技术创新与运行机制研究

技术创新与运行机制研究１物联网产业技术创新平台架构物联网产业技术创新平台是为提升区域物联网产业创新能力和实施物联网发展战略而构建的发展支撑与保障系统。针对物联网产业技术发展瓶颈，从产业层面对资源进行顶层设计和战略重组，以核心技术与共性技术需求为导向，以核心技术与共性技术开发、应用和共享为目的，以物联网产业技术市场为载体，通过政府、企业、研究机构、中介机构等主体协同创新与制度设计，实现技术供给和产业需求的高度对接，为技术研发和物联网技术产业化提供有力支撑。物联网产业技术创新平台是实现产业技术创新资源共享、一体化、网络化的支撑体系，是区域物联网产业发展的支撑平台，具有主体多元性、动态开放性、知识与技术溢出性、资源共享性等特性。物联网产业技术创新平台的主体架构包括公共决策层、支撑平台层、创新主体层３个层次，３个层次之间以技术需求与供给为纽带，通过技术市场形成交互作用的有机整体，各模块形成委托、协作形式的耦合关系。公共决策层以政府科技主管部门、物联网产业技术研发部门、物联网技术应用部门、物联网企业等为主体，通过战略、政策、标准制定，采取引导、激励、保护和协调等方式，影响物联网产业技术创新过程，在物联网产业技术创新平台建设过程中起基础性作用，在物联网产业创新政策、创新投入保证、创新要素集聚与配置、创新成果有效输出与转化方面起引导作用。公共决策模块既影响物联网产业技术创新平台类型，又影响物联网产业技术创新平台运行机制。支撑平台层是以各级工程技术中心（国家级企业技术中心、国家级工程技术研究中心、国家级重点实验室、国家工程研究中心、省级物联网产业研发机构）、行业共性技术基地、行业协会及其它平台等为主体，通过协商机制形成的为物联网产业技术开发和应用提供支撑的平台。根据公共决策层的任务和项目，以及市场的实际情况培育产业，并将研究成果产业化，是创新主体间的连接载体，具有降低交易成本和实现协同创新的功能，能够促进产业技术创新扩散与共享。创新主体层主要由物联网企业、高校、科研机构、中介机构等主体构成，各主体以物联网产业技术开发与应用为目标，通过协同创新形成物联网产业技术创新联盟。其中，企业是创新主体层的主要力量，以技术需求为核心，通过集聚和整合各种资源，共同完成物联网产业关键技术与共性技术的研发和应用，在技术创新平台中居于主导地位；高校和科研机构是物联网产业技术创新平台的主要成员，主要担负物联网产业技术研发过程中基础研究和关键技术攻关、技术创新人才培养等重要任务，在平台中的作用逐渐凸显；中介机构主要是指以物联网产业技术孵化器、产业技术示范基地为代表，为物联网产业技术转化、产业化、管理、咨询和培训提供服务的机构。公共决策层是物联网产业技术创新平台的基础层，支撑平台层是物联网产业技术研发与应用的支持层，创新主体层是物联网产业技术创新平台的主体层，各层次通过技术需求挖掘和技术成果扩散，在产业创新过程中产生委托关系，形成相互支撑、相互协作的有机整体。２物联网产业技术创新平台运行机制物联网产业技术创新平台是由多主体、多层次构成的一个复杂系统，系统中各主体与环境之间的交互联系是产业技术创新平台的基础，系统组织模式和运行机制直接影响物联网产业技术创新平台运行效率。因此，研究物联网产业技术创新平台的运行机制，是探索物联网产业技术创新平台建设与管理理论的基础。如何整合物联网产业技术的创新资源，使各平台的资源能够集成共享、联动发展、促进物联网产业技术发展的关键，在于物联网产业技术创新平台运行机制。２.１动力机制物联网产业技术创新平台运行的动力机制是指推动平台发展的各种动力及其形成与传导机制。平台运行的动力机制是动态的，在平台建设的不同阶段，其动力机制有所不同。在物联网产业技术创新平台建设初期，政府是物联网产业技术创新平台建设和创新资源整合的推动者，通过制定物联网产业技术创新平台建设规划、采取政策倾斜等手段，建立物联网产业技术研发中心等支撑平台，积极引导物联网企业、高校、科研机构等主体对物联网技术进行联合研发，通过建立物联网产业技术转让和应用载体，促进物联网产业技术的转化与应用。同时，通过培育物联网产业技术创新平台建设的良好环境，打造物联网产业技术创新平台发展生态圈。当创新平台发展到一定阶段，企业和科研机构成为物联网产业技术创新平台建设的主体，市场成为推动平台建设的主要动力，在市场机制的引导下，各创新主体形成技术创新的内在动力，市场机制为高校、科研机构及企业提供了相互交流的界面，促进资源在平台中顺利流动，实现优化组合。进入创新平台建设成熟期后，物联网产业技术创新平台运行的动力由政府推动转变为市场驱动。２.２协同机制物联网产业技术创新平台运行的协同机制是指创新平台的各利益主体，为实现物联网产业关键技术突物联网产业技术创新平台运行动力机制破、共性技术研发、技术产业化，通过资源共享、产学研协作互补等途径建立协同研发、协同创新、技术共享的协同机制，实现物联网资源的有效配置，推动物联网技术的开发、利用及增值。物联网产业技术创新平台运行的协同机制分为纵向协同与横向协同两种。纵向协同机制主要表现为，协同创新平台中物联网设备商和运营商向上游和下游延伸，在运营商主导的产业链发展模式下，主要以产品和服务购买的形式向系统基础服务延伸；横向协同机制主要表现为科研院所、企业、政府、协会等主体之间的合作。