安监局机关作风建设年活动实施方案

1关于印发《安监局机关作风建设年活动实施方案》的通知各科室、监察大队各中队：根据市委有关要求，在全市范围内开展“机关作风建设年”活动。根据我局实际，制定了《安监局机关作风建设年活动实施方案》，已经局长办公会议研究通过，现印发你们，望按方案要求认真抓好落实。文登市安全生产监督管理局二〇一二年二月九日2安监局机关作风建设年活动实施方案为进一步激发全局工作人员活力，形成落实市委、市政府及局党组决策迅速有力、干事创业充满激情、服务群众规范高效的工作导向和良好作风，根据威海市委及文登市委有关精神，结合我局实际，决定在全局开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的机关作风建设年活动。现提出如下实施方案。一、总体要求坚持以科学发展观为指导，以“转作风、重规范、提效能”为主题，坚持自查自纠、边整边改的原则，认真查找和解决不适应形势变化和发展要求、不符合群众意愿的突出问题，进一步增强广大干部职工推进经济社会又好又快发展的责任感和使命感，提升规范行政、高效服务的水平和自觉性，为实现富民强市的新跨越提供强有力的思想作风保证。二、重点要解决的问题根据当前机关及干部思想作风的实际，紧紧围绕“转作风、重规范、提效能”活动主题，查摆问题，整改提高。（一）转作风，重点查摆解决“诿”、“庸”、“梗”、“浮”等问题。一是大兴勇于负责、敢于担当之风，解决好“诿”的问题。查一查是否具有强烈的大局意识、职责意识，把市3委、市政府及局党组的决策部署作为工作的着力点和努力方向，主动担当，积极配合，凝心聚力谋发展、齐心协力干事业；查一查是否存在小团体利益和个人利益至上的倾向，对自己有利的就抓着干，对自己不利的就淌着走。进一步健全一级抓一级、级级有责任、层层抓落实的工作机制，每一项工作、每一个环节，都要明确任务、目标和责任，确保可追溯问责，避免推诿扯皮等现象，切实增强广大干部职工的责任感。二是大兴干事创业、创先争优之风，解决好“庸”的问题。查一查是否存在安于现状、不思进取的现象，满足于和过去比、在圈子内比，工作定位低、要求低；查一查是否存在畏难发愁的思想，缺乏珍惜机遇、抢抓机遇的紧迫感，缺乏坚韧不拔、攻坚克难的勇气，当典型、急一流的锐气。大力弘扬新时期愚公精神，进一步强化“只要发展讲科学，办法总比困难多”的理念，困难面前不退缩，挑战面前不怯阵，主动瞄准市内、省内的先进水平，找差距、定措施，不断推进工作突破、创新和提高。三是大兴心系群众、真诚服务之风，解决好“梗”的问题。查一查是否存在门难进、脸难年、话难听、办事拖、办事慢、办事板等问题，是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事、落实政策不及时、不到位等“中梗阻”现象。进一步增强群众观念和服务意识，认真落实首问负责制、限时办结制等制度，做到即使群众最小的事情也要用最大的诚意来对待，即使有一分理由也要用十4分的努力来解决，努力让群众舒心满意。四是大兴求真务实、狠抓落实之风，解决好“浮”的问题。查一查是否存在蜻蜓点水、遥控指挥、当“二传手”等问题，对工作底数不清、进展不明、指导和监督不到位，作风飘浮，被动应付。进一步强化注重实效、一抓到底的思想，把抓落实作为一项基本功。对市委、市政府以及局党组的决策部署，确保做到件件有人管，事事有着落；对各项目标任务、重要工作，进一步量化细化，落实责任，确保收到实效；大力倡导到一线调研，到一线办公，到一线解决问题；大力改进会风、文风，大力精简会议、文件，减少应酬接待，严禁互相吃请；强化决策、落实、监督三位一体的工作推进机制，力戒思想浮躁，急功近利，搞形式主义。（二）重规范，重点解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。一是健全制度规范。按照“做过的事情有标准、没做的事情有预案”的要求，对岗位工作进行重新梳理，已有的制度要进一步修订完善，没有的要抓紧建立健全，不适应形势要求的及时清理；加强对落实制度的监督、考核和奖罚，实现全程监控、考核督导。二是再造工作流程。本着优化路线、规范程序、于法周严、于事简便的原则，对岗位工作流程进行再造，科学设计每一项工作、每一个环节的标准要求，既增强执行的刚性，又确保流程动作协调，责任主体明晰，方便服务对象，让群众和企业按照工作流程就5能好办事、快办事、办成事。三是严格依法行政。加强对制度规范的学习教育，不断增强法制意识和依法行政能力。强化明查暗访、举报投诉等监督制度的落实，加大党务、政务的公开力度，定期进行岗位轮换，让基层群众、企业、社会监督各级施政行为，确保各项制度规范能够落到实处。（三）提效能，重点查摆解决工作节奏慢、效率低、质量差的问题。一是认真解决节奏慢的问题，切实做到雷厉风行。对每一项工作、每一个环节都实行时效控制，规定完成标准和时限；加强工作督导检查、过程监督，确保按时限完成任务。二是认真解决效率低的问题，切实做到严谨高效。强化内部管理，确保各项工作都按照流程和制度规范的要求高效运作；充分利用现代服务手段，提高办事效率；深化行政审批制度改革，精简审批项目，简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限；积极推进“绿色通道”建设，完善重大产业、重大项目专项服务制度，做到即受即理、急事急办、特事特办，提高服务效率；加强绩效考核，实行优胜劣汰，激发干事激情。三是认真解决质量差的问题，切实做到精益求精。