封丘县人民法院党务政务公开工作的实施方案

1封丘县人民法院党务政务公开工作实施方案本院各部门：为进一步加强权力运行监督，维护社会稳定、促进科学发展，从源头上预防和治理腐败，密切党和政府同人民群众的联系，按照县委、县政府党务政务公开工作总体部署和要求，决定在全院深入推进党务政务和司法公开工作，特制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住监督权力运行、服务人民群众这两条主线，以促进阳光司法、有效预防腐败为目标，以“大公开”为理念，以分类制定党务、政务公开目录为抓手，以促进权力公开透明运行为重点，以公开工作制度建设为核心，齐抓共管，整体推进党务公开、政务公开、司法公开。二、基本原则（一）要坚持统筹兼顾的原则。把党务公开、政务公开与司法公开有机结合起来，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。（二）要坚持依法依纪原则。依据党的方针、政策和国家法律、法规实施公开，维护群众合法权益，防止滥用权力，徇私枉法等腐败问题的发生，使工作走上规范化、制度化轨道。（三）要坚持真实公正原则。要实事求是，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公开公正。2（四）要坚持积极稳妥原则。既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高、扩大深化，不断加强制度建设，注重长效管理。（五）要坚持分类公开原则。针对不同部门的职能、特点，确定相应的公开内容和形式，提高公开的针对性和有效性。三、主要任务要遵循服务发展、依法公开、注重实效、积极稳妥的原则，进一步提升我院党务政务公开、司法公开的质量和水平。（一）领导组织健全。及时成立党务政务公开工作领导机构和具体办事机构，加强组织领导和日常工作，要把这项工作当作今年的一项重点任务来抓。本院的党政主要负责人是第一责任人，“一把手”要亲自抓，要经常听取工作情况的汇报，研究决定工作中的重大事项，加强指导协调。还要明确一名副职具体抓，抓实、抓细，抓出成效，明确主管领导和专职人员，明确领导小组成员职责和分工。公开工作领导小组每季度要定期召开会议，专题研究安排各项公开工作。并将每季度会议部署情况报县纪委监察局公开办备案。（二）基本保障到位。要设有专门公开办公场所，有必需的办公设施配备，有专职人员负责日常工作。同时，将公开工作办公经费纳入财政预算。（三）制度切实可行。建立健全各项公开制度，包括申请公3开制度、信息反馈制度、群众评议制度、责任追究制度、考核奖惩制度等。以制度体系保证本院的各项公开工作扎实有效开展。（四）公开目录详实有针对性。立足工作实际，将党务、政务公开工作与日常开展的工作有机结合起来，抓住关键环节，在规范有序、扎实有效上下功夫。分类制定公开目录，合理确定公开的内容、范围、形式、时限、责任和程序，确保公开的真实性和经常性，并将公开目录在党务政务公开栏内予以公布。（五）载体与内容相适应。公开栏按照县纪委监察局公开办全县统一模板格式制作，本院设立党务、政务公开栏不少于4个版面。保证公开栏公开的内容真实、完整、及时、有效。公开栏每月更新一次，并将更新内容及时报县纪委监察局公开办备案。公开栏公开内容要建立台账，存档备查。（六）日常管理有序。每季度公开工作部署、会议记录、公开工作简报、考核评议以及每月公开内容等资料及时建卷归档，做到公开工作档案完整。（七）公开成效明显。工作氛围好，公开工作有影响、有成效，群众高度关注并积极参与，认知认可度较高；工作扎实持续，总体有特色，上级评价好。四、公开内容（一）党务公开的主要内容（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织做出的重大决策、决定、决议情况；4（2）领导班子年度党建工作目标及完成情况，班子成员工作分工、联系重点项目和基层单位等情况；（3）落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况；（4）干部选拔任用、奖惩考核情况；（5）涉及群众切身利益的重要政策举措和政策执行落实情况，群众反映突出问题的解决落实情况。