对总包管理的认识及对专业分包工程的配合

对总包管理的认识及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案一、对总包管理的认识（一）施工总承包管理的理解与思路1、对施工总承包管理的理解施工总承包管理是施工阶段对业主负总责的项目管理，总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照专业分包合同的约定对总承包企业负责。2、项目工程管理的思路（1）主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，阶段考核”。（2）运行机制：“总部服务控制、项目授权管理、专业施工保障、社会协力合作”。（3）组织机构：“两层分离，三层关系”，即“管理层与作业层分离”，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。（4）推行主体：“二制建设”。即项目经理责任制和项目成本核算制。（5）基本内容：“三控，三理，一协调”。即成本控制、进度控制、质量控制，安全、合同、信息管理和与施工有关的组织协调。（6）管理目标：成本目标、进度目标、施工质量目标。（二）施工总承包管理制度1、管理人员岗位责任制度是规定项目经理部各层次管理人员的职责、权限以及工作内容和要求的文件。具体包括项目经理、项目副经理岗位责任制度以及经济、财务、经营、安全和材料、设备等管理人员的岗位责任制度。通过各项制度做到分工明确、责任具体、标准一致，便于管理。2、技术管理制度是规定项目技术管理的系列文件，具体应包括图纸会审制度、施工项目管理规划文件的编制知审查制度、技术组织措施的应用制度以及新材料、新工艺和新技术的推广制度等。3、质量管理制度是保证项目质量管理文件，其具体内容包括质量管理规定、质量检查制度、质量事故处理制度以及质量管理体系等。4、安全管理制度是规定和保证项目安全生产的管理文件，其主要内容有安全教育制度、安全保证措施、安全生产制度以及安全事故处理制度等。5、计划、统计与进度管理制度是计划、统计与进度管理制度是规定项目资源计划、统计与进度控制工作的管理文件。其内容包括生产计划和劳务、资金等的使用计划和统计工作制度，进度计划和进度控制制度等。6、成本核算制度是规定项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容责任及要求的管理文件。7、材料、机械设备管理制度是规定项目材料和机械设备的采购、运输、仓储保管保修保养以及使用和回收等工作的管理文件。8、现场管理制度是规定项目现场平面布局，材料、设备、设施的放置，运输线路规划，文明施工要求等内容的一系列管理文件。9、分配与奖励制度是规定项目分配与奖励的标准、依据以及实施兑现等工作的管理文件。10、例会及施工日志制度是规定项目管理日常工作例会、现场施工日志和施工记录及资料存档等工作的管理文件。11、分包及劳务管理制度是规定项目分包类型、模式、范围以及合同签订和履行等工作的管理文件。劳务管理制度是规定项目劳务的组织方式、渠道、待遇、要求等工作的管理文件。12、组织协调制度是规定项目内部组织关系、近外层关系和远外层关系等的沟通原则、方法以及关系处理标准等的管理文件。13、信息管理制度是规定项目信息的采集、分析、归纳、总结和应用等工作的程序、方法、原则和标准的管理文件。施工总承包管理制度的建立围绕计划、责任、监理、核算、奖惩等内容。计划是为了使各方面都能协调一致地为施工项目总目标服务，它覆盖项目施工的全过程和所有方面；计划的制定必须有科学的依据，计划的执行和检查必须落实到人。责任制度建立的基本要求是：一个独立的职责，必须由一个人全权负责，做到“人人有责可负、事事有人负责”。奖励制度和奖惩制度的目的是保证计划制度和责任制度贯彻落实，对项目任务完成进行控制和激励；它应具备的条件是有一套公平的绩效评价标准和评价方法，有健全的信息管理制度，有完整的监督和奖惩体系。核算制度的目的是为给上述四项制度提供基础，了解各种制度执行的情况和效果，并进行相应的控制。核算必须落实到最小的可控制单位，即班组中；把按人员职责落实的核算与按生产要素落实的核算、经济效益和经济消耗结合起来，建立完整的核算工作体系。项目经理部执行企业的管理制度，同时根据工程项目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目标管理、核算、现场管理、对作业层管理、信息管理、资料管理等方面的制度。施工总承包制度一经制定，就严格实施，项目经理和项目经理部成员带头执行，在项目实施过程中严格对照各项制度，检查执行情况，并对制度进行及时的修改、补充和完善，以便于更好地规范项目实施行为。(三)施工总承包管理的内容项目内容施工进度编制施工总进度计划和单位工程施工进度计划，并制定工期管理办法，对施工进度实施跟踪管理和控制。工对工程质量和质量保证工作向业主负责，分包工程的质量由分包人向总承包程质量方负责。建立质量管理体系，编制质量计划，制定质量管理办法，对质量实施过程控制。安全管理安全控制由施工总承包方全面负责，施工总承包方必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理体系和安全生产责任制，确保项目安全目标的实现。成本管理施工总承包方建立项目成本管理体系，编制项目成本管理手册，对施工过程发生的各种消耗和费用进行成本控制。对分包商应通过加强合同管理和协调管理，防止索赔或额外费用的发生，并尽量减少配合设施的投入或费用支出。现场管理施工现场布置及CI形象设计由施工总承包方统一设计、统一布置、统一管理，施工现场管理应包括场容管理、环境保护、消防保卫、卫生防疫及其它事项。合同管理合同管理包括施工总承包合同及相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。施工总承包方按照合同认真实施所承接的任务，并依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。生产要素实现生产要素的优化配置、动态控制和降低成本。包括：人力资源、材料设备、机械、技术、资金。业主提供的人力、材料、设备等均应列入生产要素管理范围。竣工验收和保修服务施工项目竣工验收和保修服务的主体是施工总承包方。竣工验收完成后及时进行竣工结算，移交竣工资料，办理竣工手续。在整体工程验收前，施工总承包方先行组织各分包方对各专业工程进行验收，并以此作为分包方结算的前提。施工总承包方建立施工项目交工后的回访与保修制度。各专业分包方（含业主指定分包方）的保修服务由施工总承包方统一组织、统一管理。