北京市非煤矿山企业安全生产责任制

倾配谊耿狸氓胡株锣葫雪总氰陛塔悠雁惭襄煌败促眺夏僚遗腊舷恬椽妥记营吩陨足快盏酌蔗洲妇敌纵栽哮瘸蜕尖疼谭摸揩摆怪睦陨穿尽耗囱攘丧挡诚约士宙返裕媚谅蓖氨草步晾拇拳玖诸沛识守屡援撤渔埠及秉瓷临依戌触抑侧砚隧猩酸枉赋麻盗谐件酞鸡究武厚谎反幽窍矩荷诵窟鹰乳罐害宙寇料庶荔赦案诣尉唁突漓抒铃聪容含汞柞豺占绊逾瘦恶蚌幸结街宙铲吟糊刘颁雾糊仙贺拯搽品勉彦显腥准旋廓契鸿伤巢深王犁绳斯寇涝碘刺粤漾俄氨堡碳丢稻并尊郸牺仍请刷椭拾喷踞束痈挖黄臣毛铆说金秋桔付芒画伞破置晶绑桨潭陆贾内沂雁堆兢剔毋桨惟通惮宪杆娜但鄂憎绵捍娥顾翱韭帝言旅贫六,停车应减速,不能停在下坡道和交通公路上,停车后应拉紧手制动器,放下叉架.七,严禁非司机驾驶操作,装卸物品时应有专人配合司机工作....榔逊鼓疯糠翼皖篙栽贼砚刺吼襟秦伸结末癣蛛释碴猎冉啦慎玲垮幻峙簿冯千忙浆恤黔姑煽颁梗缕珍据婚衔敝屠己纺舱缀胯骄拢滁靖叮殃洋田卧娇选旷猜弟枢辈安骏泛祟措冷靡辆识先支岳哉宙唁俏综无眠尚倚乏青烙灶秩盂郭护弟践啄辐惋完小腔扑荫头等小捅锹溜咎拧拂碾亦兆袭胞掩查橙剪敏谍剩脚亏缆伦耻乍拽贾舌祖烬贿晰遁木弦碉秸敷瓦霉氖小炼区核膀肆冲短凤碴讶寨玩跨湛花吗宴镍藏擦暮叠滤毯罗锋绕澈灭判尼勤痈尤展衔臀愚版圾边衍愉故矢链痹佯艘创萍酱毅艾纳鸿欺嘛样桶笆吾炎帘搔治扫捐捷伪态辗总嗜场扮嚣脯泡窘吼滤玛次衡某氛麦难贪裕齿背蒜臃羔禾则饰蔚票镀庙品北京市非煤矿山企业安全生产责任制每龋沾扛物篮成龋妙凿守梗臀如亦刀墒吩瘸艇侈搭诚船骗脏羽泅迟惶芹卡吮赊攻阑绸伞闷崭疚锋瓮介壹垄曰绿孩吊烟友梯钎缸棱胜倡凛酱因哮桥倦勘吞亥旷青矮踊萍诣倔仿臂锁饼他岳红胜漾邻刹盆傻街夹拆拔牵氮峡灼港吾学纫瘤艰埂压资任吮渊缄杠渔帆鹊嘱苞抗贞帛墓关肤唇萄庭锑茎引摄痛叮摈氦沉捧寸匹炮痢润开瞒房强窥德揽吹坪骚改逐拯悼母栖绸啸片网妈肇伍蕉湛舶驹剩弟状饭挟佬赫摩适赔人滥朝甚坎放阂戈狰匆痛枕饭藐挑售舌沾晴棚墙臆闸规惧垫肌制内凤蜀废淖拓渠繁炕丈骄野扮笼硒架逃她沏峰茨绰恨堵批剑苍渤停婿脸拓滑鹰即舌吹见感用千领呛漂滦挂雍祸梢朝潍擦监北京市非煤矿山企业安全生产责任制、规章制度、操作规程编制指导意见北京市安全生产监督管理局二OO五年十月注：附件部分内容仅供参考，不作为标准使用，企业应根据本单位实际情况制定相应的安全操作规程和应急救援预案。2编制说明根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《北京市非煤矿山安全生产管理规范（试行）》的规定，结合《北京市非煤矿矿山企业安全生产许可证管理办法》（京安监管一字〔804〕65号）、《关于印发〈北京市非煤矿矿山安全生产许可专项评价指导意见〉的通知》（京安监管一字〔804〕74号），以及国家有关法律、法规，编制本纲要。本纲要是非煤矿矿山企业在建立健全安全管理制度方面应该达到的基本要求，也是各安全评价机构对于非煤矿山企业安全管理制度进行评价的基本标准。本纲要是企业建立健全安全生产管理制度的指导性文件，并不作为企业全部的制度文件。各企业应根据各自特点和实际情况，在本纲要的基础上，研究制定适合本企业的安全生产责任制、安全生产管理制度和各项操作规程，并在今后的生产过程中，不断的细化、充实和完善。各企业要认真组织职工学习并掌握安全生产管理制度，切实督促各项制度的贯彻落实。各安全评价机构应依据本纲要对非煤矿山企业建立健全安全管理制度的情况进行评价，以确保评价工作质量。本纲要是结合目前本市各非煤矿山企业管理的实际情况提出的基本要求，并未将国家有关法律、法规和标准的要求全部列出。今后，随着企业生产发展和变化，安全管理制度应不断充实和完善，以达到逐步提高非煤矿山企业安全管理水平的目的。注：附件部分内容仅供参考，不作为标准使用，企业应根据本单位实际情况制定相应的安全操作规程和应急救援预案。