第五章成本控制

施工项目成本控制第一节成本控制概述一.施工项目成本控制意义建筑产品成本随着时间在不断上升，以建筑产品造价信息比较发达的香港地区为例，其建筑产品成本发展趋势如图5-1所示。图5-1香港近几年建筑成本发展动向注：1资料来源于威宁谢（香港）公司和政府建筑署；2建筑成本包括劳工、材料、管理费和利润等；3图中以1970年香港建筑成本为标准指数100。4006008001000120014009293949596979899建筑署指数（ASD）威宁谢指数（DLS）成本指数时间究其原因，既由于组成建筑成本的人工、材料、设备等的价格不断上涨，也由于人们对建筑功能的要求不断增加导致成本上升，还由于新材料、新概念、新技术的引入导致建筑成本的上升，如图5-2所示。人们对建筑功能的要求越来越高新材料、新理念、新技术的引进建筑成本逐年上升人工、材料、设备等费用持续上涨图5-2建筑成本不断上升的原因人工和材料等费用的上涨是导致建筑成本上升的直接原因随着社会发展，整个社会的物价水平不断上涨，因此建筑成本中的人工和材料等费用不断上升是必然的趋势。这也是导致建筑成本持续上升的直接原因。下面将分别从人工、材料、土地、设备等角度来分析建筑成本的发展趋势。人工费上涨人工费是建筑成本的一个重要组成部分。建筑行业属于劳动密集型的传统产业，目前我国工资水平较低。再加上我国农村现有大量富余的劳动力，他们不需要经过严格培训即可从事建筑业生产，导致建筑业更是实行饥饿政策，建筑人工费相当低廉（如图5-3和图5-4所示）。因而随着人们生活水平的提高，整个社会劳动力的合理配置，建筑人工费上涨的潜力和空间很大。2236238424912424266030503188332234493327340824822407200025003000350086878889909192939495969798图5-3我国建筑业从业人员发展趋势时间（万）153616841959216623842649306637794894578562496655745601000200030004000500060007000800086878889909192939495969798图5-4我国建筑业职工平均工资水平发展趋势时间（元/人·年）另一方面，尽管建筑人工费相当低廉，但据统计，在国内建筑人工费仍然占建筑安装成本的30%左右；然而与国外建筑人工费约占建筑成本的60～70%这一数据相比，仍然有相当大的差距。随着我国进入WTO，建筑业将进一步与国际标准接轨，因此建筑人工费增长的潜力很大。图5-5和图5-6分别给出了香港和英国建筑人工费指数近几年的变化趋势，从中可以看出，这些国家和地区的建筑人工费也保持持续增长的趋势。如前所述，在境外建筑人工费占据建筑总成本的60%强，所以仅这一个因素就导致足以导致建筑总成本上扬，这一点可以在前面的图5-1香港近几年建筑成本发展趋势图中得到印证。图5-5香港近几年建筑人工费发展动向注：1、资料来源于香港政府建筑署；2、图中以1970年香港建筑人工费为标准指数100。1800200022002400260028003000320034009293949596979899建筑署指数（ASD）人工费指数时间图5-6英国近几年建筑人工费发展动向注：1、资料来源于英国《住宅与建筑统计1986—1996》；2、图中以1990年英国建筑人工费为标准指数100。5070901101308687888990919293949596人工费指数人工费指数时间综合上面对我国、香港以及英国建筑人工费现状的分析可得出以下结论：随着我国社会的进步，工资水平上涨，建筑人工费将逐年上升，而且上升的幅度和潜力巨大。随着我国社会的进步，人工费在建筑成本中占据的比例也将趋向于国外的60～70%，对建筑成本的影响将更大。如果考虑工人的工作效率，人工费实际成本的增幅远大于图5-4中的数据表面上反映的上涨程度。