施工项目管理制度

施工项目管理制度西乌旗电力有限责任公司2009年6月审批：审核：编制：目录1.总则----------------------------------------------------------12.编制依据-----------------------------------------------------23.施工项目系统化管理制度---------------------------------34.施工项目合同管理制度----------------------------------35.施工项目计划管理制度---------------------------------56.施工项目物资供应管理制度--------------------------107.施工项目财务管理制度--------------------------------158.施工项目检测设备(计量器具)管理制度------------179.施工项目安全管理制度--------------------------------1910.施工项目质量管理制度-------------------------------2211.施工项目技术管理制度-------------------------------2612.施工项目现场文明施工管理制度-------------------3213.施工项目施工机具、工器具管理制度-------------391、总则1.1为了更好的完成建设任务,建立强有力的施工指挥系统,明确各个管理机构及各职能人员的职责,加强施工管理工作,保证施工合同顺利进行,取得较好的经济效益,特制定本制度。1.2认真贯彻执行国家、国家电力总公司有关法律、法规、政策及本公司各项管理制度和文件精神，确保本制度顺利实施。1.3施工管理机构设置及其职能1.3.1根据《企业法》项目经理制度的有关要求,成立以项目经理为代表的项目经理部,项目经理代表公司全权负责该施工项目的施工生产、工程质量、安全生产、财务及人员调配等工作，并向企业法人负责。1.3.2项目经理部其他组成人员,由项目经理聘请及任命。按公司程序文件要求，分管各自范围的工作，相互协调配合，统筹安排组织施工生产，向工程项目经理负责。1.4根据施工项目的实际情况,结合本单位的施工能力及以往工程的经验，编制施工组织设计，制定切实可行的施工方案，正确指导施工，确保工程按期完工。1.5全面贯彻执行GB/T19002-ISO9002标准，认真编制施工技术文件及作业指导书，严格按施工图纸、部颁标准、规程进行施工，为工程创优奠定基础。1.6积极配合业主及监理部门，做好工程施工管理的各项工作，组织协调各职能部门的关系，尽快解决施工中存在的问题。1.7项目部应用微机管理，优化施工，做到施工全过程的动态管理。开展群众性QC小组活动，对施工中难点、重点及重要工序进行攻关，以促进施工生产，提高施工质量及施工效率，确保工程按计划完成。1.8工程总目标：创国家精品工程，交用户满意工程1.9本管理制度由项目经理签发并批准，自签发之日起执行。2、编制依据（1）《电力建设施工质量验收及评定规程》DL/T5210.1-2005（2）《110-500KV架空电力线路施工及验收规范》GBJ-233/90（3）《普通混凝土用碎石惑卵石质量标准及检验方法》JGJ53-92（4）《混凝土结构工程施工及验收规范》（5）《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-96（6）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92（7）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92（8）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171-92（9）《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GBJ147-90（10）《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB50172-92（11）《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148-90（12）《电气装置安装工程母线施工及验收规范》GBJ149-93（14）《建设工程施工现场供用电安全规范》GB15194-933、施工项目业务系统化管理制度3.1施工项目业务工作主要包括：对施工企业内部各职能部门的关系及对社会外部各方面的协作关系。施工项目各方面的协调平衡工作，统一由项目经理部负责完成。3.2项目经理部根据施工发承包合同的要求，在规定的时间内提出开工报告，报公司领导、业主及监理工程师审批。由监理工程师发布开工通知书，并在限定时间内开工，不得延期。3.3负责与当地工商、林业、土地、公安等部门联系，取得施工许可证及有关法规、法律依据，取得当地部门的支持。3.4严格按基本建设程序办事，认真做好施工前准备工作，做好规划，采取预防措施，加强应变能力，避免不必要的浪费，以降低风险，取得良好的建设效果。3.5对施工项目的地理环境、交通环境以及气象等自然条件进行认真调查，制订可行的施工组织措施为工程连续施工创造条件。3.6积极取得与业主、监理、设计、供应及厂家、银行等协作单位的联系，搞好协调、平衡工作，统一步调，保证施工项目的顺利完成。3.7项目经理部在项目经理的统一领导与指挥下，分工负责，各自负责办理分管范围内的业务联系工作，加强施工项目的计划性、目的性。4、施工项目合同管理制度4.1为加强企业经营管理,实现全面经济核算,加强基础管理工作,提高经济效益，必须认真履行施工合同规定的权利和义务，加强合用管理工作。4.2施工项目经理部设专人负责管理各种文件及资料并归档，包括施工项目的投标文件、标书、施工图纸及业主往来信函和会议记录等。4.3在施工发承包合同签订后,应对施工项目的工程范围和工程量进行校对，是否与标书、施工图纸一致。