提纲北京率先实现创新驱动发展新格局

北京率先实现创新驱动发展新格局北京市委党校北京行政学院工商管理教研部主任曾宪植中国共产党十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》2010.10.18建议中指出：加快建设创新型国家推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。背景在世界金融危机后，中国依靠低附加值的非核心部件加工和劳动密集型的产品出口之路已越走越难，各种形式的保护主义日益抬头。以转变经济发展方式为主线，推动创新型国家建设，既是挑战，更是机遇。在未来五年乃至更长时间里，坚定走构建创新型国家之路，势将有助中国经济社会发展。中共中央五中全会闭幕当天，国务院办公厅发出“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，明确提出加快培育和发展战略性新兴产业的重要战略意义，并把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业，作为中国现阶段重点培育和发展主攻产业。总理温家宝刚刚开过五中全会不久，就到武汉考察。他听取武汉重型机床集团公司负责人“中国装备、装备中国”的汇报后，意有所指地加了一句“中国制造、中国创造”。所有这些，均可视为中国决策层构建创新型国家的企图心。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。我国加快转变经济发展方式人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今日9时，十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告。温家宝在报告中提出了“十二五”时期的主要目标和任务，指出要加快推进经济结构战略性调整。他强调，这是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。世界热议中国ＧＤＰ首次超过日本（背景介绍）中央加快转变经济发展方式为主线（国家发展战略要求）北京明确提出要建设国家创新中心（北京的优势与作用）世界热议中国ＧＤＰ首次超过日本据美国《华尔街日报》2010年8月16日报道，中国经济总量今年预计将超过日本，成为世界第二大经济体对于一个仍处于发展阶段的国家来说，这是一个空前的国际排名。但人均GDP仅为日本十分之一。许多经济学家预测，如果按照美元计算，中国今年全年经济总量将超过日本，成为世界第二大经济体。但中国经济总量与美国仍存在巨大差距。中国经济总量目前为5万亿美元，而美国经济总量接近15万亿美元。即使按照现有的经济增长率发展，中国经济还需要十年甚至更多时间才能够与美国匹敌。摩根大通首席经济学家布鲁斯-卡斯曼说：“这一变化将成为国际经济发展的里程碑。在全球大多数国家面临经济困境时，中国却成功度过危机并保持高速增长，给人留下深刻印象。”但中国经济确切的国际排名取决于如何衡量各国经济发展。例如，如果按照购买力平价衡量，中国国内生产总值早就超过日本。但中国人均国内生产总值仅为大约4000美元，只有日本的十分之一左右。世界热议中国超过日本成为世界第二大经济体中国GDP规模超过日本成为世界第二大经济体2011-02-1507:16来源：中新网综合外电报道，日本内阁14上午公布了2010年日本名义GDP总值。数据显示，经季节性因素调整后，日本去年10-12月份实际国内生产总值(GDP)折合成年率下降1.1%，总计为54742亿美元。共同社发布快讯称，日本政府当天发布的2010年四季度(10-12月)实际GDP比上季度减少了0.3%，五个季度以来再次出现负增长。而日本的GDP总值比中国少4044亿美元，排名全球第三。英国广播公司报道称，日本已经不再是世界第二大经济体，它原来的地位已经由中国取代。日本经济受到出口下降和消费者需求减少的影响，而中国的制造业则在蓬勃发展。根据国际货币基金组织的数字，2010年日本GDP为5.39万亿美元，而中国的GDP为5.75万亿美元。而该组织预估日本2010年经济增长率约为2.8%，而中国的数字在10%左右。美国《华尔街日报》刊文指出，日本经济在2010年第四季度出现萎缩，并将其全球第二大经济体的地位让位于中国。主要因为是汽车补贴政策的结束给汽车销售带来压力，而新颁布的一项烟草税打击了烟草销售，此外，日元走强也推动出口下滑。国际金融危机给了中国新的发展机遇美国次贷危机引起国际金融危机中央加快转变经济发展方式为主线通货膨胀的压力人民币升值的选择刘易斯拐点的迫近对出口导向型战略的置疑创新驱动发展的紧迫通货膨胀引起的思考中国已经成为了世界上钱最多的国家截至2010年11月末，中国的广义货币M2余额为71.03万亿元，狭义货币年M1余额为25.94万亿元。同在11月末，按目前的汇率计算，美国的M2和M1分别是53.69万亿元人民币和12.11万亿元人民币，都比中国少。什么是刘易斯拐点？“刘易斯拐点”说得通俗一点，就是劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。