数据中心相关政策及标准进展

数据中心相关政策及标准进展何宝宏工信部电信研究院2012-12-11我国数据中心发展现状2我国数据中心相关政策我国数据中心标准进展34主要内容云计算标准化体系及现状1CloudVMware开源事实标准开源和事实标准成为主流技术标准研究包括3国际云计算标准化格局众多组织开展云计算标准化活动，标准成果缺乏广泛认可性传统IT标准组织/论坛传统电信标准组织专门的云计算标准组织国际云计算标准的六个主要方向统一对云计算的认识，避免对概念的无序炒作，并规范云计算的应用范围提出云计算业务的安全要求，增强云计算业务的认知度和接受程度为用户的云计算业务提供迁移的可能，避免厂商锁定促进云计算市场中的有序竞争及合作规范云计算服务，提高用户业务感受，并提供服务质量规范和验证手段定义监管方面的需求，提供技术手段和接口标准化的目标云的概念、定义、判断标准云的业务与系统安全云服务规范云设施与服务的监管需求云间的互通与互操作用户数据、业务在云间的迁移我国云计算标准化的路线IDC规范化用户SLA云安全、业务审计/计费等不同业务模式的标准化相对独立从IaaS入手，避免过度/过早标准化从基础入手，补足薄弱环节通过标准促进服务质量提升标准与产业发展阶段相适应通过标准促进业务的接纳标准与技术特征相适应云计算标准体系6云计算技术标准划分为8大类：1.名称术语类2.业务需求、场景类3.技术架构类4.关键技术类5.服务规范类6.运营维护类7.基础设施类8.安全保障类业务需求与场景类名词术语技术架构关键技术类安全保障类服务规范类运营维护类基础设施类7云计算标准立项情况CCSA云计算标准体系31%27%12%30%数量IDC关键技术运维其它技术类别标准名称现状（1）名词术语类云计算名词术语征求意见稿（2）场景需求类电信级云计算应用场景与基本需求草案云分发应用场景与总体需求草案（3）技术架构类电信级云计算总体技术架构征求意见稿运营商以太网承载私有云服务总体技术要求征求意见稿云计算网络即服务（NaaS）功能架构征求意见稿云计算基础设施即服务（IaaS）功能要求与架构征求意见稿云计算平台即服务功能需求与参考架构征求意见稿云计算标准研究现状云计算标准研究现状技术类别标准名称现状（4）关键技术类云资源管理总体技术要求征求意见稿云资源管理综合管理平台技术要求征求意见稿云资源管理分平台技术要求征求意见稿云资源管理接口技术要求征求意见稿云存储系统技术要求草案可运营可管理的虚拟桌面系统总体技术要求征求意见稿可运营可管理的虚拟桌面系统终端技术要求征求意见稿可运营可管理的虚拟桌面系统平台技术要求征求意见稿基于承载网信息的网络服务优化技术要求报批稿（6）运营维护类资源虚拟化应用模式与运营要求征求意见稿云运维管理功能技术要求草案云运维管理接口技术要求草案虚拟桌面服务运维管理技术要求草案我国数据中心发展现状2我国数据中心相关政策我国数据中心标准进展34主要内容云计算标准化体系及现状1我国IDC服务市场状况市场规模274亿元，年增50%•运营商占大部分份额～60%–电信40%，联通20%，移动3%•专业IDC占～40%–其中，世纪互联最大，占11.6%跨地区IDC业务经营企业共17家，开通业务16家省内IDC业务经营企业共260家，开通业务214家我国数据中心基础设施：经营性IDCIDC数量IDC面积（平米）自建机房数量机架数（万）基础电信运营商电信244（50.7%）350000（71.0%）2447联通193（40.1%）82532（16.8%）1933.7移动44（9.2%）60289（12.2%）412合计481（52.2%）492821（55.5%）478（99.4%）12.7社会运营企业440（47.8%）395803（44.5%）152(34.5%)5（估计）总计921888624630(68.4%)17.7经营性IDC的总量：900多个，面积88万平米，17.7万机柜，约200万台服务器运营商分布集中