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必修1《经济生活》第七课个人收入分配1考点考向概览考点概览考向定位7、个人收入的分配⑴分配制度①生产决定分配②按劳分配及其作用③我国多种分配方式并存⑵收入分配与社会公平①收入分配公平②处理好效率与公平的关系1.从知识的考查看:重点考查收入分配方式和社会公平的维护。社会公平的维护经常与宏观调控、经济发展方式转变相结合2.从试题类型上看:选择题和材料题都是考查的重点,选择题聚焦于分配方式和维护社会公平的具体措施。材料题多立足生产、分配、消费的关系,考查收入分配公平的维护对我国经济发展的影响及其措施。第七课个人收入的分配2收入与分配个人收入的分配国家收入的分配宏观把握知识(分配制度)社会公平的重要体现和实现正确处理效率与公平的关系我国的分配制度收入分配与社会公平(分配政策)(分配原则)税收:财政:财政的巨大作用财政收入与支出税收的基本特征税收的种类依法纳税是公民的基本义务按劳分配为主体多种分配方式并存第三单元的内容结构31.一条主线:分配(解决“为谁生产”的问题)2.知识体系:生产(创造财富)→分配(财富的分配)→个人如何参与分配(分配制度与分配原则)与国家如何参与分配(财政与税收)4(一)按劳分配为主体生产分配决定我国现阶段的生产力水平基本经济制度(生产关系)分配制度生产力发展不平衡、多层次公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存决定决定决定决定生产关系一、按劳分配为主体,多种分配方式并存51、收入分配制度及其决定因素我国现阶段分配制度的客观必然性。原因理论依据具体分析根本原因生产力决定生产关系生产决定分配水平低,不平衡,多层次直接原因生产资料所有制决定分配方式公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度要求按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度现实原因发展社会主义市场经济的客观要求生产要素按贡献参与分配6生产决定分配(1)理论前提:生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式;(2)根本原因:这是由我国现阶段的生产力水平决定的(3)直接原因:这是由我国现阶段的所有制结构决定的(4)客观要求:生产要素参与分配是发展社会主义市场经济的客观要求(5)实践证明:这种分配制度对加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用。【拓展思维】我国现阶段分配制度的客观必然性。72、按劳分配及其作用(1)基本内容和要求:在社会主义公有制的范围内,劳动者向社会提供劳动,社会以劳动为尺度,向劳动者分配个人消费品,实行多劳多得,少劳少得。【注意点】存在性质适用范围分配尺度分配对象分配结果社会主义制度下公有制经济劳动个人消费品多劳多得,少劳少得8注意:国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包土地经营所得都属于按劳分配。土地经营权流转所得不属于按劳分配,而属于按生产要素分配。公有制经济内不仅有按劳分配,还有其他分配方式。9(2)原因:实行按劳分配的必然性——由我国现实的经济条件决定①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。②社会主义制度下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础。③社会主义制度下劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。不能实行按需分配不能实行平均分配社会占有,由社会分配10(3)意义(作用)①实行按劳分配,有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,从而促进社会生产的发展。(体现效率)②作为社会主义性质的分配制度,是对剥削制度的根本否定,是消灭剥削消除两极分化的重要条件。③体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位,是分配制度的伟大变革。(体现公平)11(4)地位:按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。原因:——公有制在国民经济中站主体地位。总结:理解按劳分配(1)按劳分配的基本内容和要求(2)实行按劳分配的原因(3)实行按劳分配的意义(4)对按劳分配为主体的“主体”的认识为什么—是什么12我国多种分配方式并存(非按劳分配)的内容1、按生产要素分配:2、公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配、社会保障收入劳动、资本、土地、技术、管理、信息等要素(二)、我国多种分配方式并存13A.按资本要素分配:突出强调“投资收益”,如私营企业主的税后利润,股票红利、股息,储蓄和债券的利息等;B.按土地要素分配:凭借土地取得的收入,如土地、房屋的租金和转让金;如土地流转所得C.按劳动要素分配:私营企业、外资企业中的职工工资、奖金和津贴;D.按技术要素分配:突出强调“技术贡献”,技术入股、专利费用、技术转让的收入E.按管理要素分配:强调的是企业中的经理等管理者的年薪及奖励F.按信息要素分配:指提供市场信息、管理方案(点子)的收入。1、按生产要素分配(1)生产要素内容:14健全生产要素按贡献参与分配的制度①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认;(生产要素---效率)②.体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重;(个人---效率)③有利于完善要素分配的体制机制,有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以增加居民收入、推动经济发展。(社会---公平)④以市场机制为基础,以效率为目标,促进资源合理配置(社会—效率)(2)生产要素参与分配的意义(强调效率)15【易混易错提示】1.合法的劳动收入与合法的非劳动收入①合法的劳动收入:按劳分配、按劳动要素分配。②合法的非劳动收入:按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。2.公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配3.劳动收入并非按劳分配收入。个体劳动收入、私营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。按劳分配工资、奖金和津贴平均分配福利按生产要素分配技术、资本入股所得165、科技人员收入的分配形式要具体分析,不能一概而论。