形势与政策论文

论当前中国的国防安全形势论文摘要：现今是一个和平发展、合作共赢的年代，改革开放以来，中国就在不断发展壮大。维护世界和平，谋求合作共赢，促进共同发展成为现今不可抗拒的时代潮流。如今我们处于全球化时代，国际安全形势在全球化的背景之下呈现出新的特征。全球化时代国家与国家之间的关系具有普遍的双重性。全球化的发展并没有消灭对抗和对立，相反，在一定程度上还激化了矛盾。与此同时，国家之间的合作也在不断发展，相互竞争、相互依赖同步加深，国家与国家之间的利益关系日益复杂化。同一的利益引导合作，对立的利益则引发冲突。放眼全球，国际形势风云变幻，国际关系复杂而又微妙。我国周边形势相对稳定，但其中也蕴涵着诸多不稳定的因素。关键词：国防；安全一、我国周边地缘环境的基本状况1.地理位置我国位于亚欧大陆东部，太平洋西岸。疆域范围，南起南沙群岛南端的曾母暗沙南侧，北达漠河东北侧黑龙江主航道中心线；西起新疆维吾尔族自治区乌恰县以西的帕米尔高原，东至黑江省抚远县以东乌苏里江与黑龙江主航道中心线汇流处。南北长约5500公里，东西宽达5200公里，形成了西部深入亚洲腹地，东南面向世界海洋的地理形势。我国是一个海陆兼备的东亚大国，陆地面积959.67万平方公里，海洋面积300万平方公里。陆地边界22000多公里，海洋边界18000公里。其中，我国与蒙古的边境最长4700公里，其次是中国与俄罗斯4300公里。这是导致我国地缘环境复杂性的最基本原因。2.我国复杂的地缘环境（1）邻国众多，是我国地缘环境特点的一个重要方面。邻国越多，安全形势就越复杂。我国陆上有邻国14个，海上邻国6个。其中将美国也归为我国的邻国。从地理位置看美国并不与我国接壤，但是从地缘政治的角度出发，美国在西太平洋邻近我国东南海域进行了大规模的“岛屿锁链”式的军事部署。自冷战以来，美国在太平洋地区逐渐形成了“三条岛链”：第一岛链由阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国等地的基地和驻军组成；第二岛链以关岛为中心，由驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群组成，它是一线亚太美军的后方依托，又是美军重要的前进基地；第三岛链以夏威夷为中心。据此美国也可称为我们的邻国。在世界200多个国家中没有一个国家像我国这样拥有如此众多的邻国。俄罗斯有15个邻国。美国只有两个邻国，北边是加拿大，南边是墨西哥，东西是太平洋和大西洋，所以它的安全环境比我国简单多了，根本不存在周边国家安全隐患。（2）同时，我国处于世界人口最密集的地区。由最新的统计数据可见，世界上11个人口超亿的国家，其中印度、印度尼西亚、巴基斯坦、俄罗斯、孟加拉国、日本位于我国周边地区，任何一个国家发生战乱和灾害，都将波及我国。（3）此外，我国周边地区民族宗教问题也十分复杂，因宗教民族矛盾引发的冲突此起彼伏。由于我国宗教组成复杂，加之周边反华势力的推波助澜，致使宗教问题成为我国周边安全的重要一面。还有，领土争议多，热点问题多。首先，我国在领土争议问题上，历史遗留问题较多。我国同俄罗斯、日本等国均存在领土争议，有些亟待解决，如江东六十四屯、钓鱼岛、琉球群岛。所以地缘环境潜在危险较多；其次，热点问题多。目前世界上几个热点地区，大多数集中在中国周边地区，像朝鲜半岛问题、南海问题、阿富汗问题，还有中国的台湾问题等。（4）幅员辽阔，海陆兼备，同时面临来自海陆两个方向的战略压力。我国位于亚欧大陆东部、太平洋西岸，是一个海陆兼备的东亚大国。虽然辽阔的海陆空间为我国提供了较大的战略回旋余地，但同时来自海陆两方面的战略压力为我国增加了巨大的海陆防务负担。西有北约（即北大西洋公约组织）逼近，东有美国的战略封锁。虽说目前中美合作关系不断加强，但是美国从来没对我国“掉以轻心”。我国的领海均为边缘海，周围有岛弧与陆地阻隔。北有津轻海峡阻挠，南有马六甲海峡困局，而无法直接与太平洋、印度洋相通。加之由于海外军事投送能力有限，被美国势力封锁在第一岛链内。