众所周知，建筑业属于劳动密集型产业，随着科技的进步，建筑业的现代化，建筑业中越来越多的工种实现了非人工操作，但是砌砖等工种至今无法实现机械化。材料费上涨建筑材料费也是建筑成本的一个重要组成部分。据统计，在国内建筑材料费占建筑成本60%左右。而在境外，建筑材料费占建筑成本30%左右。图5-9、图5-10和图5-11分别给出我国建筑材料出厂价格、香港和英国建筑材料费指数近几年的变化趋势。注：1、以1979年我国建筑材料出厂平均价格为标准指数100；2、资料来源于《中国统计年鉴》1999卷。05010015020025030035040045050080818283848586878889909192939495969798图5-9我国建筑材料出厂的平均价格指数变化趋势材料价格指数时间图5-10香港近几年建筑材料费发展动向注：1、资料来源于香港政府建筑署；2、图中以1970年香港建筑材料费为标准指数100。6006206406606807007207407607808009293949596979899建筑署指数（ASD）材料费指数时间图5-11英国近几年建筑材料费发展动向注：1、资料来源于英国《住宅与建筑统计1986—1996》；2、图中以1990年英国建筑材料费为标准指数100。7080901001101201308687888990919293949596材料费指数材料费指数时间综合上面对我国、香港以及英国建筑材料价格现状的分析可得出以下结论：从长远角度来看，随着我国经济社会的进步，物价水平上涨，建筑材料价格也将不断上涨。尽管随着建筑业发展，人工费比例将上升，建筑材料费比例将下降，但是未来几十年内，在我国，建筑材料费的绝对数值仍将稳步上升。建筑材料价格不断上升的原因：劳动力成本上升；生产建筑材料的原始材料价格上升；能源价格上升。以钢材的生产为例，生产钢材的原始材料主要是铁矿石，所用的能源主要是电力和煤炭。近几年来，全社会的工资水平上涨，劳动力成本提高，铁矿石的价格也在上涨，电力和煤炭等能源价格也在上升，这多重原因导致钢材的价格不断上涨。从上面的分析可以看出，无论国内外，建筑材料的价格都在不断上涨。而在工程建设中，建筑材料费用占整个建筑成本的60%～70%（每年耗用全社会钢材总量的25%，木材的40%，水泥的70%，玻璃的70%，预制品的25）。因此，合理使用建筑材料，减少建筑材料消耗，对于降低工程成本具有重要的意义。其他建筑成本的变化建筑成本不仅包括人工费、材料费等直接费用，还包括其他直接费用和间接费用，如土地成本、管理费、临时设施费等等。随着社会的发展，这些费用都在不断地增加，它们也是导致建筑成本上升的重要原因。(1)土地成本我国的土地市场并不发达，长期以来土地成本无法反映其真实价值。国外的土地市场形成较早，受市场规则的制约，计算土地成本的方法比较成熟。以日本、英国、法国和美国等发达国家的土地市场为例，主要有以下几种方法：国别日本英国法国美国价格标准以征用土地近邻类似土地的交易价格为参考，计算土地成本。以被征用土地的所有者在公开土地市场上能够得到的出售价格为计算标准。以被征用土地周围土地的交易价格，或所有者纳税时的申报价格作为参考确定价格。以达到土地最好利用的市场公平价格计算。表5-1主要发达国家的土地成本计算方式资料来源：邹兆平主编《外国与港台土地管理制度》我国土地取得方式的变化行政划拨协议出让招标出让拍卖出让经济体制改革前经济体制改革后行政划拨辅助形式主要形式图5-13我国土地取得方式的转变土地的取得方式的转变，尤其是国家所倡导偏向拍卖的方式，使得土地市场竞争更加激烈。土地资源具有固定性和稀缺性，尤其我国人口众多，可被用于建筑领域的土地非常有限。因而，随着土地逐渐被开发利用之后，土地资源会逐步紧张，土地的价值将迅速上升，成本增加，最终造成建筑成本巨幅上升。不同城市间建筑产品存在较大价格差异，其中土地成本差异是最为主要的。(2)其它施工过程中大量采用现代化的施工机械，导致施工机械使用费增加；建筑产品采用了新型的设备，如中央空调系统、电梯等，导致建筑成本上升。