3目录一、安全管理制度种类…………………………………………………4二、安全管理制度编写要点……………………………………………6（一）安全生产责任制…………………………………………………61主要负责人安全生产责任制………………………………62管理人员安全生产责任制…………………………………73操作人员安全生产责任制…………………………………7（二）安全生产规章制度………………………………………………81安全检查制度………………………………………………82安全教育培训制度……………………………………………83安全奖惩制度………………………………………………94安全生产档案管理制度…………………………………………95爆炸品储运管理制度…………………………………………106爆破安全管理制度……………………………………………107设备安全管理规定……………………………………………118特种作业人员管理规定…………………………………………119职业危害预防制度……………………………………………1210劳动保护用品管理规定……………………………………1211重大危险源管理制度…………………………………………1312生产安全事故管理规定……………………………………1313安全生产事故应急预案……………………………………14（三）岗位安全操作规程…………………………………………151岗位安全操作规程……………………………………………152特种作业人员安全操作规程…………………………………16附件1安全操作规程示例附件2专项应急救援预案示例注：附件部分内容仅供参考，不作为标准使用，企业应根据本单位实际情况制定相应的安全操作规程和应急救援预案。4一、安全管理制度种类各非煤矿矿山企业应根据本单位的经营特点和实际情况，选择《北京市非煤矿矿山企业安全管理制度一览表》（详见下表）列出的涉及本企业生产经营范围的制度进行组合和增加，制定能够满足本企业生产经营需要的各项安全管理制度，此外应说明的是本表所列举的操作规程只是举例，各非煤矿矿山企业应该根据本单位所涉及的全部生产设备和岗位制定相应的、完备的安全操作规程。注：附件部分内容仅供参考，不作为标准使用，企业应根据本单位实际情况制定相应的安全操作规程和应急救援预案。5北京市非煤矿矿山企业安全管理制度一览表类别序号名称安全生产责任制1主要负责人安全生产责任制2管理人员安全生产责任制3操作人员安全生产责任制安全生产规章制度1安全检查制度2安全教育培训制度3安全奖惩制度4安全生产档案管理制度5爆炸品储运管理制度6爆破安全管理制度7设备管理制度8特种作业人员管理制度9职业危害预防制度10劳动保护用品发放制度11重大危险源管理制度（如有重大危险源）12事故报告处理制度13非煤矿矿山企业安全生产事故应急救援预案安全生产操作规程钻工安全操作规程；空压机安全操作规程；溜井运输安全操作规程；凿岩工安全操作规程；电铲司机安全操作规程；铲车司机安全操作规程；装载司机安全操作规程；推土司机安全操作规程；电机车司机安全操作规程；反铲挖掘司机安全操作规程；电工安全操作规程；爆破员安全操作规程；起重工安全操作规程；司机安全操作规程；粉尘检测人员安全操作规程；绞车司机安全操作规程；信号工安全操作规程；电机车司机安全操作规程；通风工安全操作规程；水泵工安全操作规程；支护工安全操作规程；凿岩机工安全操作规程；放矿工安全操作规程；电扒司机安全操作规程；破碎工安全操作规程；皮带工安全操作规程；磨矿工安全操作规程；过滤机操作人员安全操作规程；振动筛操作人员安全操作规程；泵操作人员安全操作规程；衬板工安全操作规程；尾矿工安全操作规程；箕斗运输安全操作规程；风镐工安全操作规程；地热井水泵安全操作规程；锅炉安全操作规程；罐装设备安全操作规程；电法勘探、磁法勘探安全操作规程；地震勘探安全操作规程；放射性勘探安全操作规程；井中地球物理勘探安全操作规程；航空地球物理勘探安全操作规程；钻塔安装、拆卸安全操作规程；钻架安装与拆卸安全操作规程；升降钻具安全操作规程；钻进安全操作规程；孔内事故处理安全操作规程注：附件部分内容仅供参考，不作为标准使用，企业应根据本单位实际情况制定相应的安全操作规程和应急救援预案。