土地复垦方案编制规程第1部分-自然资源部

TD中华人民共和国土地管理行业标准TD/T1031.1—2011土地复垦方案编制规程第1部分：通则Regulationoncompilinglandreclamationplan—Part1：Generalrules2011-05-04发布2011-05-31实施中华人民共和国国土资源部发布TD/T1031.1—2011I目次前言..............................................................................II1范围.................................................................................12规范性引用文件.......................................................................13术语与定义...........................................................................14总则.................................................................................35土地复垦方案编制程序.................................................................45.1前期工作.........................................................................55.2拟定初步方案.....................................................................65.3方案协调论证.....................................................................65.4编制复垦方案.....................................................................66土地复垦方案编制内容.................................................................66.1前言.............................................................................66.2编制总则.........................................................................66.3项目概况.........................................................................76.4土地复垦方向可行性分析...........................................................86.5土地复垦质量要求与复垦措施.......................................................96.6土地复垦工程设计及工程量测算....................................................106.7土地复垦投资估算................................................................106.8土地复垦服务年限与复垦工作计划安排..............................................106.9土地复垦效益分析................................................................116.10保障措施.......................................................................117土地复垦方案编制成果................................................................127.1报告............................................................................127.2附图............................................................................127.3附件............................................................................12附录A（规范性附录）报告编排格式................................................13附录B（规范性附录）土地复垦方案报告表..........................................18附录C（资料性附录）土地复垦适宜性评价方法与步骤................................23附录D（资料性附录）土地复垦工程项目划分........................................26附录E（规范性附录）土地复垦投资估算表..........................................29附录F（规范性附录）文本中表格..................................................35附录G（资料性附录）土地复垦费用监管协议（双方）................................39附录H（资料性附录）土地复垦费用监管协议(三方)..................................44附录I（规范性附录）本规程用词说明..............................................52TD/T1031.1—2011II前言为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理性和可操作性，推进土地复垦管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准，制订《土地复垦方案编制规程》。TD/T1031《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分：——第1部分：通则（TD/T1031.1－2011）——第2部分：露天煤矿（TD/T1031.2－2011）——第3部分：井工煤矿（TD/T1031.3－2011）——第4部分：金属矿（TD/T1031.4－2011）——第5部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5－2011）——第6部分：建设项目（TD/T1031.6－2011）——第7部分：铀矿（TD/T1031.7－2011）本部分为TD/T1031－2011的第1部分。本部分由国土资源部提出并负责解释。本部分由国土资源部归口管理。本部分主要起草单位：国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心、中国地质大学（北京）、煤炭科学研究总院唐山研究院、北京矿冶研究总院、中国农业大学、沈阳农业大学、中国核工业集团公司矿冶部。本部分主要起草人：刘仁芙、罗明、卢丽华、刘喜韬、白中科、李树志、周连碧、黄元仿、梁成华、潘英杰、张清春、王金满、王亚东、王敬、代宏文、周妍、周际、周伟。本部分主要参加人员（按姓氏笔画排序）：王军、王果、王琼、方军、刘飞、刘立忠、任君杰、李娥、李超、李丽平、张继栋、陈昊、金家明、洪磊、赵中秋、贺振伟、祝怡斌、高晴、高均海、崔艳、蒋一军、温晓倩、薄传华、鞠正山。TD/T1031.1—20111土地复垦方案编制规程第1部分：通则1范围TD/T1031的本部分规定了生产建设活动损毁土地复垦方案编制的总则、程序、方法、内容和成果要求。本部分适用于以下损毁类型的土地复垦方案编制：——露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；——地下采矿等造成地表塌陷的土地；——堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、冶炼渣等固体废弃物压占的土地；——能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地；——法律规定的其他生产建设活动造成损毁的土地。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3100-3102量和单位GB3838-2002地表水环境质量标准GB11607渔业水质标准GB15618-1995土壤环境质量标准GB/T16453-2008水土保持综合治理技术规范GB/T18337.2-2001生态公益林建设技术规程GB/T19231-2003土地基本术语GB/T21010-2007土地利用现状分类GB50007-2002建筑地基基础设计规范GB50288-1999灌溉与排水工程技术规范HJ/T192-2006生态环境状况评价技术规范（试行）LY/T1607-2003造林作业设计规程NY/T1120-2006耕地质量验收技术规范NY/T1634-2008耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T1342-2007人工草地建设技术规程TD/T1007-2003耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程UDC-TD土地复垦技术标准3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1TD/T1031.1—20112土地复垦landreclamation对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。3.2土地复垦率landreclamationrate复垦的土地面积占复垦责任范围土地面积的百分比。3.3生产项目productionproject具有相应审批权的国土资源管理部门批准采矿权的开采矿产资源、挖沙采石、烧制砖瓦等项目。3.4建设项目constructionproject依法由国务院和各级人民政府批准建设用地的交通、水利、能源等项目。3.5露天开采opencastmining将矿藏上的覆盖物（包括岩石、土壤等）剥离后开采显露矿层的采掘方式。3.6地下开采undergroundmining通过挖掘井巷进入地下开采矿石的采掘方式。3.7土地损毁landdestruction人类生产建设活动造成土地原有功能部分或完全丧失的过程，包括土地挖损、塌陷、压占和污染等损毁类型。3.8土地挖损landexcavation因采矿、挖沙、取土等生产建设活动致使原地表形态、土壤结构、地表生物等直接摧毁，土地原有功能丧失的过程。3.9土地塌陷landsubsidence因地下开采导致地表沉降、变形，造成土地原有功能部分或全部丧失的过程。3.10土地压占landoccupancyTD/T1031.1—20113因堆放剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、表土、施工材料等，造成土地原有功能丧失的过程。3.11土地污染landpollution因生产建设过程中排放的污染物，造成土壤原有理化性状恶化、土地原有功能部分或全部丧失的过程。3.12永久性建设用地permanentconstructionland依法征收并用于建设工业场地、公路和铁路等永久性建筑物、构筑物及相关用途的土地。3.13复垦区reclamationarea生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域。3.14土地复垦责任范围landreclamationresponsibili