医院重大事项决策程序的规定(红头文件)

北仓社卫党发〔2014〕3号医院重大事项决策程序的规定各科室、部门：按照区卫生局党委《关于加强北辰区公立医疗机构廉洁风险防控工作实施意见》（津辰卫党发〔2013〕40号）文件要求，为进一步推进医院深入开展党的群众路线教育实践活动，确保医院所有权力规范行使、高效运行，不断提高反腐倡廉工作科学化、制度化和精细化水平。经医院党支部委员会研究，并结合医院实际，特制定医院重大事项决策程序规定如下：一、本规定所指重大事项包括以下方面：-2-(一)医院中长期规划和年度重要工作计划；(二)以医院名义出台的重要规范性文件。如科室设置、调整，中层干部任免，员工聘任，绩效工资分配方案，院级以上奖惩等；(三)较大额度的国有资产处置；(四)医院年度经费预决算及金额较大的基建维修、较大医疗设备购置、办公用品购置等；(五)医院重大活动，如院庆、新楼落成、搬迁，以及重要会议的安排等；(六)其他需决策的重大事项。(七)重大突发事件等的处理，不适用本规定。二、重大事项决策应当坚持以下原则：(一)科学决策。尊重客观规律，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合科学发展规律。(二)民主决策。反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和会议研究等相结合。(三)利益兼容。重大决策应当兼顾个人利益、集体利益和社会公共利益，有利于构建和谐医院，促进金华经济社会的全面、协调和可持续发展。三、组织要求(一)重大决策最后必须经过院务会讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等代替会议议决。(二)医院各职能科室应当为医院重大决策提供法律、政策、专业性咨询等有关服务。承办科室要深入开展决策的前期调研工作，广泛听取公众、专家意见和建议，形成决策调研报告。医院办公室负责组织安排医院重大决策活动，并提供综合服务。(三)对涉及面广、与员工、病人利益密切相关的重大决策，应充分听取群众意见，并进行事前的员工讨论和公示，认真吸纳各方面建议，并有一定试行阶段。(四)决策实行民主集中制。医院主任一般应当按多数人的意见作出决定，也可以根据少数人的意见或综合判断作出决定，但应当说明理由。(五)院务会讨论重大决策方案，必须遵守下列规定：全体成员到会，确因客观原因不能到会的需在会议记录中载明；决策承办科室向会议作决策方案说明，回答会议组成人员的询问；决策事项的分管领导重点阐述意见，并提出决策建议；与会人员逐个发表意见。(六)重大决策会议记录应当包括以下主要内容：会议的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席人员、特邀专家、-4-记录人等基本情况；决策事项以及主要问题；讨论过程及与会人员的意见和表态；主要分歧意见；院长的最后决定。(七)医院办公室根据决策方案，采取跟踪检查、督促催办等措施，负责重大决策的检查、督办和考核等工作，以确保决策方案的正确执行，并随时向院务会报告督查情况。(八)违反本规则，导致重大决策失误的，按照有关法律法规和行政问责等规定，追究相关人员的责任。附件：1.重大事项决策流程图2.干部选拔任用管理流程图3.基建项目规定流程图4.大额资金使用与管理流程图5.医疗用品、试剂、耗材采购规定流程图2014年5月12日附件1重大事项决策流程图⑤依法公开对决策、依据、结果向全院公开。④作出决策召开支委会会议或职代会，对决策进行表决③征求意见向职工内部公开征求意见，并提交医院支委会参考。②确定议题相关科室提出议题并上报医院领导，医院领导组织资深专家讨论论证，并提出意见，完善方案。①调查研究深入调查，分管领导根据医院工作实际，组织相关人员充分讨论，提出初步意见。-6-附件2干部选拔任用管理流程图任用对公示无异议人员，单位任用，并报区卫生局党委任前公示在院务公开栏内公示，征询员工意见。对所反映问题认真核查支委会集体研究表决召开支委会，认真分析拟选拔人员的德、能、勤、绩、廉等方面情况，并根据工作需要，择优原则研究决定人选组织考察确定考察对象，支委会班子和人事管理负责人按照规定程序和内容进行考察，并写出考察报告资格审核由人事管理部门进行初审，并确定考察对象申报自主报名，民主推荐制定合理方案根据工作需要制定干部选拔任用工作方案附件3基建项目规定流程图基建项目申请，完成项目可行性报告将报告提交党政联席会进行审议通过向区卫生局递交立项申请获批准后编制初步设计方案报发改委论证，并根据论证意见完善和修订方案申请资金计划在上级主管部门的组织下进行工程招投标。采取设计、施工、监理、材料和设备采购全面招投标方法向社会公开发布招标公告，经批准采用其他招标方式的，在本单位公示招标方式及依据投标单位投标根据规定标准确定中标单位将投标结果公示，并责成有关部门办理获得施工许可，启动工程施工建设将项目投资规模、投资概算、资金来源、工程施工单位、工程监理单位、建设领导小组成员等情况在本单位公示将工程进度、资金投入、项目预算调整情况在本单位公示项目竣工后，将竣工决算审计报告在本单位公示项目竣工后报区卫生局等相关部门办理竣工结算、决算-8-附件4大额资金使用与管理流程图将申请报告及相关材料报送财务科，由财务科审核无误后按规定执行党支部委员会会议讨论批准报分管领导审核将申请递交财务科进行初审科室负责人报分管领导在申请报告上签字相关部门提出大额资金使用申请附件5医疗用品、试剂、耗材采购规定流程图抄送：医疗科，药剂科，护理部，检验科，B超室，社区科，妇保科，总务科，财务科，儿保科，妇保科。北仓镇社区卫生服务中心办公室2014年5月12日印发采购完成报医院办公室备案批准采购经领导班子批准，总务科负责价格谈判、采购；采购全程，党支部要实时监督市场调查总务科调查产品市场资料，并审核供应商提供产品注册证等资料，形成调研意见复审由领导班子会或支委会审议通过初审总务科负责人初审，并形成采购物品清单申购科室填写申请内容，并向总务科递交物品申购单