随着施工现代化，建设项目越来越大，工序越来越复杂，施工管理费用和临时设施费用也将增加。总结综上所述，随着社会的发展进步，建设项目越来越大，建筑业日益与国际接轨，人工费、材料费、设备费以及施工管理费和临时设施费等都在不断增加，导致建筑成本越来越高，它们是构成建筑成本上升的直接原因。新材料、新技术、新理念的引入是导致建筑成本上升的主导因素随着社会进步和科技发展，一些新材料、新技术和新理念逐渐引入建筑业，它们在改善建筑业发展状况的同时，也加速了建筑成本的上升。尤其是近二、三十年以来，这一趋势非常明显。新材料新材料主要是为了适应建筑的可持续发展，提高建筑产品性能而出现的，尤其以保温、隔热等节能材料，隔音、防火、防潮和轻质等特殊材料为代表，例如：塑钢门窗代替普通的木门窗和金属门窗；新型墙体材料代替普通实心粘土砖；玻璃棉板屋面保温材料代替传统的沥青屋面材料；新型复合材料代替传统材料等。以占建材比例较大的墙体材料为例，新型墙体材料品种繁多，从无到有，取得了较快的发展。如：空心粘土砖、混凝土砌块、加气混凝土砌块、粉煤灰砌块、纸面石膏板、纤维水泥板、复合板等。到目前为止，在实际工程中，新型墙体材料已占墙体材料总量的30%左右。但是应该看到的是，新型墙体材料所占的比例仍较小，仍有广阔的发展空间。建筑成本的地域性差别实际上，由于建筑物是固定在一定土地上的不动产，从而导致建筑成本存在着很强的地域性差异。在我国，不同地区的建筑人工费、工人工作效率、建筑材料价格等等各不相同，从而导致建筑成本呈现地域性差别。一个地区的建筑业水平一般与该地区的经济水平直接相关。由于历史的原因，我国各地区的发展状况不尽相同，因而呈现出不同的建筑人工费、工人工作效率、建筑材料价格等等。社会发展的先进程度不一样，也体现在各地对建筑功能、结构的认识以及新的理念、材料和技术的应用上。1098913533108659725537663547456500080001100014000北京上海天津广东河南重庆平均建筑人工费（元/人·年）图1998年我国不同地区建筑人工费比较资料来源：《中国统计年鉴》1999卷从上图5-18中可以看出，上海的建筑人工费最高，达到13533元/人·年；其次是北京和天津，人工费在10000-11000元/人·年之间；广东、河南和重庆最低，人工费在10000元/人·年以下。第一节中已经给出建筑人工费用占据建筑总成本的30%，因此上海地区的建筑人工费因素将大大的增加该地区的建筑成本。2120323038197911633210228102451335090001200015000180002100024000北京上海天津广东河南重庆平均建筑工人劳动效率（元/人·年）图5-191998年我国不同地区建筑工人劳动效率比较资料来源：《中国统计年鉴》1999卷从上图5-19中可以看出，北京和上海的建筑工人的劳动效率最高，分别达到21203元/人·年和23038元/人·年，均超过20000元/人·年；其次是天津和广东，工人劳动效率在20000~15000元/人·年之间；河南和重庆较低，工人劳动效率在12000元/人·年以下。从第一节的分析中知，建筑工人工作效率是决定建筑总成本的重要因素，因此上海地区的建筑人工费因素将大大的增加该地区的建筑成本。3422.5281727142786263226632738250027002900310033003500北京上海天津广东河南重庆平均1184128314078411077982988700900110013001500北京上海天津广东河南重庆平均362348307358264292313250280310340370400北京上海天津广东河南重庆平均钢材价格（元/吨）水泥价格（元/吨）木材价格（元/m3)图5-201998年我国不同地区主要建筑材料价格比较资料来源：《中国统计年鉴》1999卷从图5-20中可以看