：基础运营商占55%，其中中国电信占7成区域分布集中在东部发达地区：广东、江苏、辽宁、上海、北京数量占全国50%单体规模小：1000平米以下占66%66.80%42.30%36.50%23.40%5.60%0%20%40%60%80%资金缺乏人才缺乏缺乏硬件及网络基础没有适合的产品其他数据来源：CCW统计报告中小企业ICT的主要问题：资金、技术和人才门槛过高现阶段：电信业务，互联网业务和电子政务需要信息基础设施中远期：面向4200万中小企业的公有信息基础设施服务信息化市场潜力大•我国4200万中小企业*•信息化水平低，只有16.7%的企业拥有自己的网站，9%的企业实施了电子商务，4.8%的企业应用了ERP**。•云计算可解决中小企业信息化主要问题：降低资金、技术、人才门槛。我国对发展数据中心需求强烈云计算引领新一轮数据中心建设企业名称所处省市数据中心规模中金数据系统广州增城开发区建筑面积25万平米，一期10万平米广东电信广东佛山2万平米，20万台服务器广东移动装机面积6万平米企业名称所处省市数据中心规模腾讯天津滨海服务外包产业园区总建筑面积9万平方米，服务器容量20万台中国移动北京昌平区“中关村国家工程技术创新基地一期6.5万平方米润泽科技河北廊坊经济技术开发区润泽国际信息港62万平米北京云产业园北京亦庄50万台服务器企业名称所处省市数据中心规模中金数据系统重庆两江新区水土高新园云计算实验区太平洋电信离岸、在岸各一栋1500个机柜的数据机房，共约3万台服务器中国联通2万个机柜的装机容量，18万台服务器中国国际电子商务中心建筑面积25万平米，5万台服务器企业名称所处省市数据中心规模中金数据系统江苏昆山花桥国际商务城服务外包基地建筑面积13万平米上海洋山保税区云海数据中心上海一期规划占地320亩企业名称所处省市数据中心规模中国移动哈尔滨“中国云谷”哈南国际数据城4万个机架企业名称所处省市数据中心规模中国联通呼和浩特鸿盛工业园区园区1500亩中国电信呼和浩特盛乐现代服务业集聚区4万机柜中国移动规划中期容量达到4万个机架世纪互联鄂尔多斯东胜云计算产业园区建筑面积30万平米，100万台服务器——20省市制定云计算规划——11个省市均超过100亿——地方政府提供电力土地税收优惠——3-5年至少可提供35万机柜空间——新增量为现有经营性IDC的两倍大数据加大对数据中心能力的需求麦肯锡估计，全球企业2010年在硬盘上存储了超过7EB的新数据消费者在PC和笔记本等设备上存储了超过6EB新数据Complexity国内大型互联网企业每天的数据量TB级别淘宝：每天活跃数据量已经超过50TB，有4亿条产品讯息和2亿多注册用户在线活动百度：每天收集几千亿网页，系统每天都产生海量日志，其容量达到百PB级，过去10年，百度网页搜索库已从500万猛增到了500亿新浪微博：每天发布的微博条目已经超过1亿腾讯：7亿QQ用户、4.25亿微博用户、2.024亿朋友网活跃用户及突破1亿微信用户BigData我国数据中心发展现状2我国数据中心相关政策我国数据中心标准进展34主要内容云计算标准化体系及现状1我国当前IDC产业存在的突出问题数据中心的节能方面的投入不足，平均能耗效率（PUE）仅在2.2-3之间，400平米以下的小型IDC占到90%左右，小型IDC疏于管理、技术落后，但承载了中国90%以上的网站能耗高技术水平低牌照准入、审查、退出等监管问题市场监管有待完善加强布局缺乏规划盲目建设缺乏全国规划，南方“火炉”城市、高电价、电力供应紧张地区集中建设将导致后期运营成本提高，需求不明造成资源浪费，集中化带来战略安全隐患问题一问题二问题三审查制度准入制度退出制度缺少退出制度对审查不满足要求的企业，强制其退出IDC市场防止数据中心的提供商的擅自退出，预防“中索”“原始人”事件的再次发生IDC牌照暂时停发云计算相关企业迫切需要IDC牌照问题一及政策——准入和开放牌照1对已经发放牌照的IDC缺少实质性的审查制度提供商和用户进行分级审查和监管2012年11月30日，工信部发布《工业和信息化部关于进一步规范因特网数据中心业务和因特网接入服务业务市场准入工作的通告》电信主管部门将研究建立IDC和ISP企业信誉评价和机房星级评定管理机制，并将此评价和评定结果作为电信市场监管的重要依据定期发布IDC和ISP企业信誉积分排名，将信誉积分评估与IDC和ISP企业年检相结合。