二、对专业分包工程的协调管理及服务方案(一)对分包单位的要求1、分包单位进入现场施工的必备条件：（1）分包单位向总承包提交业主确认的分包单位证明文件：分包工程的投标书（如果有）；中标通知书（或具有同等效力的施工协议）；分包单位的营业执照及资质等级证书复印件。（2）向总承包单位提交专业分包工程的“施工组织设计方案或专项方案”，包括：施工方案简介；分包工程施工进度计划；主要技术措施方案；质量保证措施；安全保证措施；材料设备进场计划；劳动力进场计划；提供分包商施工简历；提供分包商施工组织体系简况；按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。2、对分包单位的要求（1）所有分包单位必须符合国家、省市有关规定，并取得业主的书面同意。（2）分包单位不得对其负责施工的分包工程再分包。（3）分包单位满足业主与总承包单位签订的施工合同要求，在工期，质量，安全，现场文明施工等方面接受总承包单位的管理和协调。（4）对质量管理的要求：对分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。实施有关质量检验的规定，并做好质量检查记录。对工序间的技术接口实行交接手续。提供原材料，半成品，成品的产品合格证及质保书。做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。加强成品保护。认真做好本分包工程的验收交付工作。发生质量事故时，及时向总承包单位报告，并做出事故分析调查和善后处理意见。（5）进度管理的要求：1)编制分包工程施工进度计划，包括：制定施工方案、明确施工区域的划分、施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构。编制科学、合理、可行的施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备进场计划、劳务计划、资金计划等。编制图纸优化及供应计划。（6）执行月报制度：按月向总承包单位报告本分包工程的执行情况。按月向总承包单位提交月度施工作业计划。按月向总承包单位提交各种资源与进度配合调度状况。专业分包单位除向总承包单位提交上述三个报告，还同时要向监理单位和业主提交报告。（7）顾全大局，主动做好协调工作：参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包单位做好工程协调。及时根据总承包单位工作安排主动调整进度计划。在进度上有任何提前及延误即使向总承包单位报告。分包单位有权向总承包单位提出工程协调的建议，总承包单位在规定的时间内作出回复和解决，（8）安全、消防、现场标准化管理等的要求：1)遵守各种安全生产规程和规定遵守国家、省、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及总承包单位和业主提出的各种安全生产规定。结合工程项目实际，识别和评价危险源，必要时制定管理方案，并认真实施。接受总承包单位对分包工程的安全交底。完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作。开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。特殊工种必须持证上岗，将复印件汇总后报总承包单位检查备案，原件备查。分包单位有义务保护现场各项安全，消防设施的完好，如施工脚手架，临时护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。接受总承包单位的安全监控，参与工地各项安全，消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包单位的整改工作若不能达到有关安全，消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包单以协助分包单位给以整改，其发生的人工，机械，材料等一切费用将由分包单位承担。分包单位的所属人员，在作业过程中发生各种违章作业，总承包单位应该并将依据情节轻重，危害程度的具体情况或有关规定以劝阻警告，情节严重者，监理单位及业主根据有关规定责令停工整顿直至退场。发生安全事故时，必须及时向监理单位及总承包单位报告，并做出事故分析调查及善后处理意见。2）做好现场标准化管理工作：各分包单位进场施工前，根据总承包单位制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包单位审核同意后执行。按总承包单位要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾按总承包单位的要求集中到指定地点。遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好。保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。（9）劳动力管理的要求：各分包单位有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关法律，法规和业主的各项规章制度，以及施工现场的各项管理制度，确保现场文明施工有序地进行。分包单位将进入现场施工人员名单及照片向总承包单位申报。分包单位必须向总承包单位提供劳务人员的身份复印件，特殊工种作业人员的操作证及上岗证。二、对各专业分包商提供的主要服务我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括：1、提供现场已有的脚手架、操作平台。2、提供现场已有的垂直运输机械设备并合理分配使用时间。3、合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道，并尽可能提供施工场地。4、提供各专业承包商临时办公及库房场地。5、在施工现场提供公共部位的照明及临时动力电源。6、在施工现场提供足够的水源。7、清除现场指定位置的垃圾运出场外。8、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，标准符合国家规定。9、提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理。10、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。11、提供其它招标文件所要求的措施。