科学发展观：必须长期坚持的指导思想

1科学发展观：必须长期坚持的指导思想朱雄君（湖南师范大学中共湖南省委党校湖南长沙410006）党的十八大将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，列为党必须长期坚持的指导思想，将科学发展观从指导经济社会建设的战略思想提升为指导党和国家各方面建设的指导思想，这是党对科学发展观理论地位的新认识、新定位，表明我党对科学发展观理论价值有了更深刻的把握，对科学发展观在中国特色社会主义伟大事业中的战略地位有了更清晰的认识。一、深刻理解把科学发展观作为党和国家指导思想的重大意义科学发展观是马克思主义伟大真理与中国改革开放的伟大实践相结合催生的重大理论成果，是坚持和发展中国特色社会主义，确保党和国家的事业不断取得胜利的强大思想武器，是新时期引领当代中国发展进步，实现民族复兴伟大梦想的行动指南。必须从党的事业发展、国家繁荣富强、民族伟大复兴的战略高度，深刻理解把科学发展观作为党和国家指导思想的重大意义。1.科学发展观是马克思主义中国化的重大理论成果。坚持马克思主义基本原理与客观实际相结合，并随着实践的发展不断丰富和发展马克思主义，用发展的马克思主义指导新的实践，是党90多年发展历程形成的基本经验。新世纪以来，我国改革开放和社会主义建设进入了一个新的阶段，我党立足于这一客观实际，继续弘扬马克思主义与时俱进的理论品质，大力推进马克思主义中国化进程，在继承毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，形成科学发展观这一重大理论成果，创造性地回答了在新的历史时期实现什么样的发展，怎样发展的问题，进一步回答了建设一个什么样马克思主义政党、建设一个什么样的社会主义现代化国家，如何继续推进中国特色社会伟大事业这一时代命题，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，其马克思主义科学真理的光辉将照亮中华民族伟大复兴的前程。2.科学发展观是建设中国特色社会主义的强大思想武器。中国特色社会主义是党和人民历经几代人的努力探索出来的正确道路，是中国实现现代化和民族复兴宏伟目标的唯一正确途径，是创造人民美好生活的必由之路。经过几代人的努力，党对社会主义本质的认识不断成熟，对社会主义建设规律的把握不断增强。党的十六届三中全会着眼于中国特色社会主义事业的新阶段、新问题、新任务，提出“科学发展观”，并在党的十七大将科学发展观确立为经济社会发展的重要指导方针，系统阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，为全面推进中国特色社会主义事业提供了有力的思想武器。实践证明，只有始终坚持以科学发展观为指导，将科学发展观的理念、原则、立场、方法贯穿于经济、政治、社会、文化建设的各个方面，中国特色社会主义才能沿着正确的道路前进，不断登上新的高峰。3.科学发展观是引领当代中国发展进步的最高行动指南。党的十六大以来，我国的经济、政治、社会、文化等各个方面都取得了突破性的进展，这些显著的成就的取得关键在于形成并贯彻落实了科学发展观。正是在科学发展观的指引下，我们解决了什么是发展、为什么发展、怎样发展的时代命题，那就是坚持以人为本地发展，坚持全面协调可持续地发展。既注重把经济总量做大做强，更注2重回应人民群众的期盼，着力解决民生问题，不断提高人民物质文化生活水平；既注重发展效益，更注重发展质量，着力调整经济结构，转变经济发展方式；既注重经济建设，更注重经济社会的协调发展，着力推进经济、政治、社会、文化、生态文明建设的同步建设；既注重当前的发展规模和效益，更注重未来的发展潜力和后劲，着力把生态文明建设的理念、原则、目标融入和贯穿经济社会发展之中。毋庸置疑，科学发展观已经成为引领当代中国发展进步的行动指南。二、更加自觉地用科学发展观指导改革开放和现代化建设新实践科学发展观是中国共产党人在改革开放和现代化建设过程中集体创造的理论成果，在实践中不断丰富、发展和晚上，已经形成一个涵盖经济、政治、文化、社会以及生态文明、党的建设各个领域的理论体系。我们必须毫不动摇坚持科学发展观的指导地位，更加自觉地用科学发展观来指导改革开放和现代化建设新的实践。1.更加自觉地把推动发展作为执政兴国的第一要务。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。当代中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾还长期存在，发展仍然是解决我国所有问题的关键。只有发展，才符合历史进步和经济社会发展的客观要求，符合人民群众的殷切期盼。只有发展，才能够不断丰富中国特色社会主义的物质基础，提高人民群众的物质文化生活水平。也只有发展，才能实现民族复兴的百年梦想，让中华民族巍然屹立世界东方。这要求我们坚持科学发展观的指导地位，把“发展”作为党执政兴国的第一要务，紧扣发展的时代主题，牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为建设富强、民主、文明、和谐的中国特色社会主义创造丰富的物质条件。2.更加自觉地把“以人为本”作为一切工作的核心立场。解放和发展生产力的根本目的是为了满足人民群众不断增长的物质和文化需要。人民群众才是历史的创造者，人民群众才是国家的主人，人民群众才是生产力发展的动力源泉。“得民心者的天下，失民心者失天下”，“水能载舟，亦能覆舟”的道理亘古不变。国际上北非变局的最根本原因就是没有解决好人民群众的民生问题，忽视了人民群众的根本利益。