加强干部的学习教育，不断提高业务水平、岗位技能和综合素质，保证优质高效地完成任务；认真研究解决制约和影响工作质量的突出问题，注重从细节入手，理顺运行机制，提升工作质量；端正服务态度，努力做到严谨细致、精益求精，耐心周到、满腔热情。6三、方法步骤整个活动分四个阶段：（一）学习动员阶段（2月10日至15日）。召开“机关作风建设年”活动动员会议，传达贯彻市委关于开展机关作风建设年活动的部署要求，充分认识开展机关作风建设年活动的重要意义，真正把思想和行动统一到市委的要求上来，增强转变作风的自觉性、主动性。开展“机关学习月”活动，学习张竞书记、栾波市长在全市总结表彰会议和经济工作等会议讲话，以及市领导党风廉政建设、市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议精神，重温机关各项制度和岗位目标责任制考核办法，学习党章、公务员法、中国共产党纪律处分条例等，重温入党誓词，为查摆问题提供基础。（二）剖析查摆阶段（2月16日至3月底）。坚持自查自纠与开门查摆相结合，对照活动的总体要求和重点要解决的问题，逐条进行自我剖析查摆；围绕干部工作作风、服务质量、办事效率、服务对象所需所盼、群众敏感或满意度不高的热点难点事项等，2月份利用企业负责人培训时机，开展一次问卷调查，收集企业对我局作风、服务等方面的意见和建议；3月份，开展“我谈企业安全生产”活动，机关工作人员深入企业，走访一批服务对象，听取对安全生产工作的意见、建议。开展“我向局长谈看法、提建议”活动，针进行一次再造工作流程和完善制度规范专项调研，分类梳7理，深入研究，真正把存在的共性问题找全、找细，把整改提高的思路理清、目标定准；通过召开民主生活会、组织生活会、开展大讨论等方式，领导点、同事帮、自己查，深入开展批评和自我批评，敢于触及思想，敢于揭短亮丑，真正把问题的根因找准、找深、找透，增强剖析查摆的针对性。（三）整改规范阶段（4月至5月）。针对查找出的突出问题，制定具体的整改目标、整改措施，并落实好整改责任，明确整改时限。针对问题的轻重缓急和难易程度，力争短时间内解决一批群众反映强烈的问题，切实让群众感受到新变化、新气象。要把制度建设、再造工作流程摆在首要位置贯彻始终，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一个规范、健全一项制度，突出用制度管人、用制度理事，切实提高工作的规范化、科学化水平。要将整改情况及时向服务对象公开，进行交流反馈，广泛接受群众监督，切实提高群众的满意度。（四）巩固提高阶段（6月至12月）。认真搞好活动情况阶段性总结，每月进行一次“回头看”。6月份安全生产月期间，开展“局长与镇办党政领导面对面分析安全生产形势、加大安全监管”活动，听取镇办对安全生产工作意见、建议，进一步提升镇办领导抓好安全生产的意识。7月份，开展“局长与重大危险源企业负责人面对面谈安全防事故”活动，进一步加强夏季重大危险源监控；10月份，召开企业负责人座8谈会，开展社会满意调查，不断完善措施，创新办法，做到作风建设经常抓、抓经常，常态化、长效化，为推进科学发展、安全发展、率先发展和谐发展提供持续动力。四、组织领导成立由副局长任组长，监察大队、机关各科室负责人为成员的领导小组，负责活动有关工作的组织实施和协调调度。局领导要带头查摆、带头整改；广大干部职工要人人参与，认真对待，坚持在工作中转作风、定规范，在作风转变、规范行为中提高服务水平和工作效能。要及时发现机关作风建设中的存在问题，对思想不重视、措施不得力、效果不明显、群众不满意的科室、个人，在全局进行通报，并跟踪整改，确保取得实实在在的成效。9“机关作风建设年”活动配当表阶段时间活动内容人员学习动员阶段2月10日“机关作风建设年”活动动员，传达市委“机关作风建设年”活动通知全体人员2月15日前结合2011年度总结，查摆思想、工作、作风等方面存在的问题，进行自我批评；各局长结合工作，点评相关人员思想、工作和作风情况，指出存在的不足。全体人员3月中旬前开展“机关学习月”活动，学习市领导讲话、党章、公务员法、纪律处分条例及规章制度等。全体人员剖析查摆阶段3月底前结合局长点评，对照活动总体要求，逐条深入剖析查摆问题全体人员2月底前结合年度企业负责人培训，开展一次问卷调查，收集企业对我局作风、服务等方面的意见和建设综合科、办公室3月底前开展“我谈企业安全生产”活动，深入企业，走访一线职工，听取对安全生产工作意见和建议。全体人员3月底召开民主生活会、组织生活会，汇总有关情况，通过领导点、同事帮、自己查，深入开展批评和自我批评，分析问题存在的原因。全体人员3月底前开展“我向局长谈看法、提建议”活动，针对全局存在的共性问题，表达自己看法全体人员整改规范阶段4月中旬前针对存在的问题，制定整改目标和可行的整改措施。全体人员5月底前针对整改措施进行整改全体人员巩固6月底前开展“局长与镇办党政领导面对面分析安全生各局10提高阶段产形势、加大安全监管”活动，听取镇办对安全生产工作意见和建议，进一步提升镇办领导抓好安全生产的意识。长7月初结合半年工作，召开组织生活会，对照自查整改情况全体人员7月底前开展“局长与重大危险源企业负责人面对面谈安全防事故”活动，企业负责人进行座谈各局长10月份利用安全生产协会一届五次会议时机，与企业负责人进行座谈，对整改情况进行综合评价办公室7月-12月每月进行一次“回头看”，查找还有哪些问题没有整改，整改的效果是否达到预期目标全体人员主题词：机关作风建设年实施方案通知文登市安全生产监督管理局2012年2月9日印发