现代企业制度

第二章现代企业制度主要内容企业制度概念及种类现代企业制度特征现代企业制度内容现代企业组织形式引子：和尚分粥7个和尚住在一起，每餐共喝一桶粥。由于僧多粥少，怎么分配这桶粥就成了一个头疼的问题。为了兼顾公平，和尚们想用非暴力的方式解决分粥的难题。一开始，拟定由一个小和尚负责分粥。但大家很快就发现，除了小和尚每天都能吃饱，其他人总是要饿肚子，因为小和尚总是自己先吃饱再给别人分剩下的粥。于是，和尚们提议轮流分粥。这样，一周中只有自己分粥的那一天是饱的。大家继续不满意。于是又提议推选一个公认道德高尚的长者出来分粥。开始这位德高望重的人还能基本公平，但权力导致腐败，大家挖空心思讨好他、贿赂他，最终搞得整个小团体乌烟瘴气。大家依然不满意。经商量后组成三人分粥委员会和四人监督委员会，这样公平的问题基本解决了，但委员会之间互相攻击、扯皮，粥吃到嘴里全是凉的。最后，他们总结经验教训，确定一个新的办法：每人轮流值日分粥，但分粥的那个人要等到其他人都挑完后再拿剩下的最后一碗。令人惊奇的是，在这种制度下，7只碗的粥每次都几乎是一样多。从此和尚们都能够均等地吃上热粥。这个故事说明：不同的制度会产生截然不同的结果。经济学最基本的理念——人的本性都是趋利避害的，所以公司需要治理，同理，社会中运转的其他经济组织、政府机构也一样需要治理。“无规矩不成方圆”，人的天性中有自私自利的一面，因此必须要有适合的制度和机制去规范人的行为。什么是好的制度？适合的就是最好的。而所谓合适的制度，就是既符合人性又符合实际需要的制度。正如和尚分粥，最后大家普遍满意的方案，其实和最初的方法差不多，只是多了道挑选的程序，但却得到了一致满意的结果。第一节企业制度概述企业制度含义企业制度分类一.企业制度含义公司与企业：公司是企业组织形式之一，公司是企业发展到一定阶段的产物。企业制度：指企业的财产组织形式及与之相适应的企业组织形式和经营管理体制。财产组织形式是企业制度的核心。财产组织形式包括三个方面内容：出资形态：即：谁是出资人、以什么形式出资。如厂房、设备、货币、商标权、专利等。产权的权能组合方式（指所有权、占有权、支配权、使用权是如何组合在一起的）（1）权能合一式：出资人集四大权能于一身，自己出资、自己管理、自己经营。（2）权能分离式：四大权能尤其是所有权与其他权能分离。承担责任的程度（指出资人所设立的企业对社会债权人承担责任的程度）（1）有限责任（2）无限责任二.企业制度的种类从企业发展的历史来看，具有代表性的企业制度有以下三种业主制。合伙制。公司制。业主制定义也称个人独资企业，是指由一个自然人出资兴办，完全对个人所有和控制的企业。优点1、决策自由度高。企业主可以按照自己的意志经营，具有很大的自由决策权。2、有效性高。一般规模小，经营灵活。3、无需双重纳税。缺点1、风险性。对债务承担无限责任。2、规模有限。（资本、管理、寿命）合伙制定义指两个或两个以上的个人或单个业主制企业通过签订合伙协议组成的，共同经营，收益和风险由合伙人共同承担的组织。特征1.企业利润为合伙人共同享有，共同对债务承担连带无限责任，而不受出资额限制；2.比个人业主制企业规模大，但比公司制企业小，内部组织结构简单；3.合伙人共同经营，共同管理，所有权与控制权基本没有分离。优点1.资本量较个人业主制企业大，组建简便；2.利益激励强，合伙人关系密切，易协商，有效保证管理的统一性和灵活性；3.提高企业决策能力和管理水平，增加企业客户和信息来源；4.分散投资风险。缺点1.合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧；2.合伙人之间可能出现偷懒、搭便车风道德风险；3.合伙人较多，关系复杂，进一步筹资或转让受限；4.合伙关系不稳定，易受意外事故影响；5.合伙时间稍长，容易出现意见不统一和利益难协调问题；6.承担无限责任，经营风险大，发展受限制。公司制定义两个或两个以上的股东出资成立的能够独立对自己经营的财产享有民事权利、承担民事责任的经济组织。