围绕三件大事创新政研工作

此处添加单位名称围绕三件大事创新政研工作市委政研室乔树伟三件大事•群众路线教育实践活动•全面深化改革•推动科学发展党的十八大报告党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革的目标。十八大强调，群众路线是党的生命线和根本工作路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。2013年6月18日，习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动，密切党群干群关系，取得群众满意的成效。习总书记6.18重要讲话核心要点党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开2010年中国GDP超过日本，居世界第二位;人均国内生产总值也快速增加;国家财政实力明显增强。中国经济搞这么好，我们一定做对了什么？群众路线教育实践活动提出的时代背景近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，我们一定做错了什么？乌坎事件：11月21日汕尾市所属的陆丰市的一宗群体事件。乌坎事件被视为是中国大陆群体事件的标志性里程碑之一。2011年中国十大新闻中居首的第一新闻。时代背景：当前中国社会转型面临巨大矛盾社会转型的时间界定：1840年鸦片战争五四运动新中国成立十一届三中全会为开端农业社会－工业社会计划经济－市场经济封闭社会－开放社会传统社会－现代社会二元结构转换（即传统经济与现代经济的转换）和新旧体制转轨（即从传统的产品经济体制向现代市场经济体制的转轨）同时并存。（一）社会不平等造成贫富分化逐步扩大国民经济虚胖症：国富民穷GDP居全球第二；外汇储备居全球第一2011年9月17日，上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿，“占领华尔街”的群众运动在美国蔓延：根源在于分配不均，贫富分化严重。根据世界银行的最新报告，美国5%的人口掌握了60%的财富。参加抗议的人们表示：“我们是美国99%的民众，但国家却被那1%的人所控制。”有报道称，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，财富集中度超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一，收入分配格局的失衡，导致社会财富向少数利益群体集中，这必须引起我们的高度重视。2013年1月7日，福建晋江瓷砖业大亨吴端彪10亿元嫁女,媒体惊叹娶晋江女胜抢银行!!!•2010年，中国人均GDP也达到了4500美元，GDP居全球第二；外汇储备居全球第一，即将进入中等收入国家的行列。•进入中等收入国家行列以后，面临两种前途：一是发展，二是停滞发展，甚至后退。•拉美和亚洲的众多国家先后达到中等收入国家水平。但是，他们面临贫富差距扩大、社会矛盾加深、城市贫民窟化等难题，最后经济陷入长期低迷状态。这就是“中等收入国家陷阱”。•1964年，阿根廷人均GDP超过1000美元；90年代上升到8000美元；而后于2002年暴跌至2000美元，造成国内动荡。阿根廷陷入中等收入陷阱的原因，主要是贫富分化严重，反映社会贫富差距的基尼系数达到0.5，远远超过了0.4的国际警戒线。（基尼系数：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。）（二）陷入“中等收入陷阱”的风险•韩国在1963年的人均GDP仅为142美元，而2008年上升到20000美元。韩国没有陷入中等收入陷阱的原因，是成功控制与缩小了贫富差距，基尼系数是0.3。•根据西南财经大学教授甘犁主持，西南财经大学中国家庭金融调研中心发布统计报告称2010年为0.61，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均，大大高于0.44的全球平均水平。•据西方统计部门测算，一个国家或一个地区的基尼系数如果超过0.45，就会发生剧烈的社会动荡。但中国是个例外。（二）陷入“中等收入陷阱”的风险2013年经济运行情况2013年，世界经济仍处在调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观。2012年9月14日社会科学文献出版社出版和北京国际城市发展研究院联合发布《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》显示，目前中国社会首当其冲的风险点是，贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。财富的马太效应以及资本与土地、资源之间的互相拉升，使得“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”。市场经济带来社会利益多元化当代中国社会阶层的结构性特征既得利益集团______上层阶级化（固化）（权力、财富、知识）精英结盟现象有增无减。官二代、富二代、星二代劳动阶级———下层碎片化：底层社会形成[2003年农村绝对贫困人口2900万人，比2002年增200万][城市贫困人口，含城市低保人员、流入城市的无业人员以及一部分非正规就业人员]按照中国官方统计：中国农村绝对贫困人口还有1487万人穷二代、民二代（出现不安定、大规模的群体事件的因素)2004年8月，河南新密市人张海超，一个农民工以命抗争----开胸验肺事件，反应出公权蚕食甚至鲸吞弱势群体。社会分层一旦固化，阶层便具备了再生产能力———凤凰卫视的主持人窦文涛:利益阶层固化态势让屌丝绝望财富精英通过继承将财产传递给子女权力精英文化精英虽不能直接将其所掌握的资源传递给后代，却足以让子女接受良好的教育各阶层的生活方式和交往模式形成；阶层间的通道越来越窄，向上流动的门槛越来越高；底层与精英的对立，不同群体利益的分化。社会结构断裂，社会矛盾的加剧！(自主招生、萝卜招聘、逃回北上广)（三）因利益冲突导致社会矛盾多发，社会问题凸显，社会风险增大一项调查显示：群众对我国当前的社会安全总体上持认可态度，但普遍认为目前社会矛盾与冲突较为严重。当前我国社会矛盾冲突程度测度目前政府处理社会矛盾和问题的效果2011年中国城市人口首次超过农村人口，城市化水平超过50%；到2020年城市化率将达到55%到60%，年均增长大约1个百分点。