物联网产业技术创新平台的协同更多表现为各主体之间的横向联盟与协同，物联网产业技术平台发展的协同机制源自研究机构、高校、企业、政府、协会等相关利益主体之间的合作动力。２.３扩散机制物联网产业技术协同创新平台运行的扩散机制是指在物联网技术创新平台中，研发主体将研发出来的技术通过企业实现在创新平台中的传播与推广。企业作为创新成果应用与推广的主要承担者，是产业技术创新平台中技术扩散的平台和主体。高校、科研机构、研发型企业通过核心技术与共性技术研发，向物联网技术应用和产业化企业提供新技术，物联网技术应用和产业化企业通过对新技术的应用、产业化，推动技术转移、转化、扩散，以提升物联网产业技术的传播效率，促进物联网产业技术创新平台高效运行。物联网产业技术扩散建立在技术转移和转化的基础上。技术转移是将物联网产业技术创新平台研发的创新技术提供给需求主体，通过建立技术供给方和技术需求方的转移平台实现无缝转移对接，通过集成各类创新要素和资源，采用政府资金、企业资金和风险资本等各种资本运作方式，实现技术创新成果向企业和社会有效转化，并促进企业、高校、研究机构直接利用自身的技术创新成果创办企业，实现产业化。技术转化是将物联网产业技术转化为最终产品的需要，通过成果转让、技术服务、创新人才培养等形式，实现将物联网产业技术创新成果转化为生产力的过程。物联网产业技术扩散受到区域物联网产业发展情况、宏观政策环境、技术创新平台发展水平等因素的制约。因此，需要为技术扩散创造良好的运行环境，降低其运行成本，提升技术转移、转化、传播效率，促进物联网产业技术的发展。３物联网产业技术创新平台发展对策３.１制定有利于物联网产业技术创新平台发展的政策体系物联网产业技术创新平台在发展初期面临着市场准入门槛高、创新市场化水平低等障碍。政府应通过制定各种有利于物联网产业技术创新平台发展的战略、标准、政策，为物联网产业技术创新平台发展提供政策支持。物联网产业技术创新平台发展的政策体系是指政府为引导和促进物联网产业技术创新平台发展，通过对产业技术创新平台建设标准、方法的选择与评价，制定的相关规划、法律和制度体系。物联网产业技术创新平台发展政策体系的制定，要以提升平台内资源配置效率、降低物联网技术研发的不确定性、消除物联网产业发展的不确定性为目标，为物联网产业技术创新平台的发展提供人、财、物支持，为物联网产业的技术研发和发展提供良好的外部环境。因此，建议从以下角度出发，制定有利于物联网产业创新平台发展的政策体系：建立由政府科技主管部门、相关产业部门和企业共同参与的物联网产业技术创新平台发展规划领导小组，建立动态协商机制，为物联网产业技术创新平台发展战略、政策制定提供主体保障；构建有利于物联网产业技术创新平台发展的激励制度，包括产业技术创新平台发展引导资金、税收优惠政策、财政补贴政策、贷款优惠政策等；建立产业技术规范和产品标准，建立研发和示范一体化管理体系，促进技术扩散，提升物联网产业技术的市场化应用水平。３.２建立有利于物联网产业技术创新平台发展的主体合作创新体系物联网产业技术创新平台发展离不开各主体的合作，建立物联网产业技术创新主体的合作创新体系是物联网产业技术创新平台发展的保证。物联网产业技术创新平台主体合作创新体系是指物联网产业创新平台中各主体通过技术标准制定、技术研发、技术推广、技术应用建立起的协同创新组织体系，其以合作创新为手段，致力于关键技术研发和技术产业化。物联网产业技术创新平台主体合作创新体系建立的重点在于：有效整合政府、高校、科研机构和企业等资源，构建官产学研合作模式的物联网产业技术创新平台合作机制，建立多主体参与的协同创新机制、利益共享机制；强化平台信息基础设施建设，加快平台内显性知识快速流动，刺激第三种形态的知识流动及最大化创新成果溢出效应。通过增强信息基础设施建设，提升知识在平台内创新主体间流动速度和频率，缩短研发过程中主体间的响应时间，提升平台创新的整体效率，实现创新主体间信息、资源、人才的双向流动与循环，缩短研发时间，提升技术商业化速度，实现知识溢出效应最大化。３.３建设有利于物联网产业技术创新平台发展的支撑体系物联网产业技术创新平台支撑体系是物联网产业技术创新体系的重要组成部分，是物联网产业技术创新体系建设的基础工程。因为部门分割的存有，物联网产业技术创新平台支撑体系出现了重复建设、共性机制不完善等问题。因此，加快物联网产业技术创新平台支撑体系建设，必须打破部门分割，整合各类资源存量，建立共性机制，促进资源共享。同时，选择支撑体系建设的重点领域，加大增量投入，提升支撑平台建设水平，持续提升支撑平台建设成效。重点支持工程研究中心、行业共性技术研究基地、行业协会、信息共享服务体系、技术标准、检测体系等领域的支撑体系建设。４结语物联网产业技术创新平台是物联网技术开发、技术共享、技术扩散的重要载体，是推动物联网技术发展的基础，是实现物联网关键技术突破和共性技术开发的保证。现有的产业技术创新平台研究中，关于具体产业创新平台的研究较少。针对这一问题，本文系统分析了物联网产业技术创新平台的基本架构，剖析了物联网产业技术创新平台的运行机制，从政策体系制定、合作创新体系构建、支撑体系建设等角度提出了促进物联网产业技术创新平台发展的对策建议，可为物联网产业技术创新平台建设提供借鉴。技术创新与运行机制研究