江苏电信电子政务解决方案

江苏省电信有限公司大客户部中国电信电子政务营销培训江苏省电信有限公司大客户部2006.09江苏省电信有限公司大客户部电子政务基础营销方法电子政务解决方案商务模式目录江苏省电信有限公司大客户部电子政务在中国•两网、一站、四库、十二金各级政府政务内网(涉密网)核心公文系统政务外网网上办事系统门户网站信息发布系统江苏省电信有限公司大客户部电子政务应用政府对公务员(G2E)：电子办公电子邮寄电子财务电子人事日程管理培训与教育电子差旅管理……政府对政府(G2G)：电子法规政策制定电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统电子办公系统电子培训系统电子绩效评价系统……政府对公众(G2C)：电子教育培训就业服务电子医疗服务社保网络服务公民信息服务交通管理服务公民电子税务……政府对企业(G2B)：电子采购和招标电子税务电子照证办信息咨询服务电子金融电子工商电子海关……市民企业其他政府公务员政府电子政务江苏省电信有限公司大客户部电子政务在我们国家的定位•国民经济与社会信息化•电子政务在国家信息化过程中的作用江苏省电信有限公司大客户部国民经济与社会信息化•大力推进信息化，是党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势做出的重大决策，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略举措江苏省电信有限公司大客户部电子政务在信息化过程中的作用电子政务在信息化过程中的作用有哪些？江苏省电信有限公司大客户部我国电子政务现状中央及各大委办局电子政务建设逐渐从政府内部网络、OA、门户网站等应用转向公共服务和社会管理；80%省市级以上的部门建立了核心办公类应用系统和主页；95%以上的部门建立了辅助业务管理信息系统；30%左右的部门建立了领导决策支持类应用系统。各直辖市和各省普遍建立了政府信息网络交换平台，建成了政府办公和业务信息系统，初步实现了政府管理信息化；电子政务建设的重点从办公自动化和部门业务系统转向了跨部门信息共享；正在建设包括城市网上联合审批系统、政务信息公共处理平台、城市应急联动等系统。各地级市大部分区县实现了办公电脑化，部分区县信息化建设完成了基本政府网站；少数区县对电子政务建设有了初步规划，目前正在建设办公自动化系统和内外网门户。各区县级市中央及各部委办局信息化建设已经进入整顿发展阶段；中央国家机关已建成门户网站90多个，基本实现了中央国家机关在网上集体亮相；十二金工程一期已经建成使用，二期和三期整合工程还未实施。江苏省电信有限公司大客户部我国电子政务的发展目标统一规划，加强领导需求主导，突出重点统一标准，保障安全到２０１０年，基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制。政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，５０%以上的行政许可项目能够实现在线处理。电子政务要在提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本等方面发挥更大的作用。1、要从电子政务重建设、轻应用向注重深化应用转变；2、要从信息网络分散建设向资源整合利用转变；3、要从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变；4、要从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变；5、要从信息网站自建自管向发挥社会力量转变。建设原则具体举措建设目标全国电子政务工作座谈会2006年6月12日在京召开，中共中央政治局常委、国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝，中共中央政治局常委、国务院副总理、国家信息化领导小组副组长黄菊作重要批示。江苏省电信有限公司大客户部我国区县电子政务建设•区县电子政务建设现状•区县电子政务建设意义•区县电子政务建设需求•区县电子政务建设成功路径江苏省电信有限公司大客户部区县电子政务市场规模•市场规模容量分析•如果以一个电子政务项目平均费用50万元计，市场规模也会突破15亿元70多个中央部委31个省级政府333个地区级政府、259个地市级政府400个县级市政府、2647个县级政府4500个乡（镇）政府数据来源：《2005年中国政府架构》江苏省电信有限公司大客户部区县电子政务的现状但是大多数区县政府的正处在由硬件基础设施向软件基础设施过渡的阶段，建设的重点依然是硬件和网络基础建设。建设规划迫切需要电子政务建设的咨询顾问寻找合适的服务商比较困难服从条线管理,在电子政务规划上面缺乏自主权。硬件网络现在省内区县政府各部门基础网络硬件建设基本都已到位部门之间基本没有实现互联，信息不能共享。应用系统各区县的委办局：以上级领导部门的统一安排为主各区县的信息中心：据实际情况采用招投标自主建设应用系统主要有：电子公文、邮件系统和门户网站运营维护基本上采用自主维护。区县级政府维护人员普遍不足维护人员身兼数职，不但维护软件、硬件，还担负建设和培训的任务。