环境污染、交通堵塞……（四）社会转型给社会管理带来严峻挑战城市化、工业化、现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战由于社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，随着城市人口急剧增多，城市管理对象不断扩大，一系列问题也随之浮出水面：越来越多的“单位人”、“个体人”、“农村人”、“虚拟人”、“境外人”变成“社会人”，原有的社会管理功能难承载;面对纷繁复杂的矛盾纠纷的不断涌现，传统的社会管理方式难实施，管理手段难奏效;公众的社会诉求不断升级。社会管理面临许多新情况新问题网上润酿、网下爆发国际化的拓展，使得越来越多的“境外人”变成了“社会人”一是境外非法人员增多二是境外渗透破坏活动增多三是境内涉外事件增多（五）社会冷漠：信仰缺失、价值错位、道德底线濒临失守•领导冷漠：表现为少数人患上了脱离群众、不关心下级的官僚主义毛病。•富人冷漠：表现为一些致富人士不热心公益事业、不关心贫困人口，进行炫•耀性消费，加剧贫富差距与仇富心理。•社会冷漠：表现为见死不救、不帮助弱者，社会道德滑坡。社会结构分化，贫富差距越来越大，利益冲突加剧导致：仇官、仇富、仇警、仇共、仇公2013年3月16日，湖北英山县城管执法被村民用锄头砸死国内的液态奶市场存在着普遍的欺诈行为，据保守估计，可能60%以上液态奶都是由奶粉冲兑的，里面添加了各种香精和添加剂。（食品安全问题）住建部调查表明，目前全国1/3以上的城市被垃圾包围。一些地方出现“癌症村”。全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活垃圾2.8亿吨。（环境污染问题）炫富：私人飞机、游艇、美女、数不尽的奢侈品、让“深圳16岁顶级富二代”红遍网络。（六）部分官员堕落腐败，伤害群众的事件不断发生•具体表现在：•（1）利益需要与分配不公的矛盾；•（2）干部素质与任务要求的矛盾；•（3）群众利益诉求与体制机制的矛盾；•（4）社会生活多样化与社会管理滞后的矛盾。•1998年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”主要内容的党性党风教育；•2004年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；•2008年开展的深入学习实践科学发展观活动；•2010年开展创先争优活动；•2013年群众路线教育活动。党近年来的教育实践活动党的“实践经验”决定了我们必须开展群众路线教育。“在两届党代会之间的5年里，在全党开展一次集中学习教育实践活动，既是加强和改进党的建设的一项创举，也是这些年来党建工作的成功经验。”以后也将成为一个传统……2、巩固执政基础的需要党的十八大提出，我们的党面临四种考验：执政能力考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。面临的四大风险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。党的执政地位面临考验和挑战脱离群众的集中表现：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。党的执政地位面临考验和挑战1991年,世界历史上发生了一件震惊的重大事件：前苏联解体！苏联解体前,苏联社科院曾进行过一次社会调查:被调查者中,认为苏共仍能代表工人阶级的占4%，代表全体人民的占7%,代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表官僚和机关、干部的竟高达85%。这也就是说，绝大多数人不认为苏共是他们利益的代表者,在不在台上与自己没有关系。因此，苏联垮台重要原因之一是失去民心以及在经济社会发展问题上的失误。我们党的历史经验和世界各国执政党教训的深刻认识：密切联系群众，是党的优良传统和作风，是我们党的根本历史经验。党的执政规律告诉我们，执政时间越长，越容易脱离群众，党风恶化的危险也越大。责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。党的十八届三中全会于2013年11月9至12日在北京召开。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》的整体框架引言+16个部分+结束语分三大板块：总论（第1部分）主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。分论（第2-15部分）主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。组织领导（第16部分）主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。时代背景国际方面，从拉动经济增长和出口，到国际贸易投资的格局，包括政治格局都发生了巨大的变化，需要改革加以应对。美国自贸区的战略方向中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤TPP、TIPP和PSA，逐步架空WTO。TPP是跨太平洋伙伴关系协议，TTIP是跨大西洋贸易和投资伙伴关系，建立一套工业农业的免税区域，基本上涵盖了全世界70%的GDP。PSA(PlurilateralServicesAgreement)，2013年1月美欧日发起，共21个WTO成员国参与，占全球服务业80%的份额，由它们制定国际服务行业的游戏规则。TPP、TTIP、PSA这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外。时代背景国内方面，经过三十几年的改革，我们已经到了一个“深水区”，一些改革很难推进，受到阻力很大，需要有一个全面的、系统的改革方案，而且还要有重点突破性，使我们通过改革来应对国内外复杂的局面。特别是要支撑未来一个中长期的经济增长速度，通过改革来得到红利，就是推动经济增长，这也是它的历史使命。吴敬琏：中国向何处去改革背景•在改革停顿，甚至倒退的情况下，权力寻租和贫富分化日益严重•强化国家权力和行政控制，市场化、法治化、民主化倒退•垄断和行政权力对资