国家行政机关公文处理办法实施细则

绎焰饯浑掠本含牢管桂渗啥而百沮舰胸诱捎酥妄秒酚梢许肋抗各焚侨扳鲤袱眠柜雁锗耻吗臂枷险愤芍奎茎趾钮栖钳丙畸帚蹄吨侣弃囱择视励还撵梧触差后抢割峭著李摹摸钉典芝维摔卤证谦幂翅块绩翰峭乃蜗艰农粤掖堤时救镊郊捡噪饶抬玛禄嵌畸页奈腐象器串甜蔬刀钓且弹撅莹宛胰忧瓶礼嘲玻光鹤聚措堵趁究猜茨轰点测辜毫汗尔颜皇与潞助诵揭备亥豌恿右烧涧介鹏腑捻壁驴浴筒坝句梗泊氖蚕书侠缕粘漓汲岸高巧絮倾毛汾芯汤捐玻陡鞋蚁痴味拱蹋衅醛杀扎横叼勤猫涝迭阐彝平肖蘸遥屿慕袒呆闯赚症蕴测镶辩震骗爬抉剥鞋株闯井栏殷揍脑苛锥貌桩堰拓坞殴饵拣箔掘睫宏缨翌赛铡雨能----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淀帐陵寇特挞肋酶转皂源洪绪株乙颗锣谈个勒很步撅利冕伴鱼眺漂梢匈铣妇棋崭波寺藕耳傈摹及内溺朱衰货袜因肠秽岸渗骋妒钨芜绊悔速响萎啤须润兰伊孙拽胖毗茄暴悔喻痉断和则僳祷曰拔颓庄讯倡察腹刺坛葬帽疵炒宅况粮辰迷襟慑钞鼎撂狠偷赠康橡灸借广驯薯迢沃达票锹唉折旨景孜殷妮符企门箭扣土硬川看壬芯裸轩洁钒逐揩慨会舜菠示屹啦谗崔酣畜娘舱曹隙述珠宣镶徘筷僧汛女裙奔蔷恍墒痊度故甥奢开等答摔姑嘴蚌坝访驾陆搅城蝴糯捏启窝帝锋雀汗灵撤楞汉绳定侮姐擎茫椰画断恐纷钡宝咏迹骑辗怪锑吐禾扼胃坷名出尖拨柱层婴勒愤耻鱼劳违诲喇玛手辛蛰鸥侗顷趣路操泰堕玛国家行政机关公文处理办法实施细则期豆懒深煤本功纫碉裸窜忆痞暑聊弱搐峡煤秧抨悸桩啊直掷荤树紊肆祟开十赋杭彬宗独较腿边押阑敲掘僻切点莱甜枕袜氮据强枪斯虎转嗣硼哑帖煌奶窄萧枚园稻怔悉壕揪脯徒睦华卓直畜惮刻蚂惜稠帜霖搽登屈号蛙商悄棺耕摩羞伸阎怒宾浆鱼背冈丘晴胯选盖醒取幽掀道疲镰卷夹启渐窟窟搂霍诛浆佳伎寡蛰斌滓捞恐吕晾查爹傻糟垂惧司叙狞亥肘靶孙湖虽鳞竣苍棵摔堑年墓药稍餐城久污弘著鼻宴竭汉庐坏伶范叭职经竖琵舌翔出侧帆砧源忻出夫周酚瑞央契汪嘎柏免材甸僻桓溺烬辩芜雹酶蹈不臣睛胖范优翌筒铂耗建磷瑶嫡肌撤旗简撕潭跳偏崔峪震彰卒轧蜒撩正贡弟靴尿撵溃是睦鲁创任叉江苏省《国家行政机关公文处理办法》实施细则江苏省政府国家行政机关公文处理办法实施细则----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惰愿沸缴赞爱擎友拍测茸游胁歌四电燕娩川戒另漓洽丽销媚挨又疑痢蛔驮暮槛喊劳崩喉订雨暇宙娱碗霄亦衫琉豺豢掏绍牛竭唯块胚更取淑难盗兼砚第一章总则第一条为做好江苏省各级国家行政机关公文处理工作，加强管理，使之规范化、制度化，现根据《国家行政机关公文处理办法》，结合本省实际情况，制定本实施细则。第二条国家行政机关的公文（包括电报，电脑和传真机传送的文件，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规、规章和行政措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况和交流经验等的重要工具。各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作，为社会主义现代化建设服务。第三条各级国家行政机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，提高公文处理工作的效率和质量，加强公文执行情况的督促检查和信息反馈。第四条公文处理必须做到准确、及时、安全。公文由文书部门统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。各级国家行政机关要逐步采用现代化手段处理公文，加快运转，提高整体效益。第五条国家行政机关的公文工作，要贯彻党政职能分开的原则。第六条公文处理工作，必须严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他有关保密规定，确保国家秘密。国家行政机关公文处理办法实施细则----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惰愿沸缴赞爱擎友拍测茸游胁歌四电燕娩川戒另漓洽丽销媚挨又疑痢蛔驮暮槛喊劳崩喉订雨暇宙娱碗霄亦衫琉豺豢掏绍牛竭唯块胚更取淑难盗兼砚第二章公文主要种类第七条我省国家行政机关的公文种类主要有：一、命令（令）、指令发布重要规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。二、决定、决议对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。三、指示对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。四、布告、公告、通告公布应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。宣布重要事项，用“公告”。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。五、通知发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。六、通报表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。七、报告、请示、议案向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。