评标办法(综合评分法)

2017-2020年度安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心高速公路桥隧专业化养护工程评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一信封：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；f.投标人自行下载的招标人发布的有关本项目的补遗书和通知公告按招标文件要求装订在投标文件中；g.投标文件中未出现投标报价。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后；d．公证书由投标人工商注册地的公证机关出具。(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c．公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后；d．公证书由投标人工商注册地的公证机关出具。（6）投标人必须独立投标，不得以联合体形式参加投标。(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(8)投标文件未附有招标人不能接受的条件；(9)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二信封：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价；b.已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。2017-2020年度安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心高速公路桥隧专业化养护工程条款号评审因素与评审标准(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及已标价工程量清单(包括工程量清单及说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。(3)一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。(4)投标人未以调价函的形式进行投标报价。(5)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。(6)投标人在工程量清单中填报了安全生产费，其金额等于投标控制价上限的3%。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)投标文件第一信封（商务及技术文件）满分10分；业绩10分投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）满分90分；评标价：90分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：(1)评标价的确定：评标价Di＝投标函文字报价(2)评标基准价的确定：评标委员会对通过第一信封（商务文件和技术文件）初步评审的投标人进行详细评审，确定得分前N名投标人进入第二信封（报价文件）的评审。①确定投标人第一信封（商务文件和技术文件）得分前N名开启第二信封（报价文件），N的确定如下表所示：通过初步评审的投标人数量（T）得分前N名开启第二信封（报价文件）T≧24N=1212≦T﹤24N=T/26≦T﹤12N=63≦T﹤6N=T说明：N四舍五入取整数。②评标委员会对T家投标文件进行量化评分，并按照得分由高到低的顺序排序，再根据上表规则确定开启投标文件第二信封的数量。（如出现A家投标人第一信封得分相同的情况，其名次为并列第B名，排名在A家投标人之后的投标人的名次从第B+A名开始依次计）上述前N名投标报价的算术平均值（Bi）乘以系数K，作为评标基准价（=Bi2017-2020年度安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心高速公路桥隧专业化养护工程条款号评审因素与评审标准×K）。K值在第二信封开标现场报价文件拆封前从0.98、0.97、0.96中随机抽取。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过投标文件第二信封（报价文件）初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4(3)评标价90分评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=1，E2=0.25。2.2.4(4)其他因素业绩10分满足资格最低要求的得基本分6分；近5年（2012年1月1日至今），每增加1个合同金额不少于500万元桥梁（专业化）养护业绩加1分，每增加1个合同金额不少于150万元桥梁维修加固工程施工业绩加0.5分，加满4分为止。需要补充的其他内容一、招标评标程序如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项～第5.2.3项的规定对投标文件第一信封（商务文件和技术文件）进行开标。（2）评标委员会首先对投标文件第一信封（商务文件和技术文件）进行初步评审（形式和响应性评审、资格审查），并对通过初步评审的投标文件第一信封（商务文件和技术文件）进行综合评分。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对通过投标文件第一信封（商务文件和技术文件）评审的前N名投标文件第二信封（报价文件）进行开标。（4）评标委员会对已开标的投标文件第二信封（报价文件）进行评审及综合评分，各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名，并推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以递交投标文件时间较前的投标人优先的方法确定第一中标候选人。评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）第五十一条的规定在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。二、符合投标人须知附录业绩最低资格条件和评审加分要求的合同业绩证明材料：①合同协议书（含标价工程量清单）；②发包人出具的标段工程交工验收证书或发包人出具的业绩证明材料；③行业行政主管部门通过建设市场信用信息管理系统发布的业绩信息截图，或行业行政主管部门网站发布的中（评）标公示截图，或公共资源交易中心（平台）发布的中（评）标公示截图，或发包人（招标人）网站发布的中（评）标公示截图等相关网站发布的中（评）标公示截图，前述截图任选一，截图必须与投标人提供的网址页面一致，并在投标有效期内可以在网上查询到发布的信息。如上述业绩中（评）标公示网页已撤销，应由相应的信息发布单位出具证明材料，确认其曾经发布的公示内容。证明材料应提供详实的信息发布单位联系人和联系电话信息，供招标人核验，若联系方式不准确或无法联系，均视为无效业绩。投标人提供的上述材料如不能清晰反映工程的规模、范围、主要工作内容，还应增加提供其他证明材料，否则，相应业绩不予认可。2017-2020年度安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心高速公路桥隧专业化养护工程1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(1)施工组织设计：见评标办法前附表；(2)项目管理机构：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件2017-2020年度安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心高速公路桥隧专业化养护工程进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格