中国联通黑龙江省分公司创新型产品

1中国联通黑龙江省分公司创新型产品运营支撑长期合作实施办法（试行）第一章总则第一条概述为加强创新型产品运营支撑工作，充分发挥长期合作伙伴在增值产品运营中的支撑作用，促进增值业务市场健康持续发展，特制定本实施办法。本办法明确了全省创新型产品运营支撑长期合作的目标、原则、政策，包括创新型产品运营支撑长期合作伙伴的引入标准、双方职责与分工、合作管理与考核及实施流程等。本办法中引用的行业政策及相关规定以最新版本为准。如遇行业相关政策及中国联通相关规定变动与本办法产生冲突，本办法将及时进行补充修订。第二条创新型产品定义创新型产品是指在接入网、核心网基础上需另外新建平台才可为客户提供的产品。按照业务开通范围和产品属性，分为移动增值、互联网增值、固话增值及融合产品。第三条创新型产品分类根据创新型产品特点，可将创新型产品分为直接收益2型、间接收益型和支撑保障型三类。直接收益型产品：以单产品形式面向用户提供服务，通过订购可直接产生业务收入。间接收益型产品：本身不以单产品形式为主，通过组合捆绑等手段营销，可提高基础业务品质，促进流量提升，有效保有用户，从而间接带来公司收入增长的创新型产品。支撑保障型产品：此类产品不产生收益或收益较少，但能够丰富产品内涵，提升公司品牌影响力，提供健康发展环境，对业务运营起到保障作用。按照其作用不同，又可将创新型产品分为普通内容型、深度内容型、基本功能型和功能型四类。普通内容型产品：为了满足用户的普通内容需求，通过对内容资源的简单筛选整合，向用户提供的大众化、基于内容服务的创新型产品。深度内容型产品:通过对内容资源进行深度的信息整合、编排、加工、转码、推荐等复杂操作，向用户提供基于内容服务的创新型产品。基本功能型产品:为了满足用户的简单功能需求，利用通信网络资源及其它技术资源，为用户提供包括语音、短信、彩信、数据交互在内的基本应用功能的创新型产品。功能型产品:以创新型产品基本功能为前提，通过对通信网络资源及其他技术资源的整合与再创造，为用户提供集3通信、信息化应用服务为中心的多样化延伸功能的创新型产品。第四条创新型产品运营支撑的定义及分类创新型产品运营支撑是指对创新型产品从产品规划、新产品开发、产品引入、新产品试商用、产品运营、产品退出等产品全生命周期的产品支撑工作。包括运营数据分析、方案策划、线上营销推广、内容推荐、专题页面设计制作、地市精细化运营支撑等促进业务收入增长的支撑工作。按照产品所需运营支撑工作不同，可将创新型产品运营支撑工作分为普通内容型支撑、深度内容型支撑、基本功能型支撑和功能型支撑工作四类。普通内容型产品的支撑：普通内容型产品为用户提供的是大众化、基于普通内容的服务。在对该类产品的运营支撑中，除需要分析、测试等基础工作外，对内容资源的支撑专业复杂程度要求不高，需要简单的内容筛选、整合、编辑。深度内容型产品的支撑:深度内容型产品为用户提供的是形式多样、较为复杂、有深度的内容服务。在对该类产品的运营支撑中，除需要普通内容型产品的支撑外，还需要对内容资源进行深度的信息整合、编排、加工、转码、推荐等复杂操作。基本功能型产品的支撑:基本功能型产品是利用通信网络资源及其它技术资源，满足用户的简单功能需求的产4品，可以提供包括语音、短信、彩信、数据交互在内的基本应用功能的。对这类产品提供的分析、测试、咨询受理等基本支撑工作。功能型产品的支撑:功能型产品是对通信网络资源及其他技术资源的整合与再创造，为用户提供集通信、信息化应用服务为中心的多样化延伸功能的创新型产品。功能型产品的支撑除基本功能产品的支撑工作外，还具有较高的产品测试复杂性和测试频次。第二章创新型产品运营支撑合作原则及策略第五条运营支撑合作原则本着“公平开放、互利互惠、合作共赢”的原则，建立长期、紧密、稳定的新型运营支撑合作关系。第六条运营支撑合作策略通过招标的方式与专业运营公司结成长期稳定的合作支撑关系,并建立起以提升收入为核心、以创造价值为导向，以双向激励为手段的新型运营支撑合作模式。