长沙市学校卫生监督工作方案

长沙市学校卫生监督工作方案（2016年）为切实履行学校卫生监督职责，探索推广有效监督工作模式，提升学校防范公共卫生事件能力，保护学生健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校卫生监督工作规范》等法律法规，以及国家卫计委《2016年国家学校学校卫生监督抽检计划》等文件的要求，特制定本工作方案。一、工作目标通过开展对学校卫生监督检查，掌握全市学校卫生动态，指导和督促学校进一步提高卫生管理水平，改善学校教学和生活环境，防止饮用水污染及传染病流行等突发公共卫生事件的发生，保障广大师生的身体健康和生命安全。二、工作内容（一）学校卫生经常性监督（参见附表1-附表2）1、学校传染病防控监督2、学校生活饮用水卫生监督3、突发公共卫生事件应急处置工作监督4、教学及生活环境卫生监督5、学校医疗机构、保健室执业监督（二）学校卫生培训与宣传工作市卫生监督所组织举办全市卫生监督员和直管学校卫生管理人员培训，各区县（市）卫生监督机构要保持与教育部门的沟通，举办辖区内学校卫生管理员培训班。各单位全年至少开展一次学校卫生现场宣传咨询活动。（三）完成2016年学校卫生国家监督抽检工作计划结合学校卫生经常性监督工作，认真落实本辖区内中小学校、高校的抽检和中小学校卫生综合监督评价工作，并按要求及时汇总上报（详见附表3-附表9）。（四）按照《湖南省学校卫生监督工作评估标准》完善各项工作，收—2—集整理好有关资料（详见附表10）。（五）学校卫生监督信息公开试点单位，按照市卫生计生委要求做好相关信息公开工作。三、职责分工（一）市卫生监督所负责本市学校卫生监督工作方案的制定和市直管学校的经常性监督、抽检、宣教等工作；加强与教育部门的沟通协作，共同积极应对全市学校卫生工作中的难点问题；对各区县（市）的监督工作进行指导，收集整理学校卫生监督资料，按要求及时上报。（二）各区县（市）卫生监督所按本方案，结合辖区实际制定学校卫生监督工作的实施方案，充分发挥卫生监督协管员的作用，开展学校卫生监督工作；加强与教育行政部门的沟通合作，建立与教育行政部门、同级疾病预防控制的书面通报机制；按要求及时准确上报有关资料。四、时间安排（一）准备阶段（2016年3月7日-3月16日）市、各区县（市）卫生监督所要结合实际，制定本辖区学校卫生监督工作方案，明确具体工作指标进行部署，并将工作内容及时通知学校。（二）实施阶段（2016年3月17日-2016年10月31日）1、学校自查（3月）要求各级各类学校应全面开展自查，认真填写《学校基本情况登记表》（附表1）（加盖学校公章），交辖区卫生监督机构存档；并对自查发现的问题及时进行整改。2、卫生监督及抽检（4月-10月）市、各区县（市）卫生监督所在学校自查的基础上组织开展监督检查，并填写相关监督检查表。对发现的问题，要书面责令学校限期改正；发现存在违法行为屡教不改的，要依法予以查处，并将查处情况向教育主管部门或学校上级主管单位进行通报。学校卫生监督信息公开试点单位按要求公开信息并上报我所。市卫生监督所在10月开展对区县（市）学校卫生监督情况进行督查，督查结果纳入本年度年终考核。3、宣教市卫生监督所4月份开展学校卫生监督员知识培训班；5月份开展一次学校卫生知识现场宣传活动；与市教育行政部门协调争取举办一期学校分管负责人、卫生管理人员培训班。（三）总结阶段（2016年11月1日-11月10日）1、各区县（市）卫生监督所要认真总结分析年度学校卫生监督—3—监测工作资料，梳理工作中发现的问题，总结工作经验。于11月5日前向市卫生监督所上报总结和附表4、5、6、9。2、市卫生监督所要在全面收集和审核各区县（市）卫生监督所报送材料的基础上，对本市学校卫生监督检查情况进行系统整理、分析和总结，尤其针对问题要提出建设性意见。于11月10日前上报全年全市学校卫生监督监测总结和相关数据信息，12月20日前完成2016年度长沙市学校卫生监督工作评估报告。五、工作要求（一）提高认识，精心组织。