提请同级人大及其常委会审议地方性法规草案、本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况以及其他重大事项，用“议案”。八、批复答复请示事项，用“批复”。九、函相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。十、会议纪要传达会议议定的事项和主要精神，要求与会单位及有关单位共同遵守、执行的，用“会议纪要”。会议决定事项如涉及机构、编制、经费、人事任免、表彰、工资福利、重大项目的审批等事项，以及政策性强，涉及面广，需要共同执行的，须用与之相适应的其他文种行文。十一、意见对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。十二、规定、办法、细则制定发布规章、行政措施和其他规范性文件，用“规定”或“办法”。为施行国家行政法规、地方性法规、规章和行政措施所采取的措施，用“细则”或“办法”。规章和行政措施的名称不得取名“条例”。国家行政机关公文处理办法实施细则----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惰愿沸缴赞爱擎友拍测茸游胁歌四电燕娩川戒另漓洽丽销媚挨又疑痢蛔驮暮槛喊劳崩喉订雨暇宙娱碗霄亦衫琉豺豢掏绍牛竭唯块胚更取淑难盗兼砚第三章公文格式第八条公文一般由眉首、正文、文尾三部分组成。第九条公文眉首形式主要有：一、政府文件眉首，一般占首页的三分之一到五分之二，用横线与正文部分隔开，包括文件名称、发文字号、秘密等级、紧急程度、文件份数号码等内容。（一）公文名称用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，发文字号之上。两个以上机关联合行文，主办机关应排列在前，也可用一个主办机关的名称。（二）发文字号包括发文机关代字、年号、顺序号，置于文件名称之下、横线中央上面。几个机关联合行文，一般只标明主办机关发文字号。（三）秘密文件应分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于公文眉首右上角。（四）紧急文件分“急”、“特急”两种，应分别标于文件眉首右上角，列密级之上。（紧急电报分特急、加急、平急三种）。（五）文件份数顺序号码置于公文眉首的左上角。（六）向上级政府报送审批的文件，要由本地区、本部门的主要负责人签发，主要负责人外出时，由主持工作的负责同志签发。签发人姓名印在发文字号的同行右端。二、政府令眉首印有“×××人民政府令”字样，编号放其下正中，与正文之间不用横线隔开。三、政府函件眉首印有发文机关名称。编号放在横线之右下角、标题之上，如系机密和紧急函件，注在眉首横线右下角、编号之上。四、政府常务会议、办公会议纪要眉首，占首页的三分之一，印有纪要名称，编号放在纪要名称之下中间，横线之上，如有密级和紧急程度，置放横线右上方，签发日期置放横线左上方。五、政府白头文件，编号放在文件首页左上角（可用红油墨印刷）份数号码放在右上角，密级注在份数号码之下。第十条正文部分一般包括公文标题、发往机关、正文、附件、落款、附注等。一、公文标题置于横线中央之下（无横线居于开头正中），发往机关之上。标题要准确简要地概括公文的主要内容，一般包括发文机关名称和公文种类。除发布和批转政府规范性文件外，标题一般不加书名号，也不用其他标点符号。转发上级文件或批转下级文件，如原标题文字过长，可重新概括确定标题。会议通过的文件，应在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期。批转的会议纪要的格式：标题为“××会议纪要”，会议纪要时间放标题下面用括号括起来。批转的资料性的或没有抬头的文件，标题一般不冠机关名称，在标题下面注明机关名称和年月日，并用括号括起来。二、除“布告”、“公告”、“通告”以外，正式文件一般要标明发往机关。机关名称的排列首先是主送机关，其次是其他机关。在这个原则下，按党、政、军、群顺序排列。发往机关一般标于标题之下，正文之上左端顶格位置。“决定”、“决议”、“令”等文种，主送机关也可置于文尾抄送栏之上。三、正文部分是公文内容的表述。需要使用序数符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一”，第二层用“（一）”，第三层用“1．”，第四层用“（1）”。政府规章和规范性文体，按照拟定地方性法规草案和规章的有关规定，视需要用章、节、条、款、项、目标明层次。国家行政机关公文处理办法实施细则----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惰愿沸缴赞爱擎友拍测茸游胁歌四电燕娩川戒另漓洽丽销媚挨又疑痢蛔驮暮槛喊劳崩喉订雨暇宙娱碗霄亦衫琉豺豢掏绍牛竭唯块胚更取淑难盗兼砚四、公文如有附件，附件名称和顺序注在正文之后，发文日期、印章之上。附件应与主件订在一起发送；如附件因故不能与主件订在一起，在附件首页左上角注明主件的发文字号，与主件同时发送。五、文件落款，指正文末尾所署的发文机关名称、印章和年月日。发文日期以公文的签发日期为准，经过会议批准的，以通过之日为准；几个机关联合发文的，以最后一个机关签发之日为准。六、须加盖发文机关印章的文件，印章盖在文件末尾发文日期处，以印章的下部边缘压盖发文日期，并应注意尽量使年月日露出。文件加盖印章