（5）地处大国地缘战略利益的交汇区，国家安全受大国战略角逐的影响。从战略角度看，我国处于美、日、俄三国的战略交汇点。美国在太平洋的弧形军事部署逐步形成；日本从来没有停止过其谋求政治大国地位的步伐；俄罗斯虽然经济大不如从前，但“瘦死的骆驼比马大”，仍不失其大国风范。我国地处亚欧大陆的东部边缘地区，被包围在美、日、俄三国的战略核心位置。这一区域历来是各种战略力量的必争之地。对美国而言，亚欧大陆是其最重要的地缘政治目标。现今，以美国为首的北大西洋公约组织稳固了美国在欧洲的“领导”地位。因而，其战略重点理所当然的转移到亚洲部分，而重中之重就是包含我国及俄罗斯、日本等国在内的东北亚大区。协调与美、日、俄三国的关系是目前我国国防安全问题的核心问题。在世界地缘战略结构中所处的这种独特位置，使我国的安全在很大程度上受制于各大战略力量在这一地区的战略意图和战略角逐的态势与结局。二、周边国家的威胁1.韩国与朝鲜2011年朝鲜和韩国争锋相对的时候，韩国和美国在黄海进行联合军事演习。其实美韩两国的做法只会进一步加大半岛的紧张局势，我认为除了是警告朝鲜向朝鲜示威，也是向中国挑衅，放出了对我国国家安全的极其危险的信号。如果中国没有做出反应，忍气吞声，那恐怕两国会更加嚣张，进一步的挑战我国的防守和忍耐的底线。朝韩开战，对于作为两国的邻国——中国来说无异于家门口着火，随时都有被牵连的危险。就如同1950年美国侵略朝鲜时，我国政府做出的政策“抗美援朝”一样。当时我国刚刚从战争中解脱，新中国刚刚成立，就好像婴孩一样脆弱但是我国为了有一个相对稳定的外部环境，即使并没有侵犯我国领土，我国政府也派兵支援。同样的如今朝鲜和韩国的局势紧张，我国的国际环境就很不安全，所谓的唇亡齿寒就是这个道理。而且在这场纷争中的唇——朝鲜，又是一个军事和经济发展极度失衡的国家。朝鲜的大量的核武器是他与韩国对决的筹码，核战争一触即发，到时候不仅是我国会受牵连，这将会是全人类的灾难。2.日本日本国是位于亚洲大陆东岸外的太平洋岛国。领土由北海道、本州、四国、九州四个大岛和3900多个小岛组成，为单一民族国家，，实行君主立宪政体，被称为“日出之国”。中日矛盾一直以来也是中日关系的主要构成。近代时期八年的战争充满了屈辱和仇恨，两国是极度敌对的关系，但是战争结束后，为了适应国际和平趋势，两国又重修旧好回到了中古时期友好互通的状态。对于日本中国长久以来推行和平共处五项原则，这完全是出自我国的传统儒学文化的中庸，相对应的日本的政策也是极受他们文化的影响的,日本极右的民族。例如对于钓鱼岛的问题，日本不再采取温和政策并且不断强化西南诸岛的军事部署，与驻日美军进行夺岛演练，并且日本政府还决定把25个离岛“国有化”，以作为划定大陆架面积和确保海底资源的据点。这些岛屿中，就触及了钓鱼岛。这一系列的动作可以看出日本对华政策的强硬。作为日本民主党内的首相候选人的小泽一郎表示，日本应该明确回绝中国对钓鱼岛拥有主权的声明。并且小泽一郎在参加一场与菅直人的电视辩论时，更是表示，钓鱼岛“在历史上从没被承认过是中国的领土。我们必须把这一点说明”。日本这样咬住钓鱼岛的目的是什么呢?第一，这是日本成为军事大国的战略决策，第二，日本是个资源极度匮乏的小国，地寡人稀得现实条件迫使他必须对外扩张，占领资源。除此以外，日本政府又为“新编教科书”大开绿灯;大张旗鼓的参拜靖国神社都是为了掩盖二战战败国的身份，以顺利的实现他政治大国的梦想。而这些种种都说明了，遏制中国是只日本为了维护在这弱肉强食的国际社会中的本国利益做必须采取的政策。那么中国政府相对应的政策呢?一贯的“与邻为善，与邻为伴”方针，虽然派出渔政船巡航执法，坚持常态化维护渔权，但始终没有以十分强硬的态度来处理这件事，与其说是爱好和平不如说是底气不足。所以以一个客观的角度来说，这没有绝对的对错，谁是最后的赢家，历史就为谁而写。3.美国2010年美国国会众议院以绝对优势通过2011年(始于2010年10月1日)国防授权法案，包括战争拨款在内，国防预算总额将达到7250亿美元，其中包括1587亿美元的战争拨款。