是最完善、最主要的企业组织形式。特征1.从法律地位看，是法人企业，以法人的名义独立行使民事权利，承担民事责任；2.从财产关系看，由多个投资者出资组成，每个投资者根据其出资比例享有权利和承担有限责任；3.从规模上看，容易建成适应现代社会的大型、巨型企业。优点1.是一种有效的融资组织形式，通过发行股票或债券筹集（巨额）资金，企业规模可能发展到很大的规模；2.分散投资风险，只承担有限责任；3.企业不会因为某个自然人死亡而“死亡”，也不会因为股东变更而不存在，连续性很强；4.建立明确的法人治理结构（股东大会、董事会、监事会），经理人员权责明确，所有权与经营权分离，保证决策的民主性和科学性。缺点1.获准成立手续繁琐，条件要求高；2.公司作为一个法人，可能出现某些权力误用；3.双重征税；4.投资者众多，大多数投资者出资后失去对资产的直接支配权。第二节现代企业制度及其特征现代企业制度的含义现代企业制度特征一.现代企业制度含义制度：行为规则与规范的总和。现代企业制度指以完善的企业法人制度为基础、以有限责任为特征、以公司形态为代表的企业组织形式。现代企业的创建及其有效运转，都是在一定的行为规则、规范约束下进行的，并由此形成了权力制衡关系。二.现代企业制度特征“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。产权清晰是基础、前提、必要条件。产权清晰：明确规定投资者与企业产权的关系。(1)投资者拥有财产所有权，并承担有限责任。(2)法人拥有法人财产权。（占有权、使用权、收益权、处分权）(3)改制中的产权归属。（国有资产属于国家，其他资产属于其他股东）权责明确(1)法人的权利。（企业是法人，拥有法人财产权，能对享有民事权利、承担民事责任。企业以其全部资产对债权人承担有限责任。）(2)出资者的权利。（a.出资者权益：分红派息；表决权；监督权；清算权。b.出资者责任：以其投入企业的资本额对企业债务承担有限责任，并承担一定的企业经营风险。）政企分开：企业自主经营。政府是政权机关，对国家经济行使宏观管理职能（“看的见是手”）。包括：(1)宏观经济总量大体平衡和经济结构优化；(2)保证和促进公平竞争，维护市场秩序；健全社会保障、法律体系，维护社会稳定；(3)保护生活环境，提高生活质量等。政府不能对企业的生产经营活动进行直接干预，只能实行间接调控，通过经济、法律手段及中介组织的作用对企业的活动和行为进行调节、引导、服务和监督。企业是市场活动的主体，是以盈利为目的的经济组织，它必须按照价值规律和市场的要求来组织生产和经营（“看不见的手”）。不能“以政代企”管理科学：企业应设立一套科学的管理体系，企业的权力机构、监督机构、决策机构与执行机构之间相互独立、权责明确、企业内部形成激励、约束和相互制衡的机制。既保证经营者有充分的权力，使企业经营机制具有灵活性、适应性，又保证企业经营者不会损害所有者的利益。我国：国企改制后，不少企业尚未建立起真正有效的法人治理结构。第三节现代企业制度的内容现代企业产权制度现代企业组织制度现代企业管理制度现代企业制度的本质特征在于公司是否能够行使法人财产权、承担有限责任，而不取决于是否获得了公司的名称和法人地位。现代企业制度必须回答三个问题：（1）企业资产如何获得、使用、分配—企业产权制度（2）企业如何运营，权力如何分配与使用—企业组织制度（3）企业的工作如何开展—企业管理制度一.现代企业产权制度(一)产权的含义及功能产权指建立在某种所有制基础上的财产所有权以及财产所有者运用其财产的行为权利。产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。在市场经济条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实体性、产权具有可分离性、产权流动具有独立性。产权的功能包括：激励功能、约束功能、资源配置功能、协调功能。