市、各区县（市）卫生监督所要高度重视学校卫生工作，根据本方案要求，重点开展学校传染病防控、学校生活饮用水、教学与生活环境的监督检查工作，强化法定代表人是学校卫生第一责任人的意识，对照相关规定积极开展自查自纠工作，对存在的问题及时整改到位，消除卫生安全隐患。（二）加强监管，严厉查处。市、各区、县（市）卫生监督所和教育行政部门、疾病控制中心要加强沟通协作，及时沟通信息；对落实整改意见存在困难的学校，要协调相关部门研究措施有效解决；对未取得卫生许可证的二次供水、分质供水或自备供水的学校，提出书面整改意见；对违法行为要依法予以查处，并向教育行政等部门通报，信息公开试点单位按要求向社会公开。市卫生监督所对直管学校全年监督查覆盖率不低于200%，各区、县（市）卫生监督所监督检查频率不少于每年每校一次，检查覆盖率应当达到100%。（三）加强宣传，引导舆论。一是强化社会宣传，利用卫生监督门户网站大力宣传学校卫生知识和卫生监督领域开展学校卫生监督监测工作动态信息；二是通过现场设点、开班培训等形式，宣传学校卫生知识，提高学校卫生管理水平；三是发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，利用电视、广播、网络等资讯渠道及时报道典型案例，及时曝光问题学校，进一步提高学校依法教学的自觉性、自律性。（四）健全档案，动态管理。进一步建立健全学校卫生监督档案。以学校为单位全面建立健全学校卫生分户档案，实行一校一档动态管理，定期分析学校卫生监督信息，并报卫生行政部门和上级监督机构，抄送同级疾控。市卫生监督所联系人：陈海波喻亮军,联系电话：[phone],传真：[phone],邮箱：[e-mail]附件：1.学校基本情况登记表；—4—2.学校卫生安全监督检查表；3.2016年学校卫生重点监督检查工作计划表；*4.2016年学校饮用水国家监督抽检信息汇总表；*5.2016年学校传染病与常见病防控国家监督抽检信息汇总表；*6.2016年学校教学环境国家监督抽检信息汇总表；7.2016年学校卫生综合评价监督检查表；8.2016年学校卫生综合评价监测表；*9.2016年学校卫生综合监督评价汇总表。10.湖南省学校卫生监督工作评估标准2016年3月8日—5—附表12016年长沙市卫生监督所学校卫生基本情况登记表学校名称（盖章）：地址：一、基本情况法定代表人（负责人）：身份证件名称：证件号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□学生总数：其中：男生：女生住宿学生数教职员工数学校卫生管理人员姓名：联系电话：二、学校类别（在相应类别下打√）1．初等教育（指小学教育）2．中等教育（包括初中教育、高中教育、中等专业教育、职业中学教育、技工学校教育、其他中等教育）3．高等教育（包括国家承认学历的普通高等教育，以及脱产学习并参加国家文凭考试、自学考试的民办高等教育）4．其他教育（指中、小学一体化办学等综合性学校）三、办学性质1．公办2．民办3．其他（主要指港、澳、台投资和国外投资的办学）四、校内辅助设施数量1．学生集体食堂数：，2．学生宿舍数（间）：，3．洗浴场所数：4．学生厕所（蹲位）数：5．游泳场所数：，6．体育馆数：7．图书馆（阅览室）数：五、饮用水类型（同一学校供应多种类别的饮用水时，填报主要供应的饮用水类别）1．市政供水或自建水厂供水2．二次供水3．分质供水（直饮水、桶装饮用水）4．分散式供水（水井、水窖等）5．其他（不供应饮用水或供应其他类型饮用水）六、健康管理1．校医院（室）、卫生室数：卫生专业技术人员数：保健室数：保健教师数：2．学生体检数：，占全体学生总数的百分比：%3．学生健康档案：有无4．学生常见病防治（近视眼、龋齿、营养不良、肥胖、其他疾病）：开展部分开展未开展5．急、慢性传染病、地方病防控：开展（疾病种类：）未开展6．开设健康教育课：是否7．