发挥科技创新资源优势

发挥科技创新资源优势积极应对金融危机挑战西安市科学技术局徐可为2009.03.19前言次贷危机金融危机保增长扩内需调结构影响实体经济前言经济动荡往往成为企业“进化”的重要时机石油危机期间，美国政府研发投入占财政支出比例达5%以上，政府研发投入占国内研发总投入一半。20世纪末信息高速公路——以“互联网”为标志的世界信息技术革命推动美国进入了“黄金时代”。大萧条前后11年，杜邦公司投入数千万美元并组织数百名科技人员，于1938年研制成功世界第一种合成纤维—尼龙，奠定了全球合成纤维工业的基础及杜邦在全球化学工业的领军地位。科技创新是政府应对危机战略举措的核心内容科技创新是实现产业升级和经济持续发展的内生动力一、科技创新是西安应对金融危机的战略选择08年全市生产总值2190亿元，增速15%以上，再创历史新高。财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额等增幅居全国15个副省级城市第一。西安地区进出口总额70.4亿美元，增长31.3%。全社会固定资产投资1906.16亿元，增长32.8%；西安——依靠科技进步，促进经济结构战略性调整，提升城市核心竞争力的发展道路，科技进步对经济持续快速发展的支撑作用日益显现，主要经济指标增速在副省级城市中位次前移。1.强大创新资源和自主创新能力是实现经济持续发展强力保障科技西安活力西安实施“科教兴市”建设“创新型城市”确定“高新技术产业”为主导产业加快建设高新区为“世界一流园区”抵御金融危机，要更加注重对提高核心竞争力有直接影响的比较优势资源利用，把经济平稳快速发展的支撑明确转向依托科技创新资源要素实现健康发展的实体经济上来，转向以最具比较优势资源为依托、实现较快增长的高新技术产业发展上来。一、科技创新是西安应对金融危机的战略选择2.科技产业资源集聚和基地规模发展是经济快速增长强大引擎通过规划引导和政策支持，我市产业布局优化配置，特色产业实现快速发展，形成了科技产业“两区两基地”区域创新发展格局。2008年，西安跻身六大国家综合性高技术产业基地。☆西安高新技术产业开发区☆西安经济技术开发区☆西安阎良国家航空高技术产业基地☆西安国家民用航天产业基地一、科技创新是西安应对金融危机的战略选择3.企业技术创新微观基础是经济稳定增长和发展活力的根基实体经济持续发展的基础在于企业创新能力和以市场为导向的技术储备。处于产业链高端的科技企业，依靠强大的创新能力占据着海内外稳定市场份额，实现逆势而上。我市一批创新能力强、抵御风险能力强、引领市场能力强的企业群体，成为经济发展的“龙骨”。2008年，全市高新技术产业产值920亿元，增长30%。☆海天天线☆西部超导☆达刚公司☆天和集团☆天隆公司☆电力电子研究所一、科技创新是西安应对金融危机的战略选择二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施“科技、知识和人才是应对国际金融危机的信心所在，是克服经济困难的根本力量，也是增强产业、产品和企业竞争力的不竭动力”——温总理中关村考察的讲话。危机创新需求的旺盛创新成本的降低创新资源的加速流动创新企业发展空间的拓展西安加快发展的基础和条件有基础2002-2008西安固定资产投资累计6700亿，城建投入680亿。有空间新一轮土地整体利用大纲已批准，新增建设用地指标69.3万亩。有平台七大投资、产业平台。有项目今明两年，征集900余个项目，总投资超过3200亿。二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施1.统筹配置政府资源，为实体经济抵御风险提供政策支撑开展统筹科技资源综合改革试点工作,积极探索产学研结合、军民结合协作发展新机制；通过政府科技计划，引导技术创新资源要素向重点项目和重点企业集聚，向重大环境保护、城市基础建设及节能节水工程扩散；二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施2.支持企业增强创新能力，为提升产业核心竞争力提供技术支撑政府扶持资源由支持单个企业技术创新向支持产业创新转移，由支持企业单个项目向支持领域核心企业以及为其配套的集团项目转移。加大对主导产业重点领域中重大产业关键共性技术投入，加强产业关键技术的联合攻关，推进重大技术转移行动。大力提升产学研合作层次，以重大科技项目为纽带，围绕输变电设备制造、信息技术、太阳能光伏系统和材料等产业，组建电力电子、数字旅游、农业物流等产学研（产业）联盟。二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施3.加强科技金融创业资本创新合作，为破解科技型中小企业融资难题提供金融支撑⑴创新财政科技研发资金投入模式，增加科技贷款工作力度。组建“科技金融合作，支持产业发展工作小组”，确定阶段合作重点，通报合作信息，协调落实相关工作，切实把政府优先扶持和银行优先信贷落到实处。建立科技、财政、银行和担保机构间科学合理的风险分担体系；建立政策性科技企业信用担保机构代偿损失补偿机制知识产权质押贷款和科技保险等新业务的试点二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施3.加强科技金融创业资本创新合作，为破解科技型中小企业融资难题提供金融支撑⑵建立多元化的企业投融资体系，拓展投融资渠道积极推动西安市创业投资引导基金的建立，通过联合设立创业投资机构等模式，引导风险资本积极承担科技型中小企业的风险和机会；建设科技创新和金融（创业资本）创新合作平台，解决高新技术企业与风险资本信息不对称问题；开展经常性、小型化和专业化项目推荐工作，优先选取一批运作比较规范、有上市意识和基础的中小企业进行扶持和服务。二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施4.大力开展科技招商，为利用国际创新资源和承接产业转移提供项目支撑加强专业园区基础设施条件、技术支撑平台和管理服务体系建设以增强产业研发能力建设为重点，推动产业国际化进程，吸引国际研发机构落户西安，提升城市品位和产业竞争能力。二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施高新区:电子信息、先进制造业、生物医药及汽车等四大主导产业集群经开区:交通运输设备制造、机械电子、新材料等先进制造业阎良航空基地:航空设计研发、制造试飞、人才培养西安航天基地:能源装备制造业、航天特种技术应用西安出口加工区、西安国际港务区、西安兵器产业基地……谢谢！