科学发展观把“以人为本”作为核心立场，明确指出发展的目的是为了人民群众，发展的动力源于人民群众，发展的依靠还是人民群众，这要求我们始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断改善人民群众的物质与文化生活条件，使改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民，不断提高人民群众生活的生活质量和幸福指数。3.更加自觉地把“全面协调可持续”作为贯穿始终的基本要求。长期以来，我国发展中存在的不均衡、不协调、不可持续的问题，已经成为制约我国经济社会发展的重要瓶颈。科学发展观要求做到全面协调可持续，强调发展的全面性、协调性和可持续性，这正是基于对当前我国经济社会发展现状与问题的科学判断而作出的重大战略决策。我们必须更加自觉地把全面协调可持续作为贯穿始终的基本要求，按照“五位一体”总体布局，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，促进现代化建设各方面相协调发展，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。4.更加自觉地把“统筹兼顾”作为推动发展的根本方法。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是对马克思主义唯物辩证法、毛泽东思想的矛盾论和邓小平3理论“两手都要抓”观点的继承和发展。建设中国特色社会主义必须做到统筹兼顾，周密部署，科学推动。一是要在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面工作中做到统筹兼顾，正确处理好各种重大关系；二是要在城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放等方面做到统筹兼顾，实现协调发展。三是要统筹兼顾各方面利益，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处的局面。三、坚定不移地深入贯彻落实科学发展观必须看到，深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。在未来一段时间，必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度贯彻落实科学发展观，科学发展观才能从科学真理转化指导我国经济社会发展实践，凝聚发展力量的强大武器。1.以更加坚定的决心推动科学发展观的贯彻落实。当前，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定的任务十分繁重，三十年的改革开放已经为我们打下了良好的发展基础，发展形势总体向好，但也面临着许多来自内外的风险挑战与艰难险阻。可以说，我们面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。正如胡锦涛总书记指出的：能否牢牢把握机遇，沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。这就要求我们提高认识，统一思想，把科学发展观作为指导中国特色社会主义建设的重要方针和指导思想长期坚持，以更加无畏的勇气、更加坚定的决心贯彻落实科学发展观，坚定不移地走科学发展之路，坚决打破不符合科学发展观的思想、观念和体制障碍，把科学发展观的理念、原则、观点、立场贯彻落实到各项工作中，全面推进我国经济、政治、社会、文化、生态文明建设，使中国特色社会主义始终保持蓬勃的生机与活力。2.以更加有力的举措深化科学发展观的贯彻落实。科学发展观已经在全党全国各族人民形成了广泛的共识共鸣，全国各地贯彻落实科学发展观也取得了突出的成绩。但不可忽视的是仍然有部分领域、一些地方、个别党员领导干部不能够按照科学发展观的要求行事，对科学发展观落实不到位，甚至还在走不符合科学发展观要求的老路，重GDP总量轻发展质量、重经济效率轻社会效益，重个人政绩轻民生改善，重地方发展轻环境保护的现象还在一定的范围内存在。因此，必须以更加有力的举措深化科学发展观的贯彻落实。要采取更加有力的措施，坚决贯彻落实中央加快转变经济发展方式的重大决策部署，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来；积极稳妥推进政治体制改革，巩固和发展社会主义政治民主，保障人民当家做主的权利；大力改善民生，创新社会管理，推动社会建设，保证人民过上更好生活；深化文化体制改革，不断解放和发展文化生产力，推动社会主义文化大发展大繁荣；加强生态文明建设，把生态文明建设融入贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，建设美丽中国。3.以更加完善的制度保障科学发展观的贯彻落实。贯彻落实科学发展观必须以科学的制度作保障。经过多年的努力探索，我们在贯彻落实科学发展观方面已经形成了一些良好的保障制度，例如为深化对科学发展观的理解认识，制定并完善了贯彻落实科学发展观的学习制度；为改变唯GDP主义是从的发展模式，建立了全面综合考评的干部政绩考核制度；为保障人民群众的权利和利益，建立了科学民主决策制度；为着力改善民生，建立了社会保障制度等等。这些制度的建立，有效地促进了科学发展观的贯彻落实。今后，要进一步加强制度建设，推动制度4创新，建立更具有科学性、系统性的体制机制，把科学发展观进一步落实转化为硬性制度，以更加完善的制度保障科学发展观的贯彻落实。尤其是要进一步建立健全与科学发展观要求相符合的政绩考评制度，引导干部树立和坚持正确的政绩观，真正把科学发展观转化为推动科学发展、促进社会和谐、增进人民福祉的实际行动。作者简介：朱雄君（1977-），男，湖南邵阳人,湖南师范大学公共管理学院博士研究生，中共湖南省委党校共青团理论教研部副主任。文史博览理论版2012年.12期