性质；D法定效力和规范体式。4、公文的内容必须充分体现出有关（C）的基本精神。A.能收实效B.服务人民C.政策法规D.上传下达5、公文急件是指(B)。A.内容重要并特殊紧急，需打破工作常规迅速传递处理的文件B.内容重要并紧急，需打破常规优先迅速传递处理的文件C.内容至关重要并特殊紧急，已临近规定办结期限，需随时优先迅速传递处理的文件D.内容至关重要并紧急，已临近办结期限，需随到随时迅速传递的文件6、国务院各部委承受北京市人民政府主送的公文为（C）。A.上行文件B.下行文件C.平行文件D.领导指令性文件7、公文在传达制发机关决策与意图，体现制发机关的意志与权力方面的重要特征是（B）。A.法定性B.权威性C.公开性D.制约性8、公文在执行上的重要要求是（B）。A.实践性B.强制性C.时间限度D.指导作用1、公文的作者与撰写者不同《西安市政府关于加强军队转业干部安置工作的决定》的作者是（）A西安市市长B西安市政府C西安市政府办公厅D西安市军转办2、行文方向的概念：在公文的行文关系上，上行文是指（）A向具有隶属关系的上级领导、领导机关报送的文件B向所属被领导机关或组织发出的文件C向一切比本机关级别层次高的机关发出的文件D向一切比本机关级别层次低的机关发出的文件二、公文的格式、结构和稿本1、概念：指公文的各个组成部分在页面上的具体表现形式。2、公文格式的基本原则1、布局要合理2、项目要齐全3、书面要整洁4、形式要庄重3、公文格式的表现形式（1）公文版头部分份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。1/3页面25mm平行、下行文80mm上行文份号公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。秘密级以上必须印制份号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。6位阿拉伯数字：No.000016。便于分发、清退、查对、借阅和统计。党的机关公文密级3号黑体字，顶格标识在份号下方位置，两字之间空1字。我国《保密法》将秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。而我们在日常工作中确实需要保密的不多，一般在文件左上角标注“内部资料”即可。如需标识保密期限，中间加★隔开党机关公文的紧急程度如需标识紧急程度，应分别标明“特急”、“加急”，电报为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。保密期限保密期限是对公文密级的时效加以规定的说明。如公文针发单位能够知道保密期限，可按照国家保密局的要求在密级程度后标注保密期限，在秘密等级和保密期限间用“★”隔开。如：绝密★3个月，意味着该公文属于绝密等级，保密的期限为3个月，过期即可解密。在此需要说明的是，如不标识保密期限，秘密等级两字之间应空l字距离，如需标注保密期限，则秘密等级的两字间则不空l字距离，以使该字段不致过长。紧急程度行政公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。发文机关标识联合行文时应使主办机关名称在前，也可以并用联署机关名称“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。又称文号、文件字号，是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。位置：版头下、红头上方居中，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识，年份应标全称，括号须用六角括号“〔〕”。序号是发文的流水号，不编虚位，不加“第”字。发文字号发文字号（行文方向）发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。（2）公文主体部分标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章。2020/3/18红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。发文机关、事由、文种（其组合有四种）公文标题标题常见错误三要素顺序顺倒无公文种类或错用、生造文种词或意义重复出现事由表述不妥乱用书名号不合语法无公文的主要内容××县人民政府关于转发××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于发布修订发明奖励条例的通知的通知××县人民关于贯彻执行发明奖励条例有关规定的通知关于组成中共××厂第五届委员会的请示ＸＸ市政府批转ＸＸ局关于ＸＸ的报告ｘｘ县人民政府关于要求全县各乡镇在本冬季切实做好冬季防火工作的通知ＸＸ大学关于要求批准建造图书大楼的请示××市人民政府对五个文明单位放松管理和教育，造成不良影响予以撤销的处理决定国务院批转城乡建设环境保护部＜关于扩大城市公有住宅补贴出售试点报告的通知市人民政府关于开展增产节约的通知××县公安局关于开展严厉打击偷猎国家珍稀野生动物的通告主送机关标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。党政军群的排列顺序公文正文主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。正文的标识方法同写信一样，在主送机关名称之下第1行开始标注，每起一自然段均要左空2字。公文中的数字、年份、(用阿拉伯数码标识的)均不能回行。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。结构层次序数，第一层为一，第二层为（一），第三层为１.（或1、），第四层为（1）。第五层为①。规定、条例、规定等法规性文件一般采用“章”、“条”表述。公文一般都有结语，如“特此通知”“妥否，请批复。”等等，它们应在公文主体之后提行另起。附件说明•公文如有附件，在正文下空1行，左空2字用3号仿字体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件：1．×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第l行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。发文机关署名成文日期•决议、决定、条例、规定、会议纪要成文日期标注于标题下方居中。•行政公文用汉字简写将年、月、日标全；“零”写为“O”。成文日期右空4字。党的公文用阿拉伯数字表示，在发文机关署名下方，右空2字。用印规范1、印章的标准位置2、联合行文如何用印当联合行文需加盖两个印章时当联合行文需加盖3个以上印章时3、特殊情况用印单一发文印章单一机关制发的公文印章应盖在成文日期之上居中位置，上不压正文，上距正文l行之内（2mm～4mm），端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。联合行文印章当联合行文需加盖两个印章时：应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3MM。当联合行文需加盖3个以上印章时：——为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。——主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；——印章之间互不相交或相切；——在最后一排印章之下标识成文时间。（3）公文文尾部分印发传达范围附件主题词抄送机关印制版记印发传达范围（党）党的机关公文的印发传达范围，例如“此件发至县团级”等。标识规则为：用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号，标识在成文时间左下方。行政公文的附注是需要说明的其它事项，如注明联系人的姓名和电话。附注附件•一是放在版记之前，此时只需在附件材料左上角第1行用3号仿宋体字顶格标识“附件”，有序号时标识序号。•二是放在版记之后，即不与正文装订在一起，此时应在附件材料左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标注“附件”(有多份时亦标识序号)。•主题词用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。通常由公文制发机关的最高行政主管机关负责制定和发布。如国家行政机关公文主题词是由国务院办公厅编制的《国务院主题词表》规定。主题词居左顶格标识，“主题词”三字用3号黑体，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空1字，不加顿号。主题词的构成模式：类别词+类属词+文种名抄送机关：主题词下1行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。党的机关：抄、报之分印制版记：印发机关、印发日期、份数印发机关不是指公文的发文机关，是指公文的印制主管部门，一般应是各机关的办公厅(室)或文秘部门。有的发文机关没有专门的办公厅(室)或文秘部门，也可标识发文机关。印发日期是为了准确反映公文的生成时效。位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。页码用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字，首页不标页码。空白页和空白页以后的页不标识页码。也就是说，页码只标注到公文主体部分结束的那一页。被转发、批转和印发的材料原则上应与正文一起排页码，附件如果和正文装订在一起，原则上也应一同排页。公文的附件如有横排表格，单页码置于表的左下角，双页码置于左上角。单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，也就是表头总在左手方。本节试题练习1、以下标题哪一个符合通报的撰写要求？（D）A.《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》B.《国务院关于进行三次全国人口普查的通报》C.《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》D.《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》2、、公文文尾由（A）、抄送机关、印发时间、印制部门