创新社区管理 促进社区和谐

65创新社区管理促进社区和谐高亭镇南峰社区各位领导：近年来，我们南峰社区始终围绕“村民自治、管理有序、服务完善、文明祥和”的社区建设目标，以社区平台建设为基础，以服务群众为抓手，不断强化社区服务功能，提高社区干部素质，在创新社区管理体制，促进社区和谐方面进行了一些探索。下面我把社区便民服务中心建设和开展社区服务情况向大家作一汇报，不当之处恳请在座的各位领导批评指正。一、基本情况南峰社区成立于2006年6月，下辖南峰、黄官泥岙、板井潭3个村，现有总人口4957人，总户数2235户。社区主要产业以渔为主，农盐养殖多业并举，历史悠久。特别是南峰村，曾是上世纪六七十年代舟山渔业的一面旗帜，并在1958年获得了由周恩来总理亲自签署颁发的“全国农村社会主义建设先进单位”。近年来，随着经济社会发展，群众生活水平的提高，社区原有的管理服务模式已不能适应当前新渔农村发展形势，不能满足群众日益增加的生产生活等方面需求。面对社区群众新的需求，我们在县民政局和高亭镇党委政府具体指导下，对社区管理模式、服务方式等方面进行了探索。二、主要做法66（一）加大投入，着力建设温馨服务平台社区综合服务中心建设于2008年12月，南峰村放弃高额租金，把一楼七间门面房用作社区便民服务中心，面积240平方米，投入80余万元。服务中心内设“一厅三室一站”。一厅为“便民服务大厅”。大厅设四个窗口，即民生服务、党员服务、渔农业服务、新居民服务；三室为：“两代表一委员咨询室”、“网格团队工作室”、“社区警务室”；一站为“渔需品便民服务站”。服务中心功能布局上让群众一进来就感到温馨。宽敞明亮清洁的办事大厅，两侧是办公桌配有电脑、打印机、复印机，半身高一排隔柜，正好方便群众坐着办事。大厅正方配有座椅、饮水机、阅报栏等休憩设施。墙上整齐排列办事流程、服务指南、工作制度，电子屏幕滚动就业信息、公示公告、通知等内容让人一目了然。服务中心工作人员都是由我们社区干部、村干部和社区大学生兼任。（二）尽心尽力，为群众提供全方位“零距离”服务社区是渔农村基层管理的基本单元，也是服务村民的主要平台。为此，我们根据社区实际，按照“群众办事不出社区，纠纷调解不出社区，信息提供不出社区，致富服务不出社区”，一切方便群众的原则，主要开设了以下六项服务内容：1、民生服务—即社会救助服务、社会养老保险服务、就业信息服务、计生服务、户籍管理服务、代办服务等。2、党员服务—即关心青年党员成长、关爱中老年党员生产生活等服务。3、渔农业服务—即渔农民技术技能培训、职务船员安全知识培训、保险理赔、审换67证、船只转港过户等服务。4、新居民服务—即新居民登记入册、备案有效证件、上岗培训及安全知识教育等服务。5、咨询指南服务—即“两代表一委员”宣传会议精神，倾听群众意见和建议，咨询相关政策等服务。6、渔需品便民服务—即提供渔民生产所需网具用品，组织妇女抢抓时间为渔船补网、装网等全程服务。社区服务中心的工作人员对群众要求办的事情，做到“当日事情当日办，当日办不了的事情尽快办，服务中心办不了的事情想方设法找上级争取办”，努力让社区群众通过我们社区服务中心这根针找到社区上面千条线，使群众“只跑一次路，只进一家门，只找一个人”就能把事办完成，提高服务群众的效率。如村里一位87岁陈玲花老太太丢失了信用社存折而不能到信用社领取养老金等生活费，她非常着急，自己年纪大外出不便，子女又不在身边也不知道该怎么办，当网格队员了解到这一情况后向便民中心反映，便民中心马上派工作人员钟静球上门到老太太家，她边安慰老人边拿了老人身份证，然后到社区备好证明去高亭信用联社重新办理了存折，办妥后将身份证和存折一同送到了老太太家里，前后不到2个小时，老太太十分感谢。两年多来我们共为群众代办各类事项850余件，为群众提供全程服务680余人次。（三）整合资源，完善功能解决群众日常所需社区充分发挥“网格团队工作室”的作用，为使网格团队工作室触角延伸到户，我们将社区划分为16个网格，每个网格团队成员都有镇干部、社区干部、村干部、党员、村民代表、退休教师、医生及社区民警。