专题五：日益重要的国际组织

专题五：日益重要的国际组织第一框：联合国：最具普遍性的国际组织联合国——世界人民反法西斯胜利的产物,由192个主权国家组成的国际组织。1945年4月，中、苏、美、英等50个国家在旧金山举行联合国制宪会议，在多数签字国递交了批准书后，1945年10月24日联合国宣告成立，后来把10月24日作为“联合国日”。联合国会员国国旗联合国会员国从1945年最初的51个增加到现在的192个。沿着纽约第一大道可以看见会员国色彩缤纷的国旗迎风飘扬。按英文字母顺序排列,第一面在第48街是阿富汗国旗,最后一面在第49大街是津巴布韦国旗。1、联合国的概况（1）地位：最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织（2）性质：政府间、全球性、一般性国际组织（3）成立背景：世界人民反法西斯胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。（一）联合国宪章倡导的国际关系基本原则（4）成立意义：人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的里程碑。这是联合国旗帜，中间为联合国徽章。浅蓝色及橄榄枝代表和平，橄榄枝环抱着从北极俯视的世界地图。寓意维护世界和平，促进世界发展是联合国的重要宗旨。2、联合国的宗旨“铸剑为犁”：这是1959年由当时的苏联赠送给联合国的。雕塑中的人一手拿着锤子，另一只手拿着他要改铸为犁的剑，象征着人类要求终结战争，把毁灭的武器变为创造的工具，以造福全人类。各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。3、联合国的原则大会安全理事会经济、社会理事会托管理事会国际法院秘书处（二）联合国主要机构１、联合国大会性质：组成：表决原则：职权：是联合国的主要审议机构由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议；接受…批准…选举…委任…审查…联合国大会会堂负有维护国际和平与安全的主要责任，是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个非常任理事国组成每一理事国均有一票，对于程序问题的决定…对于实质性问题的决定…•性质•组成•表决原则２、安全理事会安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。•职权联合国安理会就朝核问题进行磋商安全理事会表决经社理事会由54个理事国组成，经大会选举产生，任期三年，每届大会改选三分之一，可连选连任负责联合国经济和社会事务的最主要的机构经社会以简单多数方式表决，每一理事国享有一票•性质•组成•表决原则３、经济及社会理事会就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议；就其职权范围内的事项召开国际会议，起草提交大会的公约草案；………•职权经济及社会理事会一般每年举行一次为期五至六个星期的实质性会议，地点在纽约和日内瓦之间交替，并在纽约举行一次组织会议。实质性会议包括一次由部长及其他高级官员出席的高级别特别会议，讨论重大的经济和社会问题。理事会全年的工作在其各附属机构（即各委员会）中进行，这些机构定期召开会议并向理事会提出报告。我国从1971年恢复在联合国的合法席位起，便一直当选为理事国。正在召开会议的经济及社会理事会会议厅托管理事会是负责监督托管领土的管理机关，负责监督第二次世界大战结束时11个尚未独立的领土或割自敌国的领土的管理情况，直到它们获得自治。由于使命已完成，理事会于1994年决定暂停工作，只在需要时才开会。4、托管理事会性质：是为和平解决国际争端而设立的司法机构。组成：由１５名法官组成，法官任期九年，可以连选连任。５、国际法院国际法庭一角•组成：由秘书长及办事人员组成职权：从事日常工作为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长：是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。６、秘书处秘书长是联合国的最高官员和行政首长,在世人面前,他是联合国的象征,尤其他是最重要的国际调停者与和平缔造者。秘书长提请世界注意从发展到裁军到人权等重大的全球问题。秘书长的主要职责之一是提请安全理事会注意威胁到国际和平与安全的任何问题。为帮助解决国际争端,秘书长可进行调停,或在幕后进行“悄悄的外交”。秘书长的公正不偏是联合国最重要的资产。近年来,秘书长还加紧开展“预防性外交”,以防止国际冲突的发生、升级或扩散。秘书长还带头作出努力,调整和精简联合国的工作,并与大会和其他机构密切协作,确保改革具有深远影响并且得到协调,使联合国能够有效地对会员国的需求作出反应。联合国秘书长的作用联合国主要机构大会安理会经社理事会托管理事会国际法院秘书处组成职权产生运作注意全体会员国广泛一国一票需2/3多数的情形5+10维护国际和平至少9票且实质性问题需大国一致弃权不算反对54个理事国提建议拟草案由大会选举产生国际托管已经完成历史使命15名法官司法机构总部设在荷兰海牙秘书长等执行机关秘书长由大会根据安理会推荐任命任期五年1、联合国作为集体安全机制的核心在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用（三）联合国的作用2、联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构即联合国经社系统，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。3、联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者，推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。突如其来的热带风暴袭击给缅甸带来巨大的灾难，缅甸官方5月6日宣布，至少2.25万人在这场灾难中死亡，4.1万人失踪，至少有数十万人无家可归。联合国经组建了一个灾难评估和协调组，一旦接到要求，将对缅甸政府提供帮助。