(1)公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。(2)股份制企业中,科技人员凭技术向企业投资入股,获得相应的股份,从股份制企业获得收入,属按技术要素投入所得的收入。(3)私营企业或外资企业中,科技人员受雇于私营企业主和外商,其所得工资是按劳动要素分配。4、非劳动收入并不等同于剥削收入剥削收入是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。现阶段我国非劳动收入还有:①按资金分配的收入。例如股息、利息等。②风险收入。这些都不是剥削收入。注意:国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。17国有经济和集体经济中劳动者的工资私营经济和外资经济中劳动者的工资6、工资收入不都属于按劳分配按劳分配按劳动要素分配1819(1)公平的含义:比较宽泛,涉及经济、政治、社会等各个领域,收入分配公平是社会公平的基本内容。(结果公平)(2)收入分配的公平表现收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。注意:收入分配公平平均主义收入差距分配不公1、收入分配公平——是什么?二、收入分配与社会公平(一)社会公平的重要体现20我国目前收入分配不公平(收入差距)问题主要表现:①全社会收入差距拉大,财富分配严重不均。②不同群体之间收入分配差异明显,收入向高收入群体集中,两极差距扩大。③不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩大。④行业差距继续扩大,垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。⑤居民收入在国民收入中的比重过低,劳动报酬在初次分配中的比重过低212.为什么要实现收入分配公平?(1)收入分配公平是社会公平的基本内容。(2)是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现;也是社会主义的本质要求。(3)公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性,增加社会财富。(4)将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民(5)有利于缩小收入差距,协调人们之间的经济利益关系,实现社会和谐和全面小康。(6)有利于贯彻新发展理念和科学发展观,坚持共享、协调的发展,有利于理顺国家、企业、和个人的关系,实现发展成果由人民共享(7)有利于合理调整投资与消费的关系,实现经济发展方式的转变,促进经济社会协调健康发展,扩大内需,刺激消费。(8)国情决定:城乡收入差距、行业差距、区域差距呈现扩大趋势,影响和谐社会的构建。22(1)根本:大力发展生产力,提高国家经济发展水平,提高收入水平(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(3)增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措。(4)要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调结过高收入,取缔非法收入。(5)初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。(6)国家要加强宏观调,完善社会保障制度。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。(7)贯彻新发展理念(共享、协调)和科学发展观,让人民共享发展成果(8)统筹城乡发展、统筹区域发展,缩小城乡和区域发展差距。(9)贯彻落实就业政策,,努力扩大就业3.如何实现收入分配公平?23【拓展思维】什么是初次分配和再分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配:一是以税金和利润的形式上缴给国家,形成国家的收入;二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者;三是企业(集体)自留部分。国民收入在物质生产部门进行分配后,还必须在全社会范围内进行的再次分配,以保证满足非物质生产部门的需要。再分配是指在初次分配的基础上,政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付为主要手段的再分配的调节机制,调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。24国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业(集体)以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配个人企业国家国家个人企业25再分配财产税个人所得税社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行,重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系,防止收入差距过大,保障低收入者基本生活26转移支付(1)含义:又称无偿支出。政府或企业的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出,是一种收入再分配的形式。(2)类型:政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。(3)政府的转移支付:是政府财政资金的单方面的无偿转移,属于财政支出,大都具有福利支出的性质,如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。(4)性质:财政政策。271.效率含义效率是指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2.效率与公平的关系(1)统一(一致性):一方面,效率是公平的物质前提,另一方面,公平是提高经济效率的保证。(2)对立(斗争性):公平与效率分别强调不同的方面。提高效率必然牺牲一些公平;保证公平必须放弃一些效率。(讲效率就要奖优罚劣,强调生产和财富的增加,导致收入差距,影响公平;重公平,则要求人们的收入差距尽可能小,强调产品的分配和使用,这又会影响效率的提高)。(二)兼顾效率与公平28(1).初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。(2).既要反对平均主义,又要防止收入差距过分悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。3、怎样正确处理效率与公平的关系
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