网格团队成员定期挨家挨户走访群众，68搜集群众在生产生活方面需求的意见和建议。两年来共搜集到群众需求和意见120余条。我们分类别门进行了处理，对特别关系群众切身利益的大事，社区千方百计、想方设法给予解决。一是解决了群众渔港问题。南峰村拥有船只76艘，有下海渔民920人，历年来没有码头，渔民上下、物资补给都是靠小船驳运，很不安全，曾有渔民兄弟伤亡。建造南峰群众渔港成了世世代代南峰渔民迫切愿望。社区千方百计争取省级立项。去年已投入资金1380万元，新建了栈桥长164米、宽8米，码头长88米、宽12米，渔用道290米、宽12米的群众渔港，今年即将可投入使用。二是改善了群众购菜等日常购物环境。南峰原菜场是脏乱差的露天菜场，地处交叉路口，场地狭小，品种单一，又没有像样超市，根据群众生活的需求，社区投入70余万元资金购入原南峰供销社房子和场地并进行翻建，改造成了菜场和日用品超市，既改善了环境又方便了群众的生活。三是解决了群众日常看病难问题。原南峰医院合并到高亭镇医院后，房子陈旧，医护人员少，常用药品不多，我们社区积极同镇政府、高亭镇医院联系沟通，对南峰医院300多平方米房子进行装修，增派了2名责任医生，增加了医疗设备、常用药种类，社区卫生服务站每年为社区群众免费体检，并为群众建立健康档案。四是投入120万元将闲置原南峰小学教育楼、食堂、排练厅等整合成群众文化活动场所。场所内有多功能教育室、老年活动室、图书阅览室、文艺活动室、应急避灾室等，并根据群众强身健体需求在场外设置了门球、篮球、舞池场，安装了健身路径，成立了腰鼓队、健身队、文艺小分队。69每逢节假日活动中心开展各项文体活动，使社区群众心灵得到了沟通，人际关系更加亲和。五是对部分居住在偏僻地方的群众，社区分别在黄官泥岙、板井潭投入60万元资金新建公园、凉亭等活动休闲场所。使社区边缘群众也得到了同样的享受。新社区管理模式给我们提供了更多服务群众机会，也使每个社区工作人员深刻认识到不断提高服务水平的必要性和紧迫感，这就需要我们平时加强学习、研究各种政策和法律知识，要掌握工作技巧、提高服务能力、成为社区工作多面手。服务中心运行两年多来，我们得到了群众普遍肯定和赞扬，群众对我们干部的认可度更高了。在刚刚结束的村两委会换届选举中，我们三个村都进行得十分顺利。三、今后打算加强社区服务中心的建设，是社区改变管理方法的体现，通过建设服务中心，真正实现了三大转变，即：理念的转变——管理变服务；作风的转变——有事请找我，我为您服务；干群关系的转变——群众开心、干部舒心、政府放心。针对我社区服务中心当前运作情况，下一步我们将主要抓好以下几个方面的工作：（一）继续完善配套设施。为更好地给群众提供服务，我们将在现有的基础上继续完善一些设施，如青少年活动中心、新居民活动中心、养老中心等，使服务范围更加广，受益群众更加多。（二）提高工作人员的服务态度。我们要求服务大厅内的工作人员在日常接待中，牢记服务宗旨，坚持做到多一句礼貌用语，以真诚的服务态度，为社区居民提供方便。同时将进一步要求大70厅工作人员不仅有满腔的工作热情，同时还要有善于察言观色，讲究问询技巧，换位思考来关心、体贴办事群众。（三）拓展服务渠道。积极创造条件，分批分次将“社会服务、中介服务、法律服务、文教卫生服务”等社会公共服务内容逐步纳入社区便民中心平台，开通绿色通道，充分发挥两代表一委员咨询室、网格团队工作室的作用帮助群众解决困难，更加方便、快捷、高效服务群众。各位领导，我们南峰社区在创新社区管理模式，创办社区服务中心方面做了一些工作，但离上级对我们要求还相差很远，与兄弟社区相比也存在着很多不足，我们将以这次现场会为契机，认真总结经验，不断加大创新力度，完善服务内容，本着“服务无止境，满意无止境”的目标，努力使我们社区成为“群众生活的好管家，创业就业的好帮手，幸福美丽的加油站”。