从机房环境安全、网络质量等方面对IDC机房进行星级评定，定期向社会公示评定情况问题一及政策——准入和开放牌照22011年我国数据中心：总耗电量700亿千瓦时，占全社会用电量1.5%=2011年天津市全年用电工信部《工业节能“十二五”规划》：2015年，数据中心PUE值降8%发改委“云计算示范工程”：PUE1.5未来5年我国对数据中心流量处理能力的需求将增长7～10倍，政府重视数据中心耗电未来5年我国对数据中心流量处理能力的需求将增长7～10倍，机房面积翻一番数据中心管理者面对的主要挑战问题二及政策——能耗和绿色测评1绿色管理设备节能物理环境绿色设计CCSA——已研制的相关标准场地选址围护结构热工性能废弃物处理系统IT设备供电设备制冷设备绿色管理制度绿色智能管理系统制冷设备因特网数据中心能效测评指标通信网络设备可回收利用率计算方法路由器节能参数和测试方法以太网交换机节能参数和测试方法通信用锂离子电池的回收处理要求绿色数据中心技术要求和评测方法问题二及政策——能耗和绿色测评2互联网数据中心分级分类技术要求将从绿色、可靠性、安全三个方面对数据中心进行分级评估对数据中心的准入和审核起到一定的约束作用目前从可操作性较强的绿色分级入手政府通过评估在业界树立绿色数据中心的优秀典型提高国内产业界对绿色数据中心的重视推广数据中心绿色节能技术的应用绿色分级评估遵循自愿参加的原则企业/产业符合国务院精神：•十八大报告的亮点之一：大力推进生态文明建设，建设美丽中国•2012年10月10日，中国政府网公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，其中第三条是“…抓紧培育相关行业组织，…”。随着政府行政审批的逐渐减少，越来越多的认证工作可能会由第三方行业组织承担问题二及政策——能耗和绿色测评323起草单位2012年10月，起草单位共同起草完成绿色数据中心测评“操作办法”和“技术方法”，并且完成对所有理事会员的意见征求2012年11月－12月，邀请阿里云、腾讯、百度、中国电信、中国联通、中国移动的数据中心进行绿色分级测评附议单位问题二及政策——能耗和绿色测评4IDC规划布局主要考虑因素能源供给状况主要是电力供应的充足程度以及成本，其他燃料的供应水平网络出口带宽及质量状况网络层次以及接入/出口带宽情况地质安全状况综合考虑地震带、地质灾害等因素气候温度及空气质量气候温湿度及空气质量是否适合进行空气制冷交通状况专业人才0501001502002502011年2月全国各省发电量情况•发电量大的省份仍以经济发达地区为主，具有自产自销特征•北京、上海、天津等直辖市发电量较小，具有典型电力输入特征问题三及政策——布局和指导意见1工信部发展司：•统筹云计算数据中心布局的指导意见指导思想统筹云计算数据中心布局的基本原则鼓励大型和超大型云计算数据中心在环境适宜能源充足地区布局对在适宜地区建设的大型数据中心给予政策支持问题三及政策——布局和指导意见2我国数据中心发展现状2我国数据中心相关政策我国数据中心标准进展34主要内容云计算标准化体系及现状1数据中心迫切需要标准缓解当前问题数据中心标准的意义我国互联网数据中心市场近年来一直保持60%以上的快速发展存在规模小、能耗高、技术水平低的问题IDC标准存在严重缺失，急需从标准角度对IDC的技术、服务、运维管理等方面进行规范，满足用户对于IDC企业的市场选择需求，也有利于IDC企业规范服务制定符合我国国国情的创新性标准以往国际、国内对于数据中心的评定、分级主要从可靠