联合国官员比尔斯表示，联合国目前正在向灾民分发药物，防止疾病传播。世界粮食计划署已提前在仰光存放了500吨食物,它正计划向缅甸运送更多的救灾物资。国际红十字会已经购买了5000升饮用水、烹饪用具、毯子和衣物等，准备发放给最需要救助的灾民，更多救援物资也将尽快运抵缅甸。温家宝总理和联合国秘书长潘基文在四川地震灾区会晤后一同会见中外记者第二框：中国与联合国1、中国是联合国创始会员国之一1945年4月25日至6月26日，联合国国际组织会议（即旧金山制宪会议）在美国召开。董必武同志受中共中央委派，作为中共和解放区的代表随中国代表团出席这次会议，并于6月26日，与参加会议的50个国家代表一道，在《联合国宪章》上签字。同年10月24日，《联合国宪章》生效，这一天遂成为联合国正式成立的日子。可见，中国参与了酝酿、筹建联合国的过程，与联合国渊源久远。（一）中国与联合国关系的历史演变董必武诗作的大意是：世界人民要共同致力于加强合作，维护和平与安全，为此要建立一个普遍性的国际组织。在这一过程中，中、苏、美发挥了巨大作用。并希望通过联合国的成立，使世界各国人民免受战争之苦。2、中国与联合国的关系经历了曲折复杂的过程（1）1949年—1971年，由于美国的无理阻挠，新中国恢复联合国席位的正义要求遭到拒绝。（2）联合国恢复我国的合法席位1971年10月，26届联大通过第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。从政治上、法律上和组织上彻底地解决了中国在联合国的席位问题。1971年10月，第二十六届联合国大会讨论了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等二十三国的提案，并通过了2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法权利。图为决议通过时的联合国大会会场。1971月11月，中国代表团首次出席联合国大会。代表团团长乔冠华、副团长黄华和代表符浩、陈楚、熊向晖在会场上成为记者注意的焦点。（1）中国人口众多，幅员辽阔，历史悠久，是国际社会的重要成员。（2）中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。（3）中国是安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。1、中国在联合国的重要地位（二）中国在联合国中的地位和作用（1）坚持以多边主义实现共同安全①坚持多边主义②推动政治解决③参与维和行动④支持军控防扩2、中国在联合国的巨大作用中国维和部队出发赴利比里亚中国第二批赴刚果（金）维和部队官兵中国维和警察防暴队赴海地我国首批维和女军人（2）中国坚持以互利合作实现共同繁荣①坚持互利合作②参与经社活动③推动南北对话和南南合作④加强人权合作2006年3月15日，理事会，取代人权委员会。人权理事会为联大附属机构，由47个成员国组成。根据公平地域分配原则，亚洲13国、非洲13国、拉美8国、东欧6国、西方组7国。成员以秘密投票方式由联大多数选举产生，只能连选连任一届。2006年5月9日，中国当选首届联合国人权理事会成员中国参与联合国人权领域的活动中国支持联合国成立人权理事会并为此作出了积极贡献。中国主张人权理事会应尊重各国及各地区历史、文化和宗教背景，促进不同文明、文化、宗教间对话，同等重视公民政治权利和经社文权利，以公正、客观和非选择性方式处理人权问题，摒弃政治对抗和双重标准，避免重蹈人权沦落的覆辙。（3）支持联合国改革中国是联合国改革的最早倡导者和有利支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。（一）世界贸易组织的宗旨1、世界贸易组织的含义是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。2、世界贸易组织的地位当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。第三框：走进世界贸易组织（1）提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；（2）扩大货物、服务的生产和贸易；（3）坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；（4）积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；（5）通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。3、世贸组织的宗旨（2）内容：非歧视原则(最惠国待遇和国民待遇条款)透明度原则公平竞争原则自由贸易原则互惠原则和发展中国家优惠待遇原则（二）世界贸易组织的基本原则和机构1、世贸组织的基本原则（1）地位：2、世贸组织的主要职能（P88）部长级会议总理事会专门委员会货物贸易理事会服务贸易理事会与贸易有关的知识产权理事会3、世贸组织的主要机构（1）性质、地位：是世贸组织的最高决策权力机构（2）组成：所有成员（3）会议历程：每两年至少一次（4）职能：部长级会议全权履行世贸组织的职能部长级会议世贸组织第六次部长级会议在中国香港举行加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。世贸组织自身存在的各种矛盾也制约了其作用的发挥4、世贸组织的重要作用1、中国是关贸总协定的缔约国之一中国于2001年12月11日正式成为世贸组织成员（三）中国与世界贸易组织（1）是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策；（2）它标志着中国的对外开放进人了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益；2、中国加入世贸组织的意义义务方面对外方面进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等对内方面取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特