美国是全世界军费开支最高的国家。尽管美国白宫和国会为控制预算赤字，谋求压缩联邦政府开支，但国防预算较上财年仍有增无减。美国已经是世界军事第一大国了，为什么还是如同冷战时一样大力发展军备呢?主要原因有两个：(1)美国感觉到有强大的压力，会威胁到他的地位。(2)美国仍不满足与现状，想要进一步扩大它的势力范围和统治。无论是哪种原因，中国都无疑是美国所针对的对象。美国对中国的威胁是一种综合性的威胁：军事、经济、政治、外交、文化等等，并且美国就是以一种综合国力上的绝对优势来胁迫中国。而美国对中国威胁的突破点就是南海和台湾。南海是中国的南大门，谁控制了南海谁就拿到了一张要挟中国、威胁亚太地区的王牌。先是越南，再有马来西亚，至2009年南海已被划分为上百个油气招标区。恰在此时美国又有了不停的做些动作，首先是希拉里国务卿在2010年7月东盟地区谈论上高谈“南海关乎美国国家利益”紧接着美越两国又在南海进行联合军演。再是历届美国总统都会适时使用的“中国牌”，从深层次分析近期奥巴政府对华政策的所作所为，不难发现，由于美国中期选举的临近和奥巴马民意支持率的下降，奥巴马政府为了改变被动的形势必须有所作为来转移美国民众的注意力——美国欲推南海行为准则反制中国，来达到自己的目的。还有美国参与钓鱼岛事件，也是他对于南海的动作的之一。2010年12月3日，美国举行了代号“利剑”的规模空前的军事演习，军演的第一天地点就在钓鱼岛附近海域，直指中国。美国恰到好处的利用这次机会高调回归亚洲，加强了自己在该地区外交和安全上的地位，获得了继续控制日本的权力，甚至有了让日本感谢它的绝好理由。在这件事中美国很好的诠释了“鹬蚌相争，渔翁得利”，挑起中日之争，完全符合美国在日本驻军及其在亚洲的战略利益，美国挑动日本制约中国，日本也正希望美国参与钓鱼岛来“制衡”中国。台湾问题就是另一个美国扼在我国脖子上的一个利爪。自内战结束后，美国从“弃蒋保台”，到现在的表面上所做的不统、不独、维持现状，推行地区平衡的战略。但是2009年12月传出消息美国要向台湾出售武器。不难看出美国对于台湾并不是表面上所变现出来了的那样无欲无争。台湾是美国入驻中国的踏板，一旦中国大陆与台湾的矛盾上升到战争层面，台湾势必要找个靠山——美国。中国国内局势不稳定，美国则刚好可以见缝插针再进一步把中国搅个天翻地覆。现在台湾利用美国来迫使大陆与他保持现有的局势，美国也利用台湾来分散中国政府的注意力。美国对于中国是居心叵测的，这个毋庸质疑。三、周边安全形势分析和对策1.分析一个国家安全形势的好坏首先决定于该国对外关系的正常与否。从历史上看，我国既有与邻国友好交往的经历，也有受强邻侵犯和蹂躏的遭遇。新中国成立后，我国努力与所有邻国建立和发展长期稳定的睦邻友好关系，创造良好的周边环境。由于我国邻国众多，情况复杂，相互间的一些矛盾、纠纷难以在短期内解决。加之各种国际力量之间的相互制衡，特别是少数怀有霸权野心的大国力量，为牵制我国的发展而有意在我周边地区制造麻烦，使得我周边安全环境仍然存在着许多不稳定和不确定因素。在进入新世纪之后，我国周边环境中的不确定因素明显增加。2.对策这一系列相互牵制利用的复杂利益关系，就是我国现在所面临的外部国际局势。很明显的我国对于这些复杂的威胁，也不能够采取单一的政策。对于日本、越南的挑衅，必须使用铁血手腕。因为这些国家的挑衅，完全是我们造成的!如果不是中国政府一让再让，这样的害怕战争，这些国家会这样嚣张?虽然说国与国之间的利益相争都是这样的，没有所谓的对错之分，但是就算是为了自己国家自身的利益我们也必须做到如果日本、越南敢对中国染指，我们就断它一指。针对钓鱼岛的问题，必要时刻战争是最直接有效的方式。对于韩国，朝鲜则必须温和对待，所以我国积极促成“六方会谈”。对于这样紧迫形势，我国积极促成六方会谈希望通过对话与谈判和平解决半岛危机。但是台湾问题又不能归为以上的任意一种。对于台湾问题必须是软硬兼施的。台湾是中国的一部分，只有一个中国，在这个前提出下可以给台湾一部分自由发展的空