（二）政务公开的主要内容（1）本院主要职责和业务范围（2）本系统出台的有关制度，重大决策、决定、决议和阶段性重点工作安排及完成情况；（3）领导班子成员分工及分管工作完成情况，主要办事人员的权限及行为规范、工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法、办事结果等；（4）收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况；（5）重大财务开支，重点项目资金使用、招投标情况以及项目进展情况；（6）预算外资金收入、支出、使用的具体情况，“三公”经费、电话费、干部福利等开支情况；（7）各类先进评比、职称评定情况等；（8）本院对社会承诺事项的兑现情况，群众关心的热点、5难点问题的处理情况等。（三）司法公开的主要内容按照“推进司法公开、弘扬司法民主、加强监督制约，确保司法公正、维护社会公平正义”的要求，进一步加强司法公开监督，畅通民意沟通渠道，拓展公开范围，创新公开方式，全面推行阳光审判，将“阳光执法”、“阳光操作”贯穿于司法活动的各个环节，促使我县司法机关自觉接受社会监督。审判公开。加强立案窗口建设，规范诉讼引导，畅通案件信息查询渠道。公开审判制度，公开庭审信息。监督人民陪审制度落实情况，深化公开审判和判后释疑工作。强化执行和无法按期执行案件信息及其执行过程公开。推进重大案件、再审和涉法涉诉信访案件、司法赔偿案件、执行案件、减刑和假释案件公开听证。开展法院开放日活动，委托社会各界对法院进行公开评价，以审务公开促审判公正。五、工作步骤（一）动员部署（2012年6月12日—6月20日）。按照《封丘县深入推进党务政务公开的实施意见》，成立领导小组和工作机构，明确工作目标要求、方法步骤，并将《实施方案》、领导小组与工作机构报县纪委监察局公开办审核。审核后，随即组织召开工作部署会，全面启动各项工作。将工作会议部署情况于6月20日前，报县纪委监察局公开办。（二）工作落实（2012年6月21日—7月20日）。根据工6作任务，突出重点，抓住关键，将公开工作与本单位、本部门的业务工作有机结合，认真编制《公开流程》与《公开目录》，建立健全各项公开制度，包括申请公开制度、信息反馈制度、群众评议制度、责任追究制度、考核奖惩制度等，于7月5日前将《公开流程》与《公开目录》及制度报县纪委监察局审核；整合内部机构力量，形成相互配合、齐抓共管的工作机制，高质量的完善公开场地、内容、方式、文件等基础性设施建设。于7月20日前，按照全县统一公开栏模板将公开栏制作到位，并将内容及时填充进行公布。（三）全面公开运行。本院要对各项公开工作任务精心组织，统筹安排，狠抓落实，形成领导带头全员参与、分工负责的工作机制，高标准、高质量的完善公开场地、内容、方式、文件等基础性建设。于7月30日前全部公开到位，做到公开范围最大、公开范围最广、公开时间最快。并将完成情况报县纪委监察局公开办。六、工作要求（一）加强组织领导。党务公开、政务公开、司法公开工作政治性强，要求高，涉及面广，必须高度重视、精心组织、扎实推进。要把各项公开工作摆上重要议事日程制定切合实际的工作措施，全力以赴做好工作的落实。（二）认真落实公开。要对各项工作进行详实有效的公开，让公众知情和参与，并接受监督。尤其是对关系民生、民力、民7权等热点问题、重要事项，要及时、全面公开。公开栏内容必须每月更新一次，并将需公开内容提前报县纪委监察局公开办审核后予以公布。要做到办事程序长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开以及重要事项做到事前、事中、事后全过程公开。将“阳光操作”贯穿于各个环节，将权力运行的过程置于公众的监督下，破除“暗箱操作”，走向“阳光施政”。（三）注重实效。县纪委监察局公开办将对本院就公开工作开展情况进行督导检查，凡发现不积极开展公开工作、工作进展缓慢、虚假公开等现象，将严肃追究责任单位和主管领导的责任。在对开展公开工作中成绩突出的单位与个人，将纳入全县党风廉政建设考核和全县公开工作考核表彰范围。8封丘县人民法院党务政务公开工作领导小组成员名单组长：肖飞：院党组书记、院长副组长：薛东旺：院党组副书记、副院长聂建红：党组成员、副院长曹河庆：党组成员、副院长石玉霞：党组成员、政治处主任贾自中：党组成员成员：张景平：立案庭庭长赵进勇：执行局局长徐国军：法警大队队长耿长春：城关法庭庭长孙玉霞：行政庭庭长贾西娟：民一庭庭长孙思军：民二庭庭长李怀勇：少审庭庭长高海胜：刑庭庭长李艳芹：审监庭庭长丁天祥：研究室主任孙金道：后勤中心主任刘长军：鲁岗法庭庭长温义文：应举法庭庭长9刘玉敏：荆宫法庭庭长李炜：黄陵法庭庭长张杰：冯村法庭庭长蒋建波：居厢法庭庭长公开工作领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员贾自中兼任，院监察室负责日常工作。办公室成员：张飞郭文涛张辉鲍天堂