诺贝尔经济学奖获得者、发展经济学的领军人物、经济学家阿瑟·刘易斯（W.ArthurLewis）1972年发表了题为《劳动无限供给条件下的经济发展》的论文中提出了“二元经济结构”理论和著名的“刘易斯拐点”OEM（OriginalEquipmentManufacturer）原始设备制造商ODM45％10％OBM45％美国外国投资委员会反对中国华为收购3Leaf交易2011-02-11北京时间2月11日上午消息，知情人士透露，在美国国防部要求进行评估之后，美国外国投资委员会(以下简称“CFIUS”)建议美国总统否决华为收购3Leaf的交易。CFIUS正在评估华为去年5月提出的200万美元收购3Leaf的交易。3Leaf的技术能够使多台服务器协同工作，成为一台性能更强大的计算机。CFIUS从国家安全的角度评估涉及美国公司的跨国交易，并向美国总统提出建议。北京明确提出要建设国家创新中心珠三角长三角京津冀东三省内生增长创新驱动外源性增长模式内生增长模式技术外溢自主创新北京市委提出的“十二五”规划建议将“率先形成创新驱动的发展格局”作为推动首都科学发展的第一项主要任务，刘淇书记在2010年北京市经济工作会议上提出“要把抓创新驱动作为明年经济工作的重中之重”。国家“十二五”规划给北京定了两件大事打造首都经济圈把中关村建成具有全球影响力的科技创新中心推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈，重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展，建设海南国际旅游岛。——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》第44页发挥国家创新型城市、自主创新示范区、高新区的集聚辐射带动作用，加快形成若干区域创新中心，把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心。——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》第65页全国人大代表、北京市委书记刘淇：规划纲要（草案）给北京定了两件大事：一个是建设首都经济圈，一个是把中关村建成具有全球影响力的科技创新中心。这进一步明确了北京在“十二五”时期的发展方向。打造首都经济圈，这是一个新的目标。如何理解和打造首都经济圈，我们要与国家有关部门深入研究。我们要坚决落实好规划，把中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心。要按照国家“十二五”规划要求，进一步细化北京市“十二五”规划，更加关注民生，把打造首都经济圈、把中关村建成科技创新中心这些内容补充进来。全国人大代表，北京市委副书记、市长郭金龙：规划纲要（草案）在积极支持东部地区率先发展中，明确了推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈；在增强科技创新能力中，提出把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心，这是对我们工作的极大鼓舞和鞭策，也明确了我们的发展方向。我们要充分发挥中关村示范区的引领带动作用，加快提升自主创新能力，全力推动科技成果产业化，为建设创新型国家作出更大贡献。“十二五”规划纲要：把北京建设成为国家创新中心，持续推进竞争力提升，更好地服务于区域和全国创新发展。解读：“十二五”规划纲要草案首次将“创新驱动发展”单独成篇，并作为规划的总体目标后的第一部分，显示创新的分量。作为支撑，计划5年统筹500亿元财政资金，支持国家科技重大专项、科技基础设施和重大科技成果产业化项目。另外，完善政府采购自主创新产品相关制度，不断扩大采购比重和范围，五年采购总额超过300亿元。北京经济竞争力就来自于创新，因此把“创新驱动发展”摆在这样一个突出位置。北京有这个基础，全市创新的资源很丰富，高等院校、科研院所、国家重点实验室、科技成果等在全国都处于前列。“十二五”战略的重点是中关村，国家给了先行先试的政策优势，“十二五”将打造“两城两带”，集中力量打造中关村科学城和未来科技城，着力加快建设“一北一南”创新产业带，包括北部研发服务和高技术产业带、南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带，基本形成国家创新中心的新格局。中关村国家自主创新示范区规划发布到2020年主要目标:示范区总收入达到10万亿元;在软件及信息服务、生物医药、新能源等领域中形成2-3个拥有技术主导权的产业集群;培育出一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业。中关村在国家863项目中，有四分之一由中关村承担，而在国家973项目中有三分之一由中关村承担。此外国家科技进步一等奖的产品中，中关村诞生的超过50项。所以在北京的“十二五”规划纲要中明确提出北京要打造国家创新中心，中关村无疑是最重要的基础。思考题：１、北京在全国率先实现创新驱动发展格局具有什么样的意义和能发挥什么样的重要作用？２、北京如何率先实现创新驱动发展的新格局？参考书：１、中国共产党十七届五中全会相关文件２、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》3、《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》4、北京“十二五”规划纲要