突发公共卫生事件应急预案：有无注：此表由各学校负责填写，加盖公章后交辖区卫生监督机构存档—6—附表22016年长沙市卫生监督学校卫生安全监督检查表学校名称：地址：联系电话：一、饮用水卫生供水类型：市政供水、自备水、二次供水、分质供水、分散式供水、其他自备供水是否取得有效的生活饮用水卫生许可证是否供、管水人员是否取得健康培训合格证明（抽查人，有证人）是否水源卫生防护是否合格是否蓄水设施是否定期清洗消毒是否是否配备有水质消毒设施设备是否水质是否定期进行监测是否二次供水是否取得有效的二次供水卫生许可证是否供、管水人员是否取得健康培训合格证明（抽查人，有证人）是否蓄水设施是否定期清洗消毒是否蓄水池周围是否有污染物是否水质是否定期进行监测是否分散式供水水源周围30米内是否有污染源是否是否有卫生安全防护设施是否使用前是否消毒是否涉水产品持有效卫生许可批件是否消毒产品持有效卫生许可批件是否学校提供：开水、桶装水、分质水、自带开水、饮料、无；学生是否喝生水是否2015年是否因饮用水卫生发生传染病（起/发病人数人）是否二、传染病防控是否建立学校主要领导是传染病防控工作责任人组织是否是否将传染病防治工作纳入学校年度工作计划是否有无任命一名在编人员专门负责学校传染病疫情报告工作有无是否有传染病疫情报告制度是否传染病疫情报告情况无疫情，有疫情（报告、未报告）有无晨（午）检制度及记录有无有无因病缺勤病因追查与登记制度有无有无新生入学接种证查验登记记录有无是否建立学生健康档案是否是否制定传染病突发事件应急预案是否是否每年实施学生健康体检是否三、突发公共卫生事件应急处置是否制定突发公共卫生事件应急处置预案是否是否开展突发公共卫生事件应急处置及应急知识宣教有否—7—是否发生过突发公共卫生事件。种类是：食物中毒、饮用水污染、传染病、其他：是否学校在发生群体性不明原因疾病或者其他突发公共卫生事件时，学校疫情报告人是否在24小时内报告是否是否配合有关部门进行调查和处理是否是否落实了控制措施是否四、教学卫生、生活设施（普通高等教育学校不填）辖区内CDC是否开展教学、生活环境监测是否不全教室人均面积是否符合卫生要求普通教室人均使用面积：小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12平方米。是否黑板是否符合卫生要求黑板下缘与讲台地面的垂直距离：小学为0.8～0.9米，中学为1～1.1米;讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米。是否课桌椅符合卫生要求1.教室内在座学生应每人一席。2.每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅是否教室采光是否符合卫生要求教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1：6是否教室微小气候符合卫生要求新装修完的教室应进行室内空气检测，符合《室内空气质量标准》的可投入使用，并保持通风换气是否教室照明是否符合卫生要求1.灯管垂直黑板2.控照式灯具3.课桌面照度4.黑板照度是否是否是否是否五、校医疗机构、保健室依法执业是否按规定设立校医院、卫生室、保健室普通高等学校是否设立校医院或卫生科，校医院设立保健科是否城市普通中小学、农村中心小学和普通中学是否设卫生室是否不足600名学生的非寄宿制学校是否设立保健室是否是否按规定配备卫生专业技术人员寄宿制学校或有600名以上学生的非寄宿制学校，是否按600：1配备专职卫生技术人员是否不足600名学生的非寄宿制学校是否配备专兼职保健老师（有教师资格）是否校医院、卫生室依法执业是否持有效的医疗机构执业许可证是否是否按期校验是否是否有使用非卫生技术人员。抽查医、护、检人员：人，持有效资质证书的人；是否有无超科目行医有无有无出租承包科室行为有无被检查人签字：检查人员签字：检查日期：—8—附表32016年学校卫生重点监督检查工作计划表序号对象范围和数量检查/检测项目执行省份报送日期1中小学校、高校市直管及9个区、县（市）至少抽取辖区内各类学校总数的20%，其中高校抽查数量市直管及9个区、县（市）各1所。1.学校落实教学环境卫生、饮用水卫生、传染病和常见病防控要求情况。2.现场开展教室课桌椅、采光、照明的检测。3.对自建设施集中式供水和二次供水的学校开展饮用水色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余