设计图纸与现场情况、设计说明书与施工图纸是否相符，施工图纸本身有无差错等，如有差错和不符，应及时向业主和监理单位提出，并由驻工地代表签证，以商定补偿或索赔。4.4施工项目发生的设计变更，应由业主驻工地代表签证，并做好原始记录，为工程结算提供依据。4.5业主提供的各种装置性材料到达施工现场的时间、数量、规格、型号等，应认真、及时做好记录，监督合同执行情况。4.6按施工合同要求，及时准确报送施工作业计划及施工进度，争取业主及时交付工程款。4.7认真做好工程日志，每日施工进度、质量和工程中发生问题的记录，对有关质量鉴定和采取的新工艺、新技术等问题，必要时要拍摄照片，作为以后考证的资料。4.8对天气变化，特别是暴雨、大风等人力不可抗拒的自然条件，做好原始记录，以备查证影响工期之用。4.9在办理工程分包时，需对承包单位进行必要的资格审查，核实有无营业执照及法人资格，以及施工能力、技术装备等情况，做好合同评审工作，不搞黑包工，并对分包工程的分包单位作经济比较，避免因盲目分包而造成经济损失。4.10在签订材料加工、订货合同前，除满足业主的各项要求外，应对制造、生产厂家进行产品加工或制造质量、价格、厂家信誉进行必要的考查，货比三家，保证产品质量。材料到货后经检验合格、货款付清，方可终止合同。5、施工项目计划管理制度5.1施工项目预算管理制度5.1.1施工项目的预算工作,直接体现国家的经济、技术政策。合理的预算能正确反映工程产品的经济价值，是衡量工程技术经济水平的主要依据，是工程施工设计的重要组成部分。5.1.2坚持按经济规律办事，注意调查研究，实事求是，厉行节约，不断降低工程成本，力求实现最佳经济效益。5.1.3依据工程施工图纸和设计说明书、施工组织设计等资料，在项目经理的领导与布置下，由工程预算组负责对施工项目各分项、分段工程的人工、材料、机械等消耗量做出计算，为制订施工作业计划提供依据。5.1.4对施工项目用工、材料、机械等需用量进行分析并做出预测。根据国家或地方主管部门规定的人工、材料、机械、每台单价，准确填写人工、材料、机械费用，并汇总成单位工程直接费用表，为项目经理决策工程提供准确依据。5.1.5对于外部分包工程的预算，由分包单位负责编写，并应附人工主要材料（包括数量、单价）预算用量汇总表，报项目经理部，经预算人员审核签字，由项目经理批准后，才能作为分包工程价款的依据。5.1.6施工预算编制完毕后,由项目经理批准实施，如遇设计变更、增加项目或工程量时，必须经业主签证后，才能增加，做到先有收入后计支出，保证合理收入和降低工程成本。5.1.7施工项目的各分项、分部工程，应认真执行施工预算，严加管理，做到成本事先控制，当家理财有法，经济管理有据，不断提高经营管理水平。5.2施工项目计划管理制度5.2.1施工项目计划管理,以施工组织设计规划的总进度为主导,以作业计划为保证,紧密结合施工项目,已投产使用为目标,形成为用户服务的体系。5.2.2施工项目总进度计划，是根据生产工艺流程，考虑外部环境及内部协调关系而编写，抓住施工关键和重要环节，发挥主导及核心作用。5.2.3施工项目计划的编制，应以施工进度关键路线（总工期）为主要控制目标，以关键点、控制节点和考核节点带动并协调各方面的关系。5.2.4各专业性计划，应在项目经理统筹安排下，共同瞄准关键路线，以关键点作为控制点，从各方面调动人力、物力、财力加以保证。切实制订如劳动力、材料、机具、资金等计划。5.2.5工程项目在施工过程中，应根据施工现场实际情况，编制施工作业计划，每月或每十天编制一次。它包括单位工程形象进度要求、实物工程量、主要劳动力平衡、材料需求以及技术组织措施计划等，由项目经理批准后，下发至施工班组予以实施。5.2.6按施工计划要求，严格执行施工任务单。施工任务单由专人负责填写，并经项目经理签发。5.2.7填写任务单时，应包括工程量、考勤以及用工、用料等统计内容，并由施工队长向作业班组进行全面交底,并组织讨论，明确目标，并就如何贯彻执行及完成任务提出保证措施。5.2.8施工过程中，作业班组长或考勤员在施工任务单（卡）上记录并考查班组人员出勤情况。在完成任务后，由队长或质安员及时验收工程质量和数量，并做出质量等级评价，待各方汇签后，送劳资进行工资计价，由财务发放工资。5.3施工项目成本控制管理制度5.3.1施工项目成本是反映施工经营管理水平和施工技术水平的一项综合经济指标,加强成本控制，不仅可以使企业提高经济效益，而且可以积累大量的建设资金，对于发展和推动整个社会经济有重大意义。5.3.2项目经理部在项目经理的领导与带动下，应认真细致地对施工项目进行分析研究，并做出决策，以期正确指导施工，规范人员行为，顺利完成预定的成本目标。5.3.3项目经理应狠抓成本控制，充分调动职工群众的积极性，挖掘企业内部潜力，按项目经理部各有关人员的分工和岗位责任制，建立上下衔接、左右协调的全面成本管理网络，保证工程质量、缩短工期、降低工程成本。5.3.4对影响施工项目成本的各种因素，实行有效控制，并采取相应的措施，随时发现和制止施工中发生的损失和浪费，对施工中发生的各项费用应进行严格审查，保证符合各项费用标准。5.3.5对实际成本和计划成本之间的差异，应进行认真分析，并及时总结经验，积极推广节约施工费用的先进技术、先进方法和先进工作经验，加强成本控制的力度，促使成本目标预期或超过预期实现。5.3.6在项目经理的领导下，会计核算人员应严格遵守《企业会计准则》的规定，真实、准确、及时地进行成本核算，不断提高工程核算质量，并将结果及时反馈给项目经理，以便做出调整，保证成本控制的贯彻与实施。5.3.7建立健全成本考核制度，定期对施工班组完成成本计划指标的情况进行考核、评比，把成本管理经济责任制和物质奖励结合起来，实行有奖有罚、奖罚分明，采取责、权、利相结合的原则，有效地调动每一职工在各自岗位上努力完成成本目标的积极性。5.3.8对施工所用的消耗性材料及各装置性材料，应设专门机构管理，专人负责，严格办理领退料及现场清底手续，防止材料的丢失、浪费现象，以减少材料的耗用量，保障工程成本控制的顺利实施。5.3.9在施工过程中，应高度重视工程质量，建立健全各级管理机构，充分发动群众和依靠群众，做到每