第三章部门职责与分工产品创新部：负责牵头组织制定《中国联通黑龙江省分公司创新型产品运营支撑长期合作实施办法》；负责牵头组织创新型产品运营支撑评审及合作伙伴准入；具体负责创新5型产品运营支撑工作项目确定、支撑工作量核定，负责运营支撑合作伙伴的日常管理和项目考核等工作。市场营销部：负责牵头组织专业运营支撑产品的上线与退出工作；负责确认创新型产品业务收入；负责年初确定产品收入预测目标；负责参与创新型产品运营支撑评审工作。财务部：负责创新型产品运营支撑项目成本费用预算审批及所需相关资金的落实工作，负责参与创新型产品运营支撑评审工作，负责创新型产品业务收入确认及支撑费用结算工作，同时负责保证金的收取与退还工作。物资采购与管理部：负责创新型产品运营支撑合作伙伴的招标工作，负责参与创新型产品运营支撑评审工作，负责创新型产品运营支撑项目招标、选定支撑单位、项目定价、合同签订等工作。法律事务部：负责创新型产品运营支撑长期合作协议的审查。第四章创新型产品运营支撑长期合作伙伴引入第七条合作伙伴引入方式参照黑联通〔2010〕273号文件中《中国联通黑龙江省分公司采购操作实施细则（试行）》的要求，由产品创新部发起，物资采购与管理部组织，通过采购招标的方式，对创新型产品长期合作伙伴进行招标，对入围的合作伙伴数量实行总量控制，原则上3家，最多不超过5家，与其签定长期6合作协议，协议期为3年。协议中约定合作伙伴考核评价体系，明确支撑服务费与业务收入完成情况直接挂钩，依据考核结果，支付服务费等框架内容。第八条合作伙伴引入标准长期合作伙伴需要在公司综合实力、运营支撑经验、成功案例、运营团队、专业资质、信息安全等方面具有绝对优势。1、公司综合实力指标（1）公司是增值业务运营领域内的龙头企业或在行业内发展处于领先地位，注册资金不低于500万元，经营状况良好，股权和管理架构清晰，净资产、年业务收入不少于1000万元，为3年以上连续盈利的企业，成长性好、创新能力强，资产负债率不高于50%。（2）公司须具有增值电信业务经营许可、通信信息网络系统集成资质，是国家认定的高新技术企业及软件企业，并通过ISO9001质量管理体系认证，通过CMMI(软件能力成熟度）3级以上认证。（3）公司在研发、市场、集成、服务等方面综合实力较强，具备解决综合性、多行业、多业务应用能力，能够为联通所属的创新型产品提供应用开发、产品运营和推广支撑具备完备的开发团队。（4）信用情况：无被本地通信管理局或工业和信息化7部通报的情况。2、运营支撑经验指标公司具有3年以上电信行业内相关运营经验，长期紧密支撑电信运营商增值业务项目运营，具备业务运营支撑及技术开发的能力。（如有运营支撑成功案例须出示项目合同复印件等资料）3、运营支撑团队指标（1）拥有30人以上的本地化、专业化的专职运营支撑团队，具备解决综合性、多行业、多业务应用的能力，能够为联通所属的创新型产品提供产品运营和应用开发支撑。（2）具备一次性提供3年以上相关通信行业从业经验的紧密支撑人员不少于10人的能力，按照我公司要求保证紧密支撑人员数量及质量，紧密支撑人员需要通过产品创新部相关考试、签定保密协议方可入驻，合作伙伴必须保证紧密支撑人员的相对稳定。4、客服体系指标（1）具备3人以上的客户服务团队，提供7×24小时电话客户服务。（2）客户服务体系和服务标准符合工信部颁布的相关政策、法规和中国联通现行的客户服务标准。5、信息安全指标（1）信息安全制度：信息安全制度健全，通过信息安8全管理体系ISO27001证，并配置有3人以上的专职信息安全管理员。（2）应急处理能力：具备应急处理流程、处理能力，系统日志检查制度完善，能够承担相应责任。6、服务承诺（1）合作伙伴在签署运营支撑长期合作协议前，需缴纳支撑保证金30万元，作为运营支撑质量的保证。同时，由于创新产品运营支撑工作的不间断性，在支撑项目未立项前，由合作伙伴保障相关项目的支撑工作，并承担相应的责任和义务。如果项目未能通过立项，对前期的支撑工作也不进行结算。