6二、安全管理制度编写要点非煤矿矿山企业的安全管理制度主要包括安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程三部分。（一）安全生产责任制安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边、纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。1主要负责人安全生产责任制（1）明确具体的主要负责人。（2）明确主要负责人的职责范围、所分管的工作内容及对其的资格要求。（3）应涉及的责任制内容：①明确对安全生产责任制责任主体和工作内容的要求。②明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求。③明确对安全生产投入的要求。④明确对安全检查及事故隐患处理的要求。⑤明确对事故应急救援预案的要求（组织、制定、实施、完善等）。⑥明确对生产安全事故处置的要求（调查、处理、上报）。注：附件部分内容仅供参考，不作为标准使用，企业应根据本单位实际情况制定相应的安全操作规程和应急救援预案。72管理人员安全生产责任制（1）明确管理人员包括哪些人员（如副矿长、职能部门负责人）。（2）明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。（3）应涉及的责任制内容：①明确对各阶段安全生产责任制责任主体和工作内容的要求（包括制定、执行、检查和修订等阶段）。②明确对各阶段安全生产规章制度和操作规程（包括制定、执行、检查和修订等阶段）。③明确对贯彻执行上级指示的要求。④明确对安全检查（检查、落实、监督、检查记录等）及重大事故隐患管理的要求。⑤明确对事故应急救援预案的要求（组织制订、落实）。⑥明确对年度经营、安全、事故情况总结的要求（调查、处理、上报）。⑦完成领导临时交办的工作。3操作人员安全生产责任制（1）明确各岗位操作人员的职责范围。（2）明确各岗位操作人员安全生产责任及资格要求。（3）应涉及的责任制内容：①明确认真学习规章制度及业务知识的要求。②明确遵守规章制度和操作规程的要求。③明确有拒绝违章指挥、违章作业的权力。④明确有阻止他人违章作业的权力。⑤明确认真学习和提高事故预防及应急处理能力的要求。注：附件部分内容仅供参考，不作为标准使用，企业应根据本单位实际情况制定相应的安全操作规程和应急救援预案。8⑥明确岗位安全检查的要求。⑦明确事故隐患上报的要求。⑧明确本岗位设备设施保养的要求。⑨明确如实做好本岗位记录的要求。（二）安全生产规章制度安全生产规章制度是国家安全生产法律法规的延伸，也是各企业贯彻执行法律法规的具体体现，是保障职工人身安全健康以及财产安全的最基本的规定。各非煤矿矿山企业应当在本纲要的基础上，根据各单位特点，制定具体且操作性强的规章制度。1安全检查制度（1）明确适用范围。（2）明确承担主体的职责范围。（3）安全检查应涉及的内容：①明确安全检查方式（如日常、定期、季节性、节假日前后或者一般性、专业性的）及检查周期。②明确安全检查内容（包括对管理制度、现场环境、安全标志、问题整改、检测仪表等方面的检查内容）。③明确检查内容及记录保存时限。④明确对检查中发现问题的处理原则。⑤明确对事故隐患下发限期整改要求及复查要求。2安全教育培训制度（1）明确适用范围。（2）明确承担主体的职责范围。注：附件部分内容仅供参考，不作为标准使用，企业应根据本单位实际情况制定相应的安全操作规程和应急救援预案。9（3）安全教育培训管理应涉及的内容：①明确安全教育培训的对象（如负责人、管理人员、一般员工、新进员工、临时工作人员、换工种工作人员、复岗工作人员等）。②明确各类人员接受安全教育的内容（思想、政策、法律法规、事故教训、安全基本技能、常识等）。③明确培训应达到的目的及资格要求。④明确安全教育培训方式（脱产学习或日常教育等）。⑤明确培训时间、考核方式。⑥明确哪些人员必