在全国各级政府电子政务排名中，一些县级政府，如浙江慈溪市、山东招远市、江苏昆山市、河南巩义等在电子政务的某些建设与应用上，水平已经超过了一些地级市政府。江苏省电信有限公司大客户部区县电子政务建设的意义•直接、畅通的沟通渠道•减少决策盲目性•提高决策时效性•提高政府执政和服务能力•更好地发展区县地方经济•建设“社会主义新农村”的需要江苏省电信有限公司大客户部区县电子政务不同阶段的需求网络建设需求应用建设需求安全体系建设需求网络基础设施建设阶段不同行业、不同部门及不同业务之间受控互访和隔离统一方便的网管网络的承载能力和可扩性简单应用系统建设办公自动化系统邮件系统Web网站物理风险网络风险无意错误风险有意破坏办公业务电子化建设阶段不同行业、不同部门及不同业务之间受控互访和隔离合法用户的认证和管理统一方便的网管网络的承载能力和可扩性数据安全措施重大应用系统建设协同政务的需要政府内网建设整合应用的需要政府门户网站建设物理风险网络风险无意错误风险有意破坏管理风险应用风险信息资源整合建设阶段不同行业、不同部门及不同业务之间受控互访和隔离合法用户的认证和管理统一方便的网管网络的承载能力和可扩性数据安全措施应用系统建设协同政务的需要整合应用的需要政府门户网站需求移动办公的需求顾问咨询服务的需求物理风险网络风险无意错误风险有意破坏管理风险应用风险江苏省电信有限公司大客户部影响我国区县级政府电子政务建设主要因素影响我国区县级政府电子政务建设因素有哪些？江苏省电信有限公司大客户部CurrentState战略选择少走弯路！项目选择电子政务区县政府近期目标区县发展远景现状技术选择资源选择规划过程（需要方法）建设过程（需要技术）运营过程（需要人才）领导重视选择合适的服务提供商区县电子政务的实现安全性整合性可扩展性示范性江苏省电信有限公司大客户部中国电信积极推动区县电子政务建设•中国电信自身转型要求•中国电信助力区县电子政务建设•中国电信提供的服务模式•中国电信的优势江苏省电信有限公司大客户部业务和服务转型向综合信息服务提供商转型终端HUB路由器路由器HUBM/F(HOST)服务器终端NETWORK通信网络网络设备网络设备NI领域应用系统应用系统IT领域传统通信运营商标准产品话音产品电路产品数据产品标准服务售前服务售中服务售后服务SLA服务综合信息服务提供商网络解决方案应用解决方案系统集成、外包专业、知识服务一站服务个性化、差异化定制服务江苏省电信有限公司大客户部中国电信助力区县电子政务建设部件维修快速诊断修复运营管理/运行安装检验系统集成开发测试物理设计逻辑设计解决方案定制需求分析规划设计实施运行维护运营建设规划项目管理管理与技术培训需求分析系统设计网络与系统管理业务运行计划服务资源管理基础设施设计•主机系统•数据库系统•系统安全与管理•存储备份系统•数据中心•网络系统系统备份与恢复高可用性测试产品采购______应用软件开发测试系统实施•应用系统•主机系统•网络系统•数据库系统•系统安全与管理•高可用性系统•Internet服务系统业务流程网络门户应用系统数据中心数据仓库电子政务服务程序江苏省电信有限公司大客户部区县电子政务建设和运营模式分析区县政府选择电信仅仅作为网络服务提供商，应用系统及平台自行建设区县政府将除应用系统部分以外全部委托电信建设区县政府负责提出需求和使用，电子政务建设全部委托电信完成。网络使用费•网络使用费+平台租赁费用+维护费•平台租赁费用最长回收周期不超过三年，一年回收最低收益120%，二年140%，三年160%•年维护费为总投入的20%•网络使用费+平台租赁费用+应用系统使用费+平台维护费+应用系统维护费•平台租赁费用最长回收周期不超过三年，一年回收最低收益120%，二年140%，三年160%•应用系统使用费最长回收周期不超过二年•应用系用维护费为投入的20%江苏省电信有限公司大客户部中国电信参与电子政务建设的优势建设内容政府自己投资建设中国电信外包基础网络系统投资巨大运维成本高现成资源即刻启用信息安全系统投资大安全系数低最高级安全保障应用软件系统一次投资大,可用性差按需选用个性开发人力资源成本高、人难留各类人才齐全运行维护和系统升级一般厂商难以真正保障强大的运维服务网络固定资产保值设备折旧快,需不断投入永远使用新装备设备建设投资风险几乎无法规避灵活付款方式有保障建设和应用的整体性分年度建设应用不完整可全面实现完整应用共享性和标准化多头建设难以统一统一规划共享互通资金保障巨资难以一次性筹措按年度预算分批投入扩展层级应用需要重新规划和投资直接扩展平滑应用无线通讯应用扩展过程繁杂,缺乏资源多重选择如3G等工具新技术新理念跟踪缺乏专门队伍和人才始终跟踪国际新技术江苏省电信有限公司大客户部我国电子政务外包建设江苏省2005年年底，江苏省溧阳市希望通过打破时空条块分割制约的电子政务系统建设模式，加强监管，提高工作效率，采用电子政务外包机制和市场化运作方式。通过竞争，中国电信集团公司获选，承担整个电子政务系统的建设。由中国电信提供ASP模式，出资根据政府的需求，建设电子政务平台，。。。。。。北京市北京市海淀区启动数字“信息资源服务平台”，在系统建设上就采用了电子政务“服务外包”模式。这次合作是一个非常典型的区域电子政务外包案例，通过与神州数码的合作，海淀区以电子政务为基础，将区内各种资源整合到一个统一、安全的公共信息平台之上；实现了政府、企业和公民信息资源共享，还避免了暗箱操作。...结论:外包建设将是我国区县级政府电子政务发展的趋势山东省