（2）合作伙伴应遵守保密责任条款，遵守保密纪律，执行有关保密法规和制度，并接受单位保密组织的教育、监督检查和管理。紧密支撑人员如因组织调动或其他原因离开涉密工作岗位后，应继续对所知悉的国家秘密、企业商业秘密事项等具有保密性质的信息承担保密责任，履行保密义务。如违反有关保密规定，愿接受相应的行政处分和经济处罚，直至承担法律责任。（3）创新型产品运营支撑长期合作具有排他性，合作期间及合作终止后1年内，运营支撑合作伙伴不得支撑除联通公司外的其他电信运营商或与联通有竞争关系公司的同类型业务。9第九条合作伙伴引入流程产品创新部接收相关专业运营支撑公司的合作申请，经初审后，向物资采购与管理部提交招标申请，物资采购与管理部按照相关文件要求及合作伙伴引入标准组织招标，并与中标的合作伙伴签定《创新型品运营支撑长期合作协议》，约定相关事项。第五章创新型产品运营支撑项目的执行第十条运营支撑需求的提出由产品创新部根据实际工作需要，提出创新型产品运营支撑工作需求申请，提交评审，申请材料包括产品简介、运营支撑必要性、产品所属类型建议等内容。第十一条运营支撑需求评审由省公司市场、产品、财务部门指派人员共同组成评审小组，产品创新部负责牵头组织评审工作。评审小组成员依据《创新型产品运营支撑评估表》（附件一）的标准，对提出的产品运营支撑申请进行评审打分，取评审成员分数的算术平均值作为该产品的评审分数。评审重点主要从产品开发、产品运营、营销支撑等支撑工作内容指标进行打分，60分以上（含60分）即确定需要运营支撑，同时确定所属产品分类、产品类型、列账科目及支撑贡献率等信息，若无异议，最终形成评审小组的评审意见；若有异议，由参与评审部门协商后形成评审意见。10评审通过后，由产品创新部发起创新型产品运营支撑申请(详见附件二《创新型产品运营支撑项目审批表》)，市场营销部、财务部、产品创新部会签审核后，省公司主管产品创新的副总经理进行终审。终审通过后，由市场营销部、产品创新部共同发起产品收入报表需求，作为对运营支撑项目的考核依据，由信息化事业部负责实现。第十二条需要专业运营支撑产品的上线与退出市场营销部、产品创新部等部门按照《中国联通黑龙江省分公司产品管理实施细则（试行）》的相关要求，及时完成产品上线、产品退出等工作。第十三条专业运营支撑项目成本立项创新型产品运营支撑申请审批通过后，由产品创新部，根据产品规划和支撑需求整理出支撑项目，向财务部提出立项需求，按照省公司专项成本管理办法，启动省公司本部专项成本审批流程。第十四条签订项目合同专项成本立项审批通过后，按照长期合作协议约定，由物资采购与管理部进行运营支撑项目的招标，选定项目支撑单位，签署项目合同，支撑单位执行项目。项目合同到期且双方如无异议，对于需要延续支撑的项目，上一年度该项目考评为合格，并通过了当年的创新型产11品专业运营支撑项目评审和省公司专项成本立项审批，如合同内容未发生变化，则自动续约（续约次数不超过2次）；如产品分类、列账科目、支撑贡献率、服务单价等内容发生变化，则由物资采购与管理部和其签订补充协议。第六章创新型产品运营支撑项目考核及结算运营支撑项目考核结算模式图第十五条项目考核与结算项目启动后，由产品创新部负责对运营支撑项目按季度进行考核，实行全过程管控。按照产品分类不同，分别采用收入考核和支撑保障考核两种模式，详见《创新型产品运营支撑项目季度考核结算表》（附件三）。其中，收入考核模式是对直接或间接收益型产品运营支撑工作的考核，在确保完成工作量下限标准的前提下（具体工作量要求在项目合同中约定），支撑费用直接与业务收入或业务发展指标挂钩，由产品创新部发起结算申请，市场营销部确认收入后，进行结算，依据收入完成情况，支付支撑费用（见附件三：表一）。12对保障型支撑项目主要从实际工作量、工作完成质量、完成时限等指标进行按季度量化考核，根据考核结果，支付费用，对未达到考核要求的，按照标准扣减支撑服务费（见附件三：表二、三、四、五、六）。第十六条结算方式直接收益型和