以法权形式体现所有制关系的科学合理的产权制度，是用来巩固和规范商品经济中财产关系，约束人的经济行为，维护商品经济秩序，保证商品经济顺利运行的法权工具。产权包括以下内涵：（1）代表社会强制实施的权利产权作为一种社会工具，是通过社会强制实施的权利。（2）代表着经济利益关系产权作为一种权利，界定人们如何收益和受损的关系；产权以某种经济物品为载体，首先体现社会经济活动主体与客体之间的某种经济利益关系，即所有者之间的行为权利。（3）具有行为权的特点产权的范围大于所有权。所有权指财产所有者支配自己财产的权利，而产权本质上是一种行为权。产权以所有权为基础，除了享有所有权所包含的权利外，同时享有所有权派生出来的权利和义务。（二）产权的形式1.私有产权将产权界定给特定的个人。私有产权受国家、法律法规、伦理道德等多方面保护，其行使也受到法律法规等的规范和制约。私有产权并不是所有的权利都必须掌握在一个人手里，可以由多个人共同拥有。2.国有产权国家或全体人民对某项资源或财产共同拥有产权。在实际运作中多采取委托代理的管理方式。3.公司产权（法人产权）介于私有产权与社团产权之间的一种产权形式。它随着现代公司的诞生而产生。是现代企业制度与社会化大生产相适应的必然选择。（三）产权制度含义也称产权体制、产权管理体制，是关于产权界定、分割、重组及管理的一系列制度的总称。具有以下特点：（1）定义产权类别产权制度中的“产权”不是指单一产权，而是对不同类型多种产权形式的符合或总称。如国有产权制度，指国有经济中的所有产权形式。（2）说明产权间关系每一种产权以社会形态存在时都会涉及与其他形态产权的联系。各种产权制度不是孤立存在，而是相互联系或交织在一起。（3）规范产权结构产权制度可对产权结构进行规范。（四）产权制度的经济功能（1）激励与约束功能（2）资源配置功能（3）收益分配功能（4）产生合理预期功能二.现代企业组织制度以公司为代表的组织制度是多数现代企业存在形式。公司是许多投资者（股东）投资设立的经济组织，首先必须充分反映股东的意向和利益要求，同时，公司作为法人应当具有独立的权利能力和行为能力，必须形成一种以众多股东个体意志和利益为基础的、独立的组织意志，并以法人的名义独立开展业务活动。（一）现代公司制度的核心是法人特征公司是法人团体，这是区别业主制和合伙制自然人企业的最明显标志。（1）公司拥有企业法人财产权法人财产权是企业利益独立的基础，而企业利益独立则是现代市场经济的微观基础，是现代企业制度的基石，是现代公司制度的核心。（2）公司必须依法成立注册。。。。。（二）现代公司制度的基础是有限责任正是有了有限责任公司，才有今天现代公司制度的发展和在社会经济中的主导地位。（1）有限责任内涵：公司—以其全部法人财产对其债务承担有限责任；股东—以其出资额为限对公司承担有限责任；（2）有限责任两大作用:（a）降低和转移风险；（b）筹集更多资本。（三）公司的组织体系由股东会等多方面组成公司组织体系：股东会、董事会、监事会、经理人员。委托人和代理人各自追求目标一般不一致，其法人治理结构形成了一种相互制衡的关系。（1）股东会：最高权力机构。由出资人或其他代表的股东组成。主要职权：人事权，重大事项决策权，收益分配权，股东财产处置权。股东会是资产所有者的代表，以维护股东权益为宗旨，从产权关系上对董事会形成必要的制约。但股东会无权干预公司的经营活动。（2）董事会：公司的经营决策机构。作为股东的受托人代表股东的利益；作为总经理的委托人，要求总经理尽心尽责，执行好经营管理职能。董事会由董事组成，对外代表公司。设董事长一人，副董事长若干。董事长一般为公司法人代表。董事人选通常由股东推荐，经股东会选举产生。董事是股东决议的执行者。主要职权：（1）决定公司的经营计划和投资方案；（2）决定公司内个管理机构的设置和基本管理制度的修定和修改；（3）制定公司财务预决算方案，利润分配和亏损弥补方案；（4）制定公司增减资本方案和发行公司债券方案；（5）聘任或解聘公司经理、副经理和财务负责人，并决定其报酬。董事会实行